當(dāng)前環(huán)境工程評(píng)估開(kāi)展工作及重要措施討論

蔡璐璐 吳曉燕

（1.身份證號(hào)碼：3206231985****0461；2.身份證號(hào)碼：3210841988****7422）

1、環(huán)境工程評(píng)估的主要程序

1.1 業(yè)務(wù)受理

受理的內(nèi)容包含了環(huán)境污染治理工程設(shè)計(jì)文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及一些驗(yàn)收資料，同時(shí)需要對(duì)《環(huán)境工程評(píng)估申請(qǐng)表》進(jìn)行認(rèn)真調(diào)諧，而受理工作需要面對(duì)面的形式開(kāi)展，如若一些文件因?yàn)樘厥獾脑虿荒苁芾?，則需要給出書(shū)面說(shuō)明，與此同時(shí)，還需要正式進(jìn)行回復(fù)，切不可敷衍了事。

1.2 專(zhuān)家評(píng)審

在環(huán)境工程評(píng)定環(huán)節(jié)中，要結(jié)合工程技術(shù)審查要求，組織相關(guān)方面的專(zhuān)家組成評(píng)審小組，在評(píng)審環(huán)節(jié)中，專(zhuān)家一定要給予深入和有指導(dǎo)性的建議，進(jìn)而發(fā)揮其在環(huán)境工程評(píng)估中的指導(dǎo)作用。

1.3 出具評(píng)估意見(jiàn)

在環(huán)境工程評(píng)估工作開(kāi)展的過(guò)程中，需要根據(jù)法律規(guī)章、規(guī)定以及專(zhuān)家給出的意見(jiàn)給出綜合性的評(píng)估建議。在評(píng)估建議給出后，需要在按照程序上報(bào)，隨后就是等待審批和簽發(fā)。

1.4 報(bào)送評(píng)估文件

收集審評(píng)小組的建議，和相關(guān)的信息將作為環(huán)保行政主管部門(mén)審批、發(fā)證依據(jù)按時(shí)送到環(huán)保行政主管部門(mén)。

2、環(huán)境工程評(píng)估工作開(kāi)展的重要措施

2.1 加強(qiáng)環(huán)境工程評(píng)估中心管理工作

2.1.1 項(xiàng)目評(píng)估工作

在項(xiàng)目評(píng)估中要考慮到三個(gè)方面的因素：建設(shè)項(xiàng)目有沒(méi)有按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行、項(xiàng)目有沒(méi)有做好相關(guān)規(guī)劃，能不能達(dá)到清潔生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有沒(méi)有按照導(dǎo)則及相應(yīng)的要求來(lái)進(jìn)行。針對(duì)使用污染治理工藝是不是有效，能不能達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)等要做好嚴(yán)格的監(jiān)管工作。項(xiàng)目評(píng)估工作的落腳點(diǎn)就是要提高環(huán)境質(zhì)量、抵制自然資源的浪費(fèi)和促進(jìn)環(huán)境的改善。

2.1.2 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

評(píng)估人員的業(yè)務(wù)能力在很大程度上關(guān)系到了環(huán)境工程評(píng)估的質(zhì)量，為了讓環(huán)境工程的評(píng)估工作更有效地進(jìn)行，必須加強(qiáng)評(píng)估人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，部門(mén)需要提供培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。而評(píng)估工作的培訓(xùn)也不需要太復(fù)雜，省環(huán)保部門(mén)或者是國(guó)家環(huán)保部門(mén)都有定期提供評(píng)估的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，評(píng)估部門(mén)可以讓評(píng)估人員定期參加，通過(guò)這種定期參與，讓評(píng)估人員的業(yè)務(wù)水平能夠不斷擴(kuò)充，與時(shí)俱進(jìn)。

2.1.3 完善組織機(jī)構(gòu)

組織機(jī)構(gòu)是完成環(huán)境工程評(píng)估的前提，也是順利開(kāi)展環(huán)境評(píng)估的保障。在原有綜合管理部門(mén)、建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估部、污染治理項(xiàng)目評(píng)估部的基礎(chǔ)上，不斷完善中心的財(cái)務(wù)、人事以及檔案，以此才可更好的組織開(kāi)展環(huán)境評(píng)估工作。并且通過(guò)擴(kuò)大環(huán)境評(píng)估專(zhuān)家?guī)?，為環(huán)境工程評(píng)估工作組織專(zhuān)家隊(duì)伍，提高評(píng)審小組的水平。在各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作不斷完善與處理的過(guò)程中，加強(qiáng)檔案管理。有效的檔案管理，可為環(huán)境工程評(píng)估工作提供參考性信息。對(duì)檔案進(jìn)行有效搜集，就可完善中心的專(zhuān)業(yè)檔案與相關(guān)行政檔案管理。

2.1.4 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

根按期到評(píng)價(jià)單位或建設(shè)單位進(jìn)行參觀(guān)和調(diào)查。在參觀(guān)和調(diào)查的時(shí)候，注意聽(tīng)取該單位的想法，并吸收有助于改善環(huán)境評(píng)估工作的東西，以此來(lái)提高服務(wù)質(zhì)量。為提高服務(wù)質(zhì)量，還應(yīng)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行交流。實(shí)時(shí)關(guān)注最新的規(guī)劃信息、環(huán)境質(zhì)量報(bào)告以及相關(guān)的告示，在掌握足夠信息的基礎(chǔ)上評(píng)估環(huán)境項(xiàng)目。

2.2 做到與時(shí)俱進(jìn)

①在經(jīng)濟(jì)體制下，要不斷對(duì)工作進(jìn)行創(chuàng)新與改革；②評(píng)估工作要遵循客觀(guān)公正、實(shí)事求是的基本原則，對(duì)其中存在的不足之處進(jìn)行改進(jìn)和完善，認(rèn)識(shí)到環(huán)境工程評(píng)估是一項(xiàng)利民利國(guó)的重要工作；③在開(kāi)展評(píng)估工作的過(guò)程中，要掌握當(dāng)前有用以及最新的信息，不斷擴(kuò)寬自身思路，進(jìn)而推動(dòng)評(píng)估工作的順利開(kāi)展；④要做好人才管理和引進(jìn)工作，對(duì)現(xiàn)有的評(píng)估體系和程序進(jìn)行不斷地調(diào)整和優(yōu)化，針對(duì)化工以及造紙等對(duì)環(huán)境具有嚴(yán)重污染的項(xiàng)目，一定要經(jīng)過(guò)評(píng)估后才可以開(kāi)工興建；⑤針對(duì)沒(méi)有按照我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而實(shí)施的項(xiàng)目，要采取協(xié)商的方法進(jìn)行解決，在兼顧環(huán)境安全和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境破壞的不利局面。

2.3 堅(jiān)持客觀(guān)、公開(kāi)、公正

開(kāi)展環(huán)境評(píng)估工作，要堅(jiān)持客觀(guān)、公開(kāi)、公正。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律的規(guī)定以及新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于環(huán)境的新要求，評(píng)價(jià)單位和環(huán)境評(píng)估部門(mén)要在評(píng)估每一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候縱觀(guān)它可能帶來(lái)的各種各樣的環(huán)境影響。做出比較合理科學(xué)的評(píng)價(jià)和估量。在開(kāi)展環(huán)境評(píng)估的時(shí)候評(píng)估單位和工作者務(wù)必要保證客觀(guān)、公平、公正的工作態(tài)度，具體來(lái)說(shuō)：（1）評(píng)估人員或者耽誤在評(píng)估相關(guān)的規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)的時(shí)候要解放思想實(shí)事求是，綜合的考慮到該項(xiàng)目會(huì)對(duì)附近的環(huán)境或者以后的環(huán)境帶來(lái)什么影響以及能不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極的推進(jìn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）充分發(fā)揮各類(lèi)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境方面的專(zhuān)家特長(zhǎng)，開(kāi)展多方式、多層次、多領(lǐng)域的技術(shù)論證，建立健全評(píng)估專(zhuān)家?guī)?，?shí)行專(zhuān)家技術(shù)負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)審批負(fù)責(zé)制。并探討實(shí)行規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后評(píng)估制。（3）對(duì)于規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估要完善公示制度，凡是經(jīng)過(guò)評(píng)估的項(xiàng)目均要向社會(huì)公示，也可舉行聽(tīng)政會(huì)，讓公眾參與審批決策。

2.4 工作開(kāi)展注意配合

環(huán)境工程評(píng)估工作不是單靠一方就能夠妥善完成，它需要多方部門(mén)間的合作，同時(shí)因其涉及的領(lǐng)域非常廣闊，還需要不同類(lèi)型的專(zhuān)家進(jìn)行協(xié)作。只有不同部門(mén)之間進(jìn)行合作，不同人員共同付出，才能夠?qū)⒐ぷ魍瓿傻糜挚煊趾?。?dāng)然，環(huán)境工程評(píng)估工作開(kāi)展的過(guò)程中需要注意抓重點(diǎn)，為了更好地抓到重點(diǎn)，首先要做的應(yīng)該是對(duì)省級(jí)和地方級(jí)的各種環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)、各種計(jì)劃要求、各類(lèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分了解；其次就需要立足于整體的角度，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待工程，既要考慮整體也要考慮個(gè)體；接下來(lái)就是要對(duì)評(píng)估單位的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行考察，考察的時(shí)候嚴(yán)格參考國(guó)務(wù)院發(fā)布的要求，對(duì)單位進(jìn)行定期檢查以及不時(shí)抽查；最后就是需要對(duì)環(huán)評(píng)的管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高業(yè)務(wù)水平。

3、結(jié)語(yǔ)

總體而言，我國(guó)環(huán)境問(wèn)題日益突出，環(huán)境工程評(píng)估的重要性也不言而喻。相關(guān)部門(mén)一定要通過(guò)合理的措施不斷優(yōu)化評(píng)估工作，做到與時(shí)俱進(jìn)，從工程實(shí)際出發(fā)，合理安排好相關(guān)事務(wù)。