新時(shí)代軍隊(duì)院校科研管理人員能力要求和素質(zhì)培養(yǎng)

高 明，烏力更，唐 洪，趙冬明

（國(guó)防科技大學(xué)智能科學(xué)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410072）

習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)也進(jìn)入了新時(shí)代。習(xí)近平總書(shū)記在作十九大報(bào)告時(shí)提出，要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，樹(shù)立科技是核心戰(zhàn)斗力的思想，推進(jìn)重大技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊(duì)。建設(shè)國(guó)防科技自主創(chuàng)新高地、提高科研管理科學(xué)化水平是軍隊(duì)院校實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)和推動(dòng)軍隊(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容。提高科研管理水平最直接最有效的方法就是提高科研管理人員的能力素質(zhì)，因此，系統(tǒng)分析了新時(shí)代軍隊(duì)院校建設(shè)對(duì)科研管理人員的能力要求。

廣義的科研管理人員包括專職或兼職從事科研管理的行政人員和履行課題組技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)的技術(shù)人員。因技術(shù)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)具體科研項(xiàng)目的組織實(shí)施，不屬于本文所述對(duì)象，本文主要針對(duì)的是專職的科研管理行政人員。

1 軍隊(duì)院校對(duì)科研管理人員的能力要求

軍隊(duì)院?？蒲泄芾砑扔械胤礁咝Ｆ毡樘攸c(diǎn)，也受使命任務(wù)、組織管理、政策制度等因素影響，有其特殊性。具體而言，軍隊(duì)院?？蒲泄芾砉ぷ魈攸c(diǎn)和對(duì)管理人員能力要求主要包括4個(gè)方面：①軍隊(duì)院校開(kāi)展科研工作不是憑技術(shù)人員個(gè)人的興趣愛(ài)好，而是要緊貼國(guó)家和軍隊(duì)重大戰(zhàn)略需求，破軍隊(duì)裝備建設(shè)瓶頸短板，解國(guó)防科技發(fā)展燃眉之急。但因受制于信息渠道有限、科研攻關(guān)任務(wù)較重，普通技術(shù)人員低頭走路的很多，抬頭看天的較少，只對(duì)自己所從事的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域發(fā)展情況如數(shù)家珍，但對(duì)國(guó)家和軍隊(duì)的大政方針不甚了解，科研成果對(duì)戰(zhàn)斗力提升的貢獻(xiàn)率始終不高。科研管理人員要充分發(fā)揮在信息獲取方面的先天優(yōu)勢(shì)，搭建裝備建設(shè)部門和科研主管部門與普通技術(shù)人員溝通的橋梁。就要求科研管理人員積極與裝備建設(shè)部門和科研主管部門溝通交流，充分掌握國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、軍隊(duì)建設(shè)規(guī)劃、一線部隊(duì)急需，提升信息獲取能力、政策把握能力、發(fā)展前瞻能力和戰(zhàn)略謀劃能力，將國(guó)家和軍隊(duì)所需與院校學(xué)科方向和科研基礎(chǔ)結(jié)合，作國(guó)家和軍隊(duì)規(guī)劃的落地者和學(xué)校科研規(guī)劃的制訂者，為科研人員開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)當(dāng)好指路人。②軍隊(duì)停止有償服務(wù)后，軍隊(duì)院校組織科研攻關(guān)最主要的載體是中央和地方財(cái)政支持項(xiàng)目和軍隊(duì)科研任務(wù)。為了統(tǒng)籌科技資源，國(guó)家和軍隊(duì)均啟動(dòng)了科技體制改革，整合了科研項(xiàng)目，國(guó)家層面明確了五大類科技計(jì)劃，軍委裝備發(fā)展部和科學(xué)技術(shù)委員會(huì)等部門根據(jù)職能分工也設(shè)立了不同類別的科研項(xiàng)目。相比于以往，科研項(xiàng)目種類已有大幅壓縮，但主要類別仍有十余種，每種類別均有明確定位，互相之間基本實(shí)現(xiàn)了互不重復(fù)、互相補(bǔ)充。普通技術(shù)人員常常難于區(qū)分項(xiàng)目之間的差別，習(xí)慣于“一稿多投”，同樣的申報(bào)內(nèi)容寄希望于多方支持。如果申報(bào)不上，浪費(fèi)了技術(shù)人員時(shí)間和精力；如果申報(bào)上了，又浪費(fèi)了國(guó)家和軍隊(duì)科技資源。科研管理人員要做好不同類別科研項(xiàng)目規(guī)定制度的學(xué)習(xí)，熟知各類項(xiàng)目的定位、流程和特點(diǎn)，善于通過(guò)多種渠道收集項(xiàng)目申報(bào)各種信息，汲取有價(jià)值的內(nèi)容并提供給技術(shù)人員，做好對(duì)技術(shù)人員的宣貫。同時(shí)，掌握本單位所涉及科研領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，了解國(guó)內(nèi)國(guó)際最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目要有整體把握，清楚創(chuàng)新點(diǎn)和意義所在，提高項(xiàng)目申報(bào)成功率，爭(zhēng)作科研項(xiàng)目全過(guò)程全流程的推動(dòng)者，爭(zhēng)取大項(xiàng)目，完成大任務(wù)，作出大貢獻(xiàn)。③軍隊(duì)院?？蒲谐晒苯臃?wù)于軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升，為裝備研發(fā)單位和軍隊(duì)使用單位提供技術(shù)支撐。但因國(guó)防科技成果和技術(shù)發(fā)展的供需發(fā)布渠道尚未完善，普通技術(shù)人員完成科研任務(wù)后常常就將科研成果束之高閣了，并未有效轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。這就要求科研管理人員與部隊(duì)和軍工企業(yè)密切溝通，作科研成果的推廣者。加大科研成果推廣應(yīng)用，要具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通能力和扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，能從應(yīng)用的角度解釋科研成果的技術(shù)先進(jìn)性，對(duì)成果做好推廣宣傳；要能深入部隊(duì)和國(guó)防建設(shè)一線，掌握裝備建設(shè)和國(guó)防發(fā)展需求，讓裝備應(yīng)用與技術(shù)發(fā)展保持同步；對(duì)基礎(chǔ)法律知識(shí)有一定了解，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，能有效利用專利轉(zhuǎn)讓、許可等多種方式充分保護(hù)技術(shù)人員權(quán)益，激發(fā)科研工作激情和成果轉(zhuǎn)化熱情。④軍隊(duì)院校開(kāi)展裝備研制和技術(shù)攻關(guān)要符合軍隊(duì)裝備采購(gòu)和研發(fā)準(zhǔn)入要求。按照GJB 9001標(biāo)準(zhǔn)建立并有效運(yùn)行武器裝備質(zhì)量管理體系，通過(guò)武器裝備科研生產(chǎn)許可和裝備承制單位資格審查。但受制于軍隊(duì)院校人員編制和機(jī)構(gòu)設(shè)置原因，上述裝備市場(chǎng)準(zhǔn)入管理均主要依托科研管理部門。這就要求科研管理人員學(xué)習(xí)掌握質(zhì)量管理體系、裝備承制單位資格審查、保密等相關(guān)管理規(guī)定，并嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)執(zhí)行，作裝備市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的維護(hù)者。此外，科研攻關(guān)中還會(huì)涉及設(shè)備采購(gòu)、外包協(xié)作、實(shí)驗(yàn)環(huán)境改造、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等，這些業(yè)務(wù)一般會(huì)有專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，但實(shí)際辦理中技術(shù)人員常常會(huì)尋求科研管理人員的幫助，聽(tīng)取科研管理人員意見(jiàn)，這就要求科研管理人員提高綜合業(yè)務(wù)能力，作多種業(yè)務(wù)工作的多面手、萬(wàn)金油。

2 軍隊(duì)院?？蒲泄芾砣藛T素質(zhì)培養(yǎng)路徑

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和軍隊(duì)，需要素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)精良的創(chuàng)新型管理人才。富國(guó)強(qiáng)軍邁入了新時(shí)代，新時(shí)代要有新?lián)?dāng)，新?lián)?dāng)才有新作為。筆者認(rèn)為，提高軍隊(duì)院?？蒲泄芾砣藛T的素質(zhì)刻不容緩，需要國(guó)家（軍隊(duì)）、院校和個(gè)人三個(gè)層面多措并舉、共同努力以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和職責(zé)使命所需。

2.1 提高科研管理的專業(yè)化和職業(yè)化水平

具體可從以下3方面入手：①設(shè)立科研管理碩士。借鑒工商管理碩士培養(yǎng)模式，作為一種職業(yè)訓(xùn)練，系統(tǒng)性、科學(xué)化培養(yǎng)勝任科研管理工作需要的應(yīng)用型管理人才，提高科研管理的職業(yè)認(rèn)同感。②建立專業(yè)化協(xié)會(huì)。軍地院校聯(lián)合建立科研管理聯(lián)盟或協(xié)會(huì)，可以從雙一流或某一區(qū)域高校開(kāi)始，逐步擴(kuò)大范圍至所有院校，以及科研院所和企業(yè)科研機(jī)構(gòu)，提供一個(gè)交流互鑒的平臺(tái)，展開(kāi)研討交流，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。③組織項(xiàng)目宣貫。國(guó)家和軍隊(duì)科研主管部門可通過(guò)召開(kāi)項(xiàng)目指南發(fā)布會(huì)、項(xiàng)目申報(bào)座談會(huì)、項(xiàng)目成果推介會(huì)等多種形式，提升科研管理人員針對(duì)科研項(xiàng)目的管理水平，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目設(shè)置的價(jià)值和意義。

2.2 提高科研管理的制度化和科學(xué)化水平

具體可從以下4方面入手：①加強(qiáng)制度建設(shè)。完善科研管理人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、晉升、考評(píng)、獎(jiǎng)懲、退出等全鏈條管理制度，從制度層面規(guī)范科研管理行為，尤其是考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度，要成為科研管理行為的指向標(biāo)，激發(fā)科研管理人員產(chǎn)生提升自我的內(nèi)生動(dòng)力。②加強(qiáng)調(diào)研交流。借鑒博導(dǎo)部隊(duì)行等有益實(shí)踐，開(kāi)展科研部隊(duì)行，以科研管理人員為主、兼顧不同院系/不同學(xué)科領(lǐng)域部分技術(shù)人員組成調(diào)研組，從院校層面統(tǒng)一組織與各軍種裝備部門、各大軍工企業(yè)及一線作戰(zhàn)部隊(duì)調(diào)研交流，對(duì)接裝備建設(shè)需求、推廣科研技術(shù)成果，提高科研管理和技術(shù)人員對(duì)裝備建設(shè)情況的掌握能力。為提高調(diào)研效率、擴(kuò)大調(diào)研范圍，可將調(diào)研組分成多個(gè)小組，每小組負(fù)責(zé)多個(gè)區(qū)域。調(diào)研結(jié)束后，全校召開(kāi)調(diào)研交流會(huì)，共同分享所有調(diào)研小組調(diào)研成果。③加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。院校結(jié)合自身實(shí)際，每年定期組織培訓(xùn)交流會(huì)。一方面邀請(qǐng)國(guó)家和軍隊(duì)科研主管部門領(lǐng)導(dǎo)來(lái)校，宣貫各種政策和管理要求；另一方面，邀請(qǐng)本校或兄弟院?？蒲泄芾韻徫簧辖?jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)或參謀，介紹工作經(jīng)驗(yàn)、分享工作心得。既交流了感情，又?jǐn)U大了視野。④加強(qiáng)基層實(shí)踐。因軍隊(duì)院校部分科研管理人員畢業(yè)后直接從事或從其他管理崗位輪崗至科研管理崗位，并未在課題組一線從事過(guò)具體項(xiàng)目的組織管理。可采用機(jī)關(guān)下基層指導(dǎo)模式，將部分科研管理人員安排到課題組一線，以兼職或全職身份負(fù)責(zé)課題組日常項(xiàng)目管理，以普通教員身份感受單位在項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理、試驗(yàn)管理等過(guò)程中的問(wèn)題和矛盾，從而返崗后有針對(duì)性提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

2.3 個(gè)人層面提高科研管理的服務(wù)水平

具體可從以下4方面入手：①增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。牢記科研管理作為服務(wù)性崗位，要以技術(shù)人員滿意為工作準(zhǔn)繩，急技術(shù)人員之所急，想技術(shù)人員之所想，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和高度的敬業(yè)精神做好服務(wù)工作。②增強(qiáng)法制意識(shí)。吃透國(guó)家和軍隊(duì)各項(xiàng)科技法規(guī)、政策，深入了解各類科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量管理、保密規(guī)定、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各方面規(guī)章制度，牢固樹(shù)立“依法管理”理念，要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。③提升科技素養(yǎng)。掌握院校所涉及主要科研方向國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀，緊跟科技前沿，了解發(fā)展動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，隨時(shí)保持敏銳的科技洞察力。④提升溝通協(xié)調(diào)能力。既要加強(qiáng)與國(guó)家和軍隊(duì)科技主管部門溝通，爭(zhēng)取上級(jí)支持，又要加強(qiáng)與普通技術(shù)人員溝通，協(xié)調(diào)好團(tuán)隊(duì)內(nèi)部關(guān)系，凝聚團(tuán)隊(duì)力量。

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