“智慧消防”建設(shè)思考與探討

胡曉鵬 金大滿(mǎn) 濮騫忠

（昆明華龍智騰科技股份有限公司，云南 昆明 650224）

0 引言

在“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針指引下，消防主管部門(mén)依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)的消防法律、法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法工作，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在遵循消防法律、法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的前提下根據(jù)自身情況具體落實(shí)。在社會(huì)各界消防人士的不懈努力下，消防工作在遏制特大重大火災(zāi)方面取得了很大的成效。目前的消防工作的開(kāi)展基本上還是按照傳統(tǒng)的模式進(jìn)行，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化的消防手段還處于摸索、嘗試的起步階段。隨著城市人口密集化，高層建筑數(shù)量增多，新型建筑結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展，建筑消防安全的火災(zāi)危險(xiǎn)性日益突出，消防對(duì)象更加復(fù)雜，這對(duì)消防工作的模式、質(zhì)量和效率提出了新的要求。近年各地發(fā)生的重、特大火災(zāi)事故為廣大消防工作者敲響了警鐘，在新形勢(shì)下如何從容、有效地防止火災(zāi)事故的發(fā)生是政府消防主管部門(mén)，也是社會(huì)企事業(yè)單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)都面臨的難題。

1 傳統(tǒng)消防工作不足

隨著社會(huì)發(fā)展及技術(shù)進(jìn)步，消防方面新的技術(shù)、新的管理模式不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的消防管理及工作模式滯后并制約消防行業(yè)發(fā)展的弊端日益凸顯，特別是信息技術(shù)的快速發(fā)展尚未充分、有效地應(yīng)用到消防工程設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收、消防產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與運(yùn)用、消防技術(shù)服務(wù)以及消防安全管理等各個(gè)層面。

消防設(shè)計(jì)施工方面：目前設(shè)計(jì)單位主要依照國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，而消防信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范尚不健全，設(shè)計(jì)人員一般按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的最低要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，在推廣消防新技術(shù)、消防設(shè)施長(zhǎng)期保障性、完好性、有效性、運(yùn)行維護(hù)高效便捷性等方面通常都沒(méi)有納入統(tǒng)籌考慮。部分施工單位對(duì)消防工程的施工質(zhì)量沒(méi)有足夠重視，導(dǎo)致工程質(zhì)量瑕疵和功能缺陷，這無(wú)形中也會(huì)增加后期消防設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的困難、費(fèi)用和管理難度。

消防產(chǎn)品方面：我國(guó)各類(lèi)消防產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家眾多，消防產(chǎn)品技術(shù)不斷升級(jí)，產(chǎn)品一直更新?lián)Q代，多年以后，一些消防設(shè)施零配件逐步淘汰和停產(chǎn)，部分零配件采購(gòu)困難，在一定程度上增加了社會(huì)單位對(duì)消防設(shè)施報(bào)廢更新及工程改造的需求，部分社會(huì)單位因消防設(shè)施維護(hù)資金不足或存在其他困難，遲遲無(wú)法落實(shí)消防設(shè)施的維修、改造工作，形成了各種消防安全隱患，增加了潛在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

消防設(shè)施維保檢測(cè)技術(shù)服務(wù)方面：消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)的消防法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求為簽約的社會(huì)單位提供消防設(shè)施維保服務(wù)，開(kāi)展消防設(shè)施檢查、測(cè)試、維修、保養(yǎng)工作，及時(shí)消除消防設(shè)施的故障和隱患，確保消防設(shè)施完好、有效，為建筑消防設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航，營(yíng)造了良好的消防安全環(huán)境。然而面對(duì)眾多位置分散、情況復(fù)雜的消防設(shè)施維保項(xiàng)目，如何規(guī)范、有序、科學(xué)、合理地開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù)，確保服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。在沒(méi)有信息系統(tǒng)的支持下，維保單位一般采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)制或者小組負(fù)責(zé)制對(duì)社會(huì)單位展開(kāi)維保服務(wù)，此種方式對(duì)員工的責(zé)任心較為依賴(lài)，監(jiān)督管理難度大，對(duì)維保單位規(guī)模擴(kuò)大帶來(lái)嚴(yán)重制約。

消防管理方面：政府監(jiān)督部門(mén)面臨消防安全管理的重點(diǎn)消防社會(huì)單位眾多，存在警力不足等困難，難以全面實(shí)時(shí)地掌握眾多消防單位的消防設(shè)施狀況并采取有針對(duì)性地分析、評(píng)價(jià)火災(zāi)的危險(xiǎn)性并督促排查隱患；滅火救援的應(yīng)急指揮調(diào)度也難以適應(yīng)日益復(fù)雜的消防需求。社會(huì)單位安全負(fù)責(zé)人及安全管理人員一般通過(guò)逐級(jí)落實(shí)管理責(zé)任的方式安排下屬人員對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行管理，存在的弊端是管理層不能第一時(shí)間掌握突發(fā)故障，對(duì)維保單位的服務(wù)質(zhì)量難以準(zhǔn)確評(píng)判，不能全面掌握消防維保單位對(duì)本單位的消防設(shè)施開(kāi)展維保服務(wù)的工作進(jìn)度及實(shí)際情況。

2 智慧消防進(jìn)展

在智慧城市建設(shè)及互聯(lián)網(wǎng)+的浪潮沖擊下，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、射頻識(shí)別技術(shù)、地理定位技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為新形勢(shì)下的消防工作帶來(lái)突破難題的可能。

2017年10月公安部消防局發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)中提出建設(shè)“智慧消防”的工作目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)并且明確工作目標(biāo)。工作目標(biāo)中明確指出：按照《消防信息化“十三五”總體規(guī)劃》要求，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，加快推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，全面使信息化與消防業(yè)務(wù)工作的相結(jié)合，為構(gòu)建立體化、全覆蓋的社會(huì)火災(zāi)防控體系，打造符合實(shí)戰(zhàn)要求的現(xiàn)代消防警務(wù)勤務(wù)機(jī)制提供有力支撐，全面提升社會(huì)火災(zāi)防控能力、部隊(duì)滅火應(yīng)急救援能力和隊(duì)伍管理水平，實(shí)現(xiàn)“傳統(tǒng)消防”向“現(xiàn)代消防”的轉(zhuǎn)變。各省市地政府消防部門(mén)積極推進(jìn)智慧消防建設(shè)，有力推動(dòng)了智慧消防的進(jìn)程。

智慧消防作為新生事物，大家對(duì)智慧消防的理解不同，從不同的角度推進(jìn)智慧消防的建設(shè)。1）信息匯總分發(fā)環(huán)節(jié)：在信息匯總分發(fā)環(huán)節(jié)，信息技術(shù)企業(yè)做了大量的信息平臺(tái)匯總技術(shù)開(kāi)發(fā)，名稱(chēng)上關(guān)鍵詞以平臺(tái)、云、物聯(lián)網(wǎng)為核心，開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)及手機(jī)APP軟件，核心體現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的匯總與分發(fā)通知。2）具體技術(shù)環(huán)節(jié)優(yōu)化：如地理定位技術(shù)、電氣參數(shù)監(jiān)控技術(shù)、消防產(chǎn)品無(wú)線傳輸技術(shù)都要進(jìn)行改進(jìn)用以促進(jìn)智慧消防的建設(shè)。3）傳統(tǒng)消防業(yè)務(wù)外延型：如消防探測(cè)器生產(chǎn)、氣體滅火系統(tǒng)、消防聯(lián)動(dòng)控制延伸至智慧消防業(yè)務(wù)。從總體來(lái)看，各參與方對(duì)智慧消防的推進(jìn)環(huán)節(jié)及側(cè)重點(diǎn)不同，各方努力還未形成體系，在執(zhí)行層面沒(méi)有達(dá)成具體明確的共識(shí)，智慧消防整體處于摸索、嘗試階段。

3 智慧消防思考與探討

3.1 智慧消防建設(shè)的必要性與可行性

隨著城市化的發(fā)展，城市高層建筑林立，建筑結(jié)構(gòu)布置復(fù)雜多樣、人員密集場(chǎng)所、火災(zāi)隱患點(diǎn)增多、單位面積資源價(jià)值高。傳統(tǒng)消防管理模式面臨人員不足，效率低下，隱患故障發(fā)現(xiàn)處理不及時(shí)，城市應(yīng)急資源無(wú)法實(shí)時(shí)掌握，應(yīng)急保證響應(yīng)速度慢等。傳統(tǒng)消防管理方式難以滿(mǎn)足現(xiàn)代城市需求，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)消防向現(xiàn)代消防的升級(jí)轉(zhuǎn)變成為迫切的實(shí)際需求，智慧消防的建設(shè)具有現(xiàn)代城市發(fā)展的必要性。

近幾年信息技術(shù)的快速發(fā)展?jié)B透至社會(huì)生活的方方面面，移動(dòng)信息技術(shù)、地理位置定位技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)快速傳輸技術(shù)、大數(shù)據(jù)研判、物聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP開(kāi)發(fā)技術(shù)等為智慧消防的建設(shè)提供了智慧消防建設(shè)實(shí)現(xiàn)的可行性。智慧消防是智慧城市的必要組成部分，如果消防安全保障不足，城市無(wú)法滿(mǎn)足人們基本的生活需求，就不能成為美好的城市生活、智慧生活及智慧城市。

3.2 智慧消防建設(shè)的建議

目前智慧消防建設(shè)的參與方眾多，對(duì)智慧消防的理解與需求不同，在智慧消防的建設(shè)中出現(xiàn)了多種途徑，對(duì)目前出現(xiàn)的幾種情況進(jìn)行探討并提出相應(yīng)的建議。

3.2.1 智慧消防應(yīng)立足于預(yù)防，構(gòu)建應(yīng)急救援保障能力

智慧消防的建設(shè)要貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。建議通過(guò)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)思想，采用物聯(lián)網(wǎng)中“感、傳、用”三大層級(jí)結(jié)構(gòu)，以建筑消防設(shè)施為感知對(duì)象，通過(guò)二維碼或RFID、NFC標(biāo)簽將建筑消防設(shè)施全部感知起來(lái)；利用寬帶網(wǎng)絡(luò)、GPRS及4G移動(dòng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)等多種通信模式為傳輸方式；充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理能力對(duì)工作數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行全面的、規(guī)范的、高效的運(yùn)維管理，實(shí)現(xiàn)從“事故檢修”到“預(yù)防性維護(hù)”的管理轉(zhuǎn)變，以“小修解決問(wèn)題，避免事故升級(jí)”的管理方式，有效降低了消防系統(tǒng)的故障率，從而全面提升維保工作質(zhì)量及消防安全水平。

通過(guò)確保每個(gè)社會(huì)消防單位的消防設(shè)施、設(shè)備完好有效，確保能夠在突發(fā)火災(zāi)時(shí)，消防設(shè)施、設(shè)備發(fā)揮應(yīng)有的消防效能，保證火災(zāi)事故的應(yīng)急救援能力。

此外，應(yīng)急救援保障能力的建設(shè)通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的編制與演練，從根本上落實(shí)應(yīng)急救援，使突發(fā)狀況下的應(yīng)急響應(yīng)迅速，應(yīng)急資源可以得到高效有力的調(diào)配。防止出現(xiàn)消防人員疏忽預(yù)防工作，片面理解應(yīng)急救援工作的情況，采用防消結(jié)合的方式強(qiáng)化實(shí)際消防工作，預(yù)防火災(zāi)。

3.2.2 消防工程建設(shè)全過(guò)程改善

智慧消防的建設(shè)需從消防工程設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收以及消防產(chǎn)品生產(chǎn)、后期維護(hù)保養(yǎng)進(jìn)行改善。設(shè)計(jì)階段消防設(shè)施的物聯(lián)網(wǎng)硬件應(yīng)留出標(biāo)準(zhǔn)接口。消防設(shè)備的選型盡量選擇通用性、互換性好、可靠性高的設(shè)備。在消防設(shè)施施工階段，嚴(yán)格施工前的技術(shù)交底，做好質(zhì)量過(guò)程控制，避免缺陷的產(chǎn)生。

消防產(chǎn)品方面，升級(jí)換代消防產(chǎn)品能夠覆蓋前期產(chǎn)品更換零配件需求，消防產(chǎn)品設(shè)計(jì)及制造應(yīng)考慮消防產(chǎn)品較長(zhǎng)的壽命周期。消防維保方面，在消防設(shè)備設(shè)施運(yùn)行一定年限后，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)消防設(shè)施出現(xiàn)的老化、故障等問(wèn)題與維保委托單位溝通和協(xié)商，提出合理的解決方案。

3.2.3 監(jiān)測(cè)上傳數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)有效

在智慧消防的建設(shè)上，很大一部分資源集中在數(shù)據(jù)信息的匯總及分發(fā)方面，往往會(huì)忽略數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。如果不能夠保證數(shù)據(jù)平臺(tái)或物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心得到的數(shù)據(jù)真實(shí)有效，那么構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)上的智慧消防研判將陷入困境。數(shù)據(jù)與信息的根本在于真實(shí)有效，而消防設(shè)備設(shè)施因安裝位置及環(huán)境多種多樣，各監(jiān)測(cè)傳感器發(fā)生數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)錯(cuò)誤的可能性很大，物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控必須與現(xiàn)場(chǎng)巡查維護(hù)相結(jié)合，保證信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)真實(shí)有效，既不瞞報(bào)漏報(bào)，也不虛報(bào)假報(bào)。

如果發(fā)現(xiàn)傳感器因老化、灰塵等原因?qū)е洛e(cuò)報(bào)、誤報(bào)，委托單位及相應(yīng)的維保機(jī)構(gòu)要及時(shí)處理，查明原因、消除故障，委托單位需保證維修資金的投入。

3.2.4 促進(jìn)消防服務(wù)機(jī)構(gòu)與信息技術(shù)企業(yè)合作

傳統(tǒng)的消防服務(wù)機(jī)構(gòu)在消防設(shè)備設(shè)施方面具有積累多年的經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)信息技術(shù)、地理位置定位技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、 APP軟件開(kāi)發(fā)等信息技術(shù)缺乏相應(yīng)的技術(shù)力量及經(jīng)驗(yàn)。信息技術(shù)企業(yè)具有信息及相應(yīng)軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但對(duì)消防行業(yè)、消防業(yè)務(wù)的了解往往不夠深入，因此促進(jìn)消防服務(wù)機(jī)構(gòu)與信息技術(shù)企業(yè)的多種合作對(duì)推進(jìn)智慧消防的建設(shè)就顯得較為重要。

3.2.5 信息系統(tǒng)模塊功能建議

消防信息需求方包括政府消防管理部門(mén)、消防維保技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)單位、社會(huì)公眾等。由于各方對(duì)消防設(shè)施狀態(tài)的關(guān)注點(diǎn)及后續(xù)工作開(kāi)展等方面存在很大的差異，因此針對(duì)不同的使用對(duì)象需要開(kāi)發(fā)不同的模塊，滿(mǎn)足各自需要，具體方法如下。

社會(huì)單位：消防設(shè)施布置、火災(zāi)地理位置信息、消防設(shè)施完好情況、消防設(shè)施運(yùn)行情況、消防設(shè)施故障點(diǎn)、故障處理進(jìn)展、滿(mǎn)足政府消防部門(mén)信息上報(bào)需求、巡檢工作情況、巡查隱患發(fā)現(xiàn)及處置、消防培訓(xùn)、應(yīng)急物資、應(yīng)急預(yù)案，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總分析、系統(tǒng)用戶(hù)管理和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)模塊等。

消防維保機(jī)構(gòu)：消防設(shè)施布置、消防設(shè)施基本信息、維保標(biāo)準(zhǔn)、維保技術(shù)支持、維保計(jì)劃、工作記錄、維護(hù)優(yōu)化、故障匯總記錄、故障處理進(jìn)展記錄及匯總、數(shù)據(jù)模塊化統(tǒng)計(jì)分析、信息通知，應(yīng)急預(yù)案，人員管理模塊、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理等。

政府消防監(jiān)督管理部門(mén)：信息分類(lèi)、信息匯總、消防警力位置、消防物資、快速獲取社會(huì)單位消防實(shí)施、建筑布局信息，物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控信息、應(yīng)急指揮、消防培訓(xùn)等。

由于政府消防監(jiān)督管理部門(mén)、消防服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他社會(huì)單位均有可能成為信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)主體，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)時(shí)要滿(mǎn)足相關(guān)方的數(shù)據(jù)需求，同時(shí)要考慮系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全問(wèn)題。