李彬,凌艷
(國網(wǎng)湖北省電力公司物資公司,湖北 武漢 430017)
電力物資供應風險評價及防控措施研究
李彬,凌艷
(國網(wǎng)湖北省電力公司物資公司,湖北 武漢 430017)
電力物資有效供應作為電網(wǎng)公司重大經(jīng)營活動之一,涉及到物資的采購、運輸、倉儲、調(diào)配等各個環(huán)節(jié),由于外部市場環(huán)境和內(nèi)部管理機制的不斷變化和革新,面臨的各種風險在逐漸增加,因此要求各級電網(wǎng)管理企業(yè)對電力物資的供應保障進行嚴格科學的規(guī)范化管理,及時制定各類風險事件下的應對和管控措施,確保物資供應、設備大批量制造、工程大規(guī)模建設優(yōu)質(zhì)高效。
物資供應管理;風險評價;風險防控;電網(wǎng)公司
物資供應保障是確保電網(wǎng)建設有序進行的基礎,具有物資種類多、項目類型多、采購模式多、供應環(huán)節(jié)多、供應來源多等特點,在管理協(xié)調(diào)機制的運轉(zhuǎn)中會面臨許多不確定性風險,深入分析物資供應管理環(huán)節(jié)中存在風險,建立有效的風險控制措施,對指導和規(guī)范各級管理機構和人員的業(yè)務工作,保障特高壓、配農(nóng)網(wǎng)物資供應,防范管理、效率、廉政、法律、輿情風險,推動電網(wǎng)公司的發(fā)展具有重要的意義。
本研究以供應鏈管理、風險管理理論為指導,以電網(wǎng)公司物力集約化風險防控體系和指導手冊為基礎,全面分析物資供應的風險點,評估風險等級,制定有針對性的風險防控措施,完善和優(yōu)化相關業(yè)務風險防控的工作機制和管控措施,細化相關業(yè)務操作流程,推進由物資傳統(tǒng)管理模式向風險管理模式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)事后控制、事中控制向事前控制轉(zhuǎn)變,為建立物資供應管理長效機制提供理論和實踐依據(jù)。
合同簽訂后的物資供應與配送過程中存在的風險,主要涉及物資供應流程范圍為:合同簽訂與變更、配送管理(包括省公司、地市縣公司配送業(yè)務流程)以及應急物資響應。
針對物資供應業(yè)務,根據(jù)電網(wǎng)公司物資管理的特點,重點考慮例如特高壓和配農(nóng)網(wǎng)物資的特點,從電力物資管理的簽約履約、倉儲與配送等供應流程的各個環(huán)節(jié)入手,從風險識別、風險評價和風險控制三個方面對物資供應保障措施展開研究,全面分析研究各環(huán)節(jié)可能面臨的各類風險,運用合理的定性與預定量相結合的方法對其進行評估,并提出切實可行的供應保障策略和措施。
供應鏈風險管理是從風險管理的角度對供應鏈進行研究。國內(nèi)外對供應鏈風險管理的研究主要是從概念模型研究、管理過程、定性描述、定量分析以及實證研究等角度出發(fā),其中,國內(nèi)的研究熱點主要集中在管理過程中的風險識別和評估。從供應鏈風險管理的一般步驟來看,主要包括了風險識別、風險評估和應對管理三部分。
故障模式影響分析(Failure Mode and EffectsAnalysis,簡記為FMEA)是在產(chǎn)品、過程、服務等策劃設計階段,對構成產(chǎn)品的各子系統(tǒng)、零部件,對構成過程、服務的各個程序進行逐一分析,把潛在的各種模式找出來,分析這些故障可能產(chǎn)生的影響,并對其進行風險評估,進而可以在故障還沒發(fā)生之前就采取預防措施,避免故障的發(fā)生或削弱其產(chǎn)生后果,從而有效地提高質(zhì)量與可靠性,保障顧客滿意度的設計分析方法。
根據(jù)風險評價的FMEA實施問卷表,可以得到每個風險的評分,依據(jù)定量分值可以對所有風險點的重要性進行評估,為了便于實際業(yè)務的開展,還需要將定量的評分轉(zhuǎn)化為定性的描述。通過風險值評估結果,物資供應業(yè)務共有風險點26個,其中重大風險5個,分別為供應商產(chǎn)能不足風險、物資配送統(tǒng)籌安排風險、排產(chǎn)計劃跟蹤不到位風險、到貨驗收執(zhí)行不規(guī)范風險及資金支付風險。
3.2.1 風險事前防范措施
風險事前控制即事前預防,在風險發(fā)生前對可能產(chǎn)生的風險進行主動性避規(guī),主要以教育培訓和業(yè)務研討的方式展開,促進全員契約精神的培養(yǎng)與建立,同時,加大供應商關系管理相關規(guī)定的宣傳,完善供應商的選擇和評價機制,以期建立良好的供應鏈伙伴關系。
3.2.2 風險事中防控措施
風險事中控制措施是預防風險的核心環(huán)節(jié),主要是通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查等三種方式,對業(yè)務人員的行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態(tài)提示和監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。
一般風險意味著該風險發(fā)生造成的后果不嚴重,或發(fā)生次數(shù)不頻繁,即此類風險大體上可控,所占比例也比較低。因此,對于此類風險,只需要提高業(yè)務人員工作的專注度,一般情況下都可以化解。當然,也可以采用風險提示卡等形式對人員進行提醒。中等風險意味著公司已經(jīng)制訂了比較完善的規(guī)章制度和工作辦法,但是在具體執(zhí)行業(yè)務過程中,由于人員的工作疏忽或者人員業(yè)務能力不足,造成業(yè)務執(zhí)行不合規(guī)。對于此類風險,可以通過加強人員培訓、完善業(yè)務各個環(huán)節(jié)的反饋來避免此類風險的發(fā)生,形式上可以采用《風險防范卡》《崗位風險提示卡》方法,用于在工作中給予工作人員合理的提示。
重大風險意味著一旦風險發(fā)生則可能給企業(yè)帶來巨大的人員、財產(chǎn)損失,或風險點造成的后果雖然不嚴重,但經(jīng)常發(fā)生,會給企業(yè)的正常運行帶來巨大的障礙。因此,企業(yè)應該針對風險形成的原因,科學、合理地制訂相關制度和規(guī)范,使得業(yè)務部門和從業(yè)人員能夠在平常的工作活動中有章可依、有法可依,從客觀上保證企業(yè)運轉(zhuǎn)在合理的框架范圍內(nèi),相當于給業(yè)務人員的工作畫出了一條紅線,通過制訂《重大風險崗位防范卡》《重大風險點防控手冊》將重大風險在短期內(nèi)降低為中等風險,甚至是一般風險,真正確保重大風險的可防、可控。
3.2.3 風險事后處置措施
風險事后處置是指風險發(fā)生后的處置辦法。一旦風險發(fā)生后,必然會給公司的正常運營和物資的及時供應帶來一定的影響。為了避免事故發(fā)生,物資管理業(yè)務應逐漸建立健全風險事件的處理流程,建立風險事件預警、風險事件上報與審核、風險應急措施、風險責任人或單位的處置、風險事故檔案整理等工作流程,保證風險事故盡快得到解決,防止可能出現(xiàn)或正在演化的問題的發(fā)生,盡量減少風險損失。
電力物資供應管理業(yè)務復雜,關聯(lián)性高,特別需要建立與供應鏈上下游各單位和部門的協(xié)同,這是物資供應管理順利開展的基礎。針對此類涉及供應鏈協(xié)調(diào)的風險因素,本研究制訂的風險防范和控制措施涵蓋了物資需求單位、項目管理部門、物資部門、供應商,既有橫向溝通和協(xié)調(diào),也有縱向管理和控制,形成了橫向到邊、縱向到底的立體防控網(wǎng)絡,為物資供應工作的順利開展提供了參考依據(jù)。
[1]李曉青,王偉.電力物資集約化管理模式與應用[J].科技博覽,2012(149).
[2]劉杰.我國電力物流供應鏈管理研究述評[J].物流技術,2014(11).
F426.61
A
10.15913/j.cnki.kjycx.2018.01.083
2095-6835(2018)01-0083-02
〔編輯:張思楠〕