新時(shí)代高校落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的措施

王金平

（南昌師范學(xué)院，江西南昌 330032）

以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出了一系列全面從嚴(yán)治黨的新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步指明了全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的前進(jìn)方向，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)，也是新時(shí)代高校黨的建設(shè)工作的基本遵循。黨的十九大報(bào)告深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是我們黨在新時(shí)代開(kāi)啟新征程、續(xù)寫(xiě)新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。報(bào)告提出“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”的重大部署，開(kāi)啟了我們黨全面從嚴(yán)治黨的新征程，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和歷史擔(dān)當(dāng)，必將對(duì)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。報(bào)告還提出“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”，將建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)作為中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”。這些對(duì)高校全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、開(kāi)拓內(nèi)涵發(fā)展新境界、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人提供了基本遵循。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，高校應(yīng)從四個(gè)方面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為高校改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治、思想、組織保證。

一、堅(jiān)定辦學(xué)方向

辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦好大學(xué)，是高等教育改革發(fā)展必須回答的根本性、方向性問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義教育的最本質(zhì)特征。高校作為意識(shí)形態(tài)的前沿陣地，必須增強(qiáng)黨對(duì)高等教育的政治引領(lǐng)力，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的辦學(xué)方向，不斷鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位，在黨的旗幟下推進(jìn)高校的發(fā)展，牢牢把握正確導(dǎo)向、壯大主流思想輿論、筑牢意識(shí)形態(tài)陣地，保持高度的從容自信、增強(qiáng)清醒的政治定力、掌握高超的斗爭(zhēng)策略，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

（一）在“好”上用力

抓好領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，提升主導(dǎo)力，經(jīng)常性、及時(shí)性研判形勢(shì)、強(qiáng)化指導(dǎo)、部署落實(shí)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決意識(shí)形態(tài)工作中的矛盾和問(wèn)題；用好管理權(quán)，提升控制力，管好課堂、講座、論壇、出版物等陣地，加強(qiáng)對(duì)負(fù)面社會(huì)思潮和輿情的分析研判及有效防控；把好話(huà)語(yǔ)影響力，提升感召力，創(chuàng)新馬克思主義意識(shí)形態(tài)的話(huà)語(yǔ)體系，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，凸顯中國(guó)智慧、貢獻(xiàn)中國(guó)方案，維護(hù)三尺講臺(tái)的風(fēng)清氣正。

（二）在“全”上著力

因勢(shì)而謀，在工作全方位形成一盤(pán)棋思想，注重發(fā)揮思想政治理論課的教育、社會(huì)實(shí)踐的養(yǎng)成、校園文化的熏陶、師德師風(fēng)的引領(lǐng)、文明創(chuàng)建的促進(jìn)等功能；應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，主動(dòng)策應(yīng)黨和國(guó)家宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作的新形勢(shì)，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)全校上下抓意識(shí)形態(tài)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；順勢(shì)而為，在管理全領(lǐng)域構(gòu)建大宣傳格局，打好思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，出好各司其職、各盡所能、各展所長(zhǎng)的“組合拳”，奏好上下和聲、左右協(xié)調(diào)、前后合拍的“交響樂(lè)”。

（三）在“新”上發(fā)力

創(chuàng)新“顯”與“隱”的理念，將思想政治理論課等顯性教育和校園文化熏陶等隱性教育結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)知、認(rèn)同；創(chuàng)新“融”與“通”的制度，堅(jiān)持在法律法規(guī)的框架下、在制度建設(shè)中融入宣傳思想工作的精神和要求，建立健全高校與地方宣傳思想聯(lián)動(dòng)機(jī)制；創(chuàng)新“聚”與“合”的手段，聚焦中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，構(gòu)建新技術(shù)創(chuàng)新信息傳播平臺(tái)，教育引導(dǎo)大學(xué)生扣好人生的第一?？圩?。

二、把好思想引領(lǐng)

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)?！备咝Ｂ鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，要用好思想建黨這個(gè)傳家寶，抓好思想引領(lǐng)這個(gè)根本，堅(jiān)定不移落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，提升黨在高校的組織動(dòng)員力，筑牢思想基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)思想理論武裝

推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“五進(jìn)”——進(jìn)學(xué)科、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)培訓(xùn)、進(jìn)頭腦，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在高校落地生根。創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式，以黨委中心組學(xué)習(xí)等為主要抓手，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)研究同推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把培育什么樣的價(jià)值觀同培養(yǎng)什么樣的人結(jié)合起來(lái)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚師生共識(shí)，用以偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢(mèng)想精神為內(nèi)涵的偉大民族精神集聚強(qiáng)大精神動(dòng)力，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

（二）夯實(shí)理想信念教育

將堅(jiān)定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)，以改革創(chuàng)新的精神探尋新的歷史方位理想信念教育的新思路新方法新途徑，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，解決好高校黨員世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，塑造新時(shí)代高校知識(shí)分子的高尚精神品格，讓教師樂(lè)于從教、安心從教成為高校校園風(fēng)尚；充分發(fā)揮正反典型的教育警示作用，引領(lǐng)師生堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守精神追求、堅(jiān)持傳遞正能量，不斷培植師生的精神家園。

（三）著力加強(qiáng)黨性教育

弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育黨員領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論、尊崇黨的章程、執(zhí)行黨的政治路線(xiàn)，增強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束，并強(qiáng)化政德修養(yǎng)，提升政治覺(jué)悟、政治能力、政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色；引導(dǎo)師生更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，更加?jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

三、把準(zhǔn)內(nèi)涵要義

對(duì)于社會(huì)主要矛盾的判斷是制定黨和國(guó)家大政方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的重要依據(jù)。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代的主要矛盾反映到高等教育領(lǐng)域，就是人民群眾接受更好高等教育的需要與高等教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾，這為高校內(nèi)涵發(fā)展指明了前進(jìn)方向、強(qiáng)調(diào)了發(fā)力重點(diǎn)，也為高校領(lǐng)導(dǎo)干部提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng)、把準(zhǔn)要義提出新的、更高的要求。

（一）突出特色發(fā)展的高度

以“雙一流”建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持“有所為，有所不為”，用好特色發(fā)展的制勝法寶，在培育人才培養(yǎng)特色、科技創(chuàng)新特色、社會(huì)服務(wù)特色等方面下足功夫，聚焦優(yōu)勢(shì)、對(duì)接需求、重點(diǎn)突破，將理念引領(lǐng)、資源配備、關(guān)注焦點(diǎn)聚焦于內(nèi)涵建設(shè)上，從同質(zhì)傾向向特色突圍轉(zhuǎn)變，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、全員創(chuàng)業(yè)、精準(zhǔn)創(chuàng)造。尤其要在學(xué)科專(zhuān)業(yè)的優(yōu)而新、特而強(qiáng)上發(fā)力，壓縮“平原”、多建“高峰”，打造并增強(qiáng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)，用學(xué)科專(zhuān)業(yè)的特色構(gòu)筑大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，避免一味的、片面的追求學(xué)科專(zhuān)業(yè)多而散、全而雜的現(xiàn)象，防止產(chǎn)生一個(gè)版本克隆高校的新問(wèn)題。

（二）突出協(xié)調(diào)發(fā)展的寬度

協(xié)調(diào)高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境與變化，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；協(xié)調(diào)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持走提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)涵發(fā)展的路子，推動(dòng)高校由以規(guī)模擴(kuò)張為特征的外延式發(fā)展向以提升質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型；協(xié)調(diào)教學(xué)與科研的關(guān)系，堅(jiān)持教學(xué)為主、教學(xué)科研并重，促進(jìn)科學(xué)研究與人才培養(yǎng)融合發(fā)展；協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)與行政的關(guān)系，厘清學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力作用的邊界，構(gòu)建規(guī)范、高效、相對(duì)獨(dú)立的權(quán)力運(yùn)行體系；協(xié)調(diào)事業(yè)發(fā)展與民生改善的關(guān)系，凸顯以人民為中心的發(fā)展思想，將人民要求放在第一位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及師生。

（三）突出可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)度

擴(kuò)大內(nèi)部開(kāi)放，大力實(shí)施“質(zhì)量立校、開(kāi)放活校、人才興校、特色強(qiáng)校、文化榮?！睉?zhàn)略，推進(jìn)高校內(nèi)部和教育系統(tǒng)內(nèi)部的全方位、全領(lǐng)域開(kāi)放，不走關(guān)門(mén)辦學(xué)、閉門(mén)造車(chē)的辦學(xué)道路；面向社會(huì)開(kāi)放，深化與社會(huì)的聯(lián)系并開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的全方位合作，以發(fā)揮社會(huì)資源對(duì)高校發(fā)展的支撐和促進(jìn)作用，形成“點(diǎn)、線(xiàn)、面、體”齊頭并進(jìn)、共同發(fā)力的創(chuàng)新引領(lǐng)和可持續(xù)發(fā)展格局；主動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)資源，促進(jìn)與國(guó)際、校際的交流合作共贏，與國(guó)際高等教育的最新發(fā)展同頻共振，構(gòu)建各方力量協(xié)同的良好教育生態(tài)。

四、把握智庫(kù)優(yōu)勢(shì)

“智庫(kù)”是現(xiàn)代國(guó)家治理體系、國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分和國(guó)家決策的開(kāi)放性平臺(tái)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)?！备咝Ｒl(fā)揮人才資源集中、學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全、智力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，深入研究闡釋黨的十九大精神，把握學(xué)習(xí)宣傳的理論深度、實(shí)踐力度、情感溫度，推出一批真知灼見(jiàn)、切實(shí)管用的智庫(kù)成果，為推進(jìn)黨的建設(shè)理論、實(shí)踐、制度創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的智力支持和人才支撐。

（一）善用平臺(tái)

立足優(yōu)勢(shì)、拓寬思路、發(fā)散思維，以中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)為抓手，凸顯高校協(xié)同創(chuàng)新中心、人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地、研究院等各類(lèi)智庫(kù)平臺(tái)的功能，將全面從嚴(yán)治黨的研究作為高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的重要研究課題之一，促進(jìn)高校與高校、政府、科研院所之間的互融互通、共建共享。推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，發(fā)揮馬克思主義理論學(xué)科的領(lǐng)航作用，以這一平臺(tái)培養(yǎng)一批馬克思主義理論帶頭人，造就一批馬克思主義理論教育家，重點(diǎn)建設(shè)一批馬克思主義學(xué)院。

（二）選準(zhǔn)視角

從歷史性、現(xiàn)實(shí)性、時(shí)代性的角度和理論性、實(shí)踐性、制度性的視角，運(yùn)用辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、歷史思維的方法，聚焦新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入解讀內(nèi)涵、精準(zhǔn)把握外延，在研究闡釋全面從嚴(yán)治黨的重要意義、內(nèi)涵特征、方法路徑、制度設(shè)計(jì)等重點(diǎn)內(nèi)容，全面從嚴(yán)治黨與全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)戰(zhàn)略布局之間的邏輯關(guān)系等方面提供更多專(zhuān)業(yè)、權(quán)威、高端的決策咨詢(xún)服務(wù)，真正學(xué)深悟透、明理釋惑，增進(jìn)師生的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。

（三）集聚人才

策應(yīng)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)建設(shè)需要，整合馬克思主義理論、中共黨史、黨建等學(xué)科領(lǐng)域的人才資源，培育優(yōu)秀學(xué)科帶頭人、打造一流研究團(tuán)隊(duì)，融合理論界與實(shí)踐界資源，提供更多專(zhuān)業(yè)、權(quán)威、高端的決策咨詢(xún)服務(wù)。選用和培養(yǎng)具有卓越學(xué)術(shù)能力、寬廣世界眼光、強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的首席專(zhuān)家，打造一流的研究團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)理論界與實(shí)踐界資源的融合，突出研究成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供人才支撐。

新使命催生新動(dòng)力，新目標(biāo)激發(fā)新作為。高校要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不忘初心、牢記使命，把思想和行?dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十九大提出的任務(wù)上來(lái)，把黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到辦學(xué)治校全過(guò)程，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面提升學(xué)校黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)做出高校應(yīng)有的貢獻(xiàn)。