淺談第三方檢測過程中存在的問題及對(duì)策

高糧紅

（榆樹市環(huán)境監(jiān)測站，吉林 榆樹 130400）

0 概述

隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷發(fā)展，人們的生活水平也在不斷地提升，在這一過程中，環(huán)境問題受到越來越多人的關(guān)注，我國對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作的力度必然要不斷地加強(qiáng)。目前我國的環(huán)境污染情況非常不樂觀，并且有不斷惡化的趨勢。隨著各種污染材料的加入，我國的環(huán)境保護(hù)工作變得越來越復(fù)雜，環(huán)境保護(hù)問題不僅是我國的問題，同時(shí)也是國際社會(huì)共同的問題。如何完善環(huán)境保護(hù)工作制度是目前環(huán)境保護(hù)工作的重中之重。因此我國相關(guān)政府部門在對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行不斷的完善和強(qiáng)化，下面進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

1 第三方環(huán)境監(jiān)測工作的必要性

隨著我國環(huán)境監(jiān)測力度的提升，我國的環(huán)境監(jiān)測工作量在不斷地增加，現(xiàn)有的監(jiān)測站的工作人員以及監(jiān)測設(shè)備已經(jīng)不能夠滿足我國環(huán)境監(jiān)測工作的需要。因此目前僅僅是依靠政府部門的監(jiān)測站來進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測工作已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)在的環(huán)境監(jiān)測發(fā)展趨勢。同時(shí)我國現(xiàn)有的監(jiān)測站數(shù)量以及工作人員數(shù)量已經(jīng)同我國社會(huì)的發(fā)展形成了一種矛盾，嚴(yán)重地影響了我國的環(huán)境監(jiān)測工作的開展。目前環(huán)境監(jiān)測工作已經(jīng)逐漸地轉(zhuǎn)變了職能，已經(jīng)由政府職能轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)職能，這樣就標(biāo)志著環(huán)境監(jiān)測工作已經(jīng)由政府管理逐漸地轉(zhuǎn)變成為專業(yè)化服務(wù)管理。在環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行的過程中，政府相關(guān)部門已經(jīng)從提供服務(wù)轉(zhuǎn)變成為購買服務(wù)，這也是市場環(huán)境決定的。因此從我國目前的市場大環(huán)境來講，第三方環(huán)境監(jiān)測工作是一種必然的發(fā)展趨勢，也是我國有效處理環(huán)境監(jiān)測矛盾的必要手段。

2 第三方環(huán)境監(jiān)測在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的過程中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

在環(huán)境監(jiān)測的過程中出現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)有2個(gè)，首先是第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益同社會(huì)公眾利益之間的矛盾風(fēng)險(xiǎn)，其次是第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力穩(wěn)定性的風(fēng)險(xiǎn)。這兩種風(fēng)險(xiǎn)問題在很大程度上決定了第三方檢測數(shù)據(jù)和報(bào)告的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。按照“經(jīng)濟(jì)人”理論，第三方檢測機(jī)構(gòu)參與環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)的根本目標(biāo)之一是追求利潤的最大化，這就決定了其在參與環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)中將面臨自身經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)公眾利益的沖突。如果缺乏較為完善的約束機(jī)制，第三方檢測機(jī)構(gòu)可能只從經(jīng)濟(jì)角度考慮開展業(yè)務(wù)而忽視監(jiān)測質(zhì)量。例如在現(xiàn)場監(jiān)測過程中為節(jié)省成本，縮短采樣時(shí)間，減少監(jiān)測頻次；為節(jié)省人力、物力資源，不在規(guī)定的測點(diǎn)取樣； 不按時(shí)對(duì)儀器校準(zhǔn)，甚至在明知儀器未達(dá)到校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)依然使用等。環(huán)境監(jiān)測市場化運(yùn)作正處于起步階段，從其他國家或地區(qū)來看，在監(jiān)測市場形成初期往往會(huì)吸引大量的民間資本。然而由于市場進(jìn)入門檻相對(duì)不高，因而會(huì)出現(xiàn)規(guī)模不等、能力水平參差不齊的各類第三方檢測機(jī)構(gòu)，這種能力的差距不僅體現(xiàn)在資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審所認(rèn)可的檢測能力中，也體現(xiàn)在不同從業(yè)人員的個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平中。

3 第三方環(huán)境監(jiān)測在進(jìn)行現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測的過程中面臨的主要問題

目前我國的第三方環(huán)境監(jiān)測工作已經(jīng)取得了非常大的提升，不僅是在檢測技術(shù)上，在檢測管理上也有了非常大的改進(jìn)。但是在實(shí)際的第三方環(huán)境監(jiān)測的過程中，還是會(huì)存在一定的問題，這些問題有的時(shí)候能夠?qū)ψ罱K的環(huán)境監(jiān)測結(jié)果造成非常大的干擾，因此我們?cè)趯?shí)際的第三方環(huán)境監(jiān)測的過程中，要格外的給予重視。下面針對(duì)第三方環(huán)境監(jiān)測過程中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析。

3.1 第三方環(huán)境監(jiān)測在進(jìn)行的過程中存在開放性的問題

通常情況下，環(huán)境監(jiān)測工作的正常開展，大多是在室外開放的環(huán)境下進(jìn)行，這樣的檢測環(huán)境不僅能夠受到監(jiān)測各方的利益牽扯，同時(shí)還能夠讓第三方環(huán)境監(jiān)測工作受到公眾的質(zhì)疑。很多群眾在不熟悉檢測過程和步驟的前提下，主觀地質(zhì)疑第三方環(huán)境監(jiān)測的工作過程，這樣給第三方環(huán)境監(jiān)測工作帶來了非常大的干擾。除此之外，在進(jìn)行第三方環(huán)境監(jiān)測的時(shí)候，通常說明這一環(huán)境問題已經(jīng)變得越來越復(fù)雜，因此各方利益代表就會(huì)在開放性的監(jiān)測場合給監(jiān)測人員一定的壓力，造成第三方環(huán)境監(jiān)測結(jié)果有失公允或者是存在偏差。開放性的問題是第三方環(huán)境監(jiān)測工作中一直存在的問題，雖然目前對(duì)這一問題有了一定的改善，但是問題依舊存在，需要我們進(jìn)一步地進(jìn)行規(guī)范管理和監(jiān)督。

3.2 第三方環(huán)境監(jiān)測在進(jìn)行的過程中存在分散性的問題

通常情況下，環(huán)境監(jiān)測都是在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行，對(duì)樣品進(jìn)行監(jiān)測 ，這樣能夠很大程度地提升監(jiān)測過程的準(zhǔn)確度，同時(shí)也能夠在很大程度上體現(xiàn)出監(jiān)測的專業(yè)性，但是第三方環(huán)境監(jiān)測中有很大一部分是在現(xiàn)場進(jìn)行，這樣就面臨著很多的問題，例如現(xiàn)場的流動(dòng)性較大，現(xiàn)場的監(jiān)測條件簡陋以及現(xiàn)場監(jiān)測花費(fèi)的時(shí)間更長等問題。受到了上述問題的影響，第三方環(huán)境監(jiān)測人員在進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測的過程中就會(huì)出現(xiàn)分散性的問題 ，非常容易出現(xiàn)監(jiān)測問題。在這樣的情況下，不規(guī)范的環(huán)境監(jiān)測手段以及程度出現(xiàn)的頻率大幅增加。同時(shí)還有一個(gè)問題更加嚴(yán)重，那就是分散性的第三方監(jiān)測環(huán)境對(duì)于監(jiān)測的質(zhì)量把控問題，監(jiān)測的質(zhì)量在很大程度上能夠影響后期的環(huán)境評(píng)估，因此一旦出現(xiàn)了質(zhì)量不過關(guān)的問題，就會(huì)給環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境處理帶來隱患。因此分散性的問題是第三方環(huán)境監(jiān)測過程中面臨的一個(gè)大問題，也是日后環(huán)境監(jiān)測過程中需要處理和規(guī)避的問題。

3.3 第三方環(huán)境監(jiān)測在進(jìn)行的過程中存在代表性的問題

作為監(jiān)測單位，尤其是第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)，最重要的就是監(jiān)測技術(shù)。在監(jiān)測過程中，監(jiān)測分析人員的工作能力以及工作素質(zhì)都直接影響到監(jiān)測分析的結(jié)果。因此要想保證第三方監(jiān)監(jiān)測驗(yàn)的質(zhì)量，我們就要重視專業(yè)人才的招聘和培養(yǎng)。但是目前我國很多的第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)中技術(shù)人員在技術(shù)能力以及工作經(jīng)驗(yàn)上都存在嚴(yán)重的不足。很多的監(jiān)測機(jī)構(gòu)沒有相應(yīng)的人才培養(yǎng)模式來提升工作人員的工作能力，這樣就導(dǎo)致了監(jiān)測人員的工作能力達(dá)不到實(shí)際工作的需求。同時(shí)作為人員流動(dòng)性較強(qiáng)的單位，第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員大多是新入職的員工，很多員工并沒有進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，甚至有的員工沒有獲取上崗證書，這樣就會(huì)導(dǎo)致第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)存在較大的問題，很難保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的正確性。作為一項(xiàng)專業(yè)性要求非常高的工作，第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠?yàn)槲覈沫h(huán)境保護(hù)和監(jiān)測提供有效的數(shù)據(jù)支撐。一旦在環(huán)境監(jiān)測的過程中出現(xiàn)了數(shù)據(jù)監(jiān)測問題，就會(huì)導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)工作出現(xiàn)偏差。正是由于這一原因，我們?cè)趯?shí)際的工作中，要對(duì)第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)人員的交流空間，讓技術(shù)人員在培訓(xùn)過程中提升理論知識(shí)，讓理論知識(shí)更好地為實(shí)踐工作服務(wù)。

4 結(jié)語

根據(jù)上文分析，作為環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，第三方環(huán)境監(jiān)測工作是目前較為重要的一項(xiàng)技術(shù)工作。第三方環(huán)境監(jiān)測工作能夠在很大程度上決定我國環(huán)境保護(hù)決策走向以及環(huán)境管理的內(nèi)容。近些年，我國的相關(guān)專家都在對(duì)第三方環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行研究和討論，并且我國的第三方環(huán)境監(jiān)測工作以及第三方環(huán)境監(jiān)測技術(shù)已經(jīng)有了一個(gè)非常大的進(jìn)步和提升，為我國的環(huán)境監(jiān)測工作的提升提供了非常大的幫助。