新高考：浙江“打補(bǔ)丁”

18歲的林玥，是杭州某省級重點(diǎn)中學(xué)高三的學(xué)生。她趕上了浙江新高考第一輪試點(diǎn)規(guī)則的“末班車”，卻認(rèn)為自己運(yùn)氣太差，成了新高考的“小白鼠”。

今年4月、10月和明年6月，是林玥的高考時(shí)間表：“這兩年好像總是在高考沖刺，弦一刻也沒松過?！背吮乜嫉恼Z文、數(shù)學(xué)、英語，林玥選擇了化學(xué)、地理和通用技術(shù)，今年4月參加了3門課程的“第一次高考”，由于化學(xué)成績尚不理想，10月將“再考一次”。

林玥過度緊張的備考狀態(tài)并非個例。自浙江和上海在2014年率先于全國試點(diǎn)新高考方案以來，高中生的考試頻次更加密集。新高考打破文理分科，意味著林玥等學(xué)生們可從7門選考科目（思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物和通用技術(shù)）中任選3門，和語文、數(shù)學(xué)、英語一同作為高考科目。4月和10月選考科目考試，6月是正式高考，考核語文、數(shù)學(xué)、英語3門。每門選考科目都有兩次考試機(jī)會，為緩解高三壓力，包括林玥在內(nèi)的多數(shù)學(xué)生會在高二下學(xué)期即進(jìn)入首次選考，高三上學(xué)期則被用作首考不理想科目的二次“闖關(guān)”。

和林玥等學(xué)生同樣備感焦慮的，還有杭州高中數(shù)學(xué)教師鄭云。提前到來的“高考”，意味著最晚在高三下學(xué)期的4月份，學(xué)生就將完成所有選考科目的考試?！笆Ｏ碌膬蓚€月時(shí)間只有語文、數(shù)學(xué)、英語。這段時(shí)間簡直是我們的噩夢?！边B續(xù)帶了兩年畢業(yè)班的鄭云，在去年和今年的4月-5月，周排課超過20節(jié)。

選考和多次考試機(jī)會，是浙江新高考方案的兩項(xiàng)重要變化，也是改革方案要求高校招錄時(shí)“兩依據(jù)一參考”的其中一個依據(jù)。此外，高考成績還將依據(jù)學(xué)考成績（7門中未選的另4門，以等級形式呈現(xiàn)）并參考“客觀記錄學(xué)生德智體美全面發(fā)展和個性發(fā)展情況”的綜合素質(zhì)評價(jià)。而其中體現(xiàn)的綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式，以及扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向并推進(jìn)素質(zhì)教育的取向，也是新高考總體方案的思路和要求。

意圖以考試改革撬動素質(zhì)教育改革的新高考改革即將在全國鋪開。對“第一個吃螃蟹”的浙江而言，最初的彷徨和困惑卻在放大。過去的4年里，浙江新高考飽受選課偏向、走班無序和素質(zhì)評價(jià)“空談”等詬病，本來意圖打破“唯分?jǐn)?shù)論”和“一考定終身”的浙江樣本，收效并不盡如人意。

“落實(shí)情形與4年前的政策預(yù)估相差甚遠(yuǎn)?！币晃婚L期關(guān)注和調(diào)研浙江新高考試點(diǎn)情況的觀察者坦言。也因此，新學(xué)期伊始，浙江新高考方案正在進(jìn)行輪番調(diào)整。

比林玥晚一屆的師生迎來了新的時(shí)間表，他們有望比林玥和鄭云獲得更多“喘息”的空間。浙江在2017年底針對新高考作出調(diào)整：選考時(shí)間不再提前至高二；考試時(shí)間從4月和10月修改為傳統(tǒng)的1月和6月。新政將從2017級學(xué)生起施行，將惠及今年高二的學(xué)生。這是鄭云等教師們的福音，卻令2016年入學(xué)的林玥和她身邊同學(xué)們感嘆“生不逢時(shí)”。

修改選考時(shí)間并非浙江新高考方案唯一的“補(bǔ)丁”，另兩處與此前“棄考物理”風(fēng)波有關(guān)。自由選課之下，“拿分難”的物理選課人數(shù)驟降，成為浙江教育系統(tǒng)的一塊“心病”。為此，兩個“補(bǔ)丁”相繼出臺：2017年底，浙江省教育考試院設(shè)定6.5萬的物理人數(shù)保障機(jī)制，若選考人數(shù)低于6.5萬，將以6.5萬作為基數(shù)按比例劃定等級并賦分；2018年初，教育部制定《普通高校本科招生專業(yè)選考科目要求指引（試行）》，允許高校專業(yè)同時(shí)設(shè)定多門選課要求，以倒逼高中學(xué)生選擇物理。

新的“補(bǔ)丁”也在繼續(xù)醞釀。據(jù)記者了解，下一個被調(diào)整的，或是飽受詬病的等級賦分制度。該制度旨在為選考不同科目的學(xué)生提供可比較的評分方法，但這套方法是否真正公平有效，浙江省教育考試院副院長邊新燦表示，他也找不到滿意的答案。

邊新燦對記者直言，對試點(diǎn)方案輪番調(diào)整屬于“打補(bǔ)丁”的應(yīng)急機(jī)制。記者從當(dāng)?shù)囟嗉覍W(xué)校以及多名教育系統(tǒng)內(nèi)部人士處了解到，浙江新高考改革已經(jīng)走到一個尷尬境地：原有方案必須修修補(bǔ)補(bǔ)才能繼續(xù)推進(jìn)，而再往下走，卻必然撞上更堅(jiān)硬的壁壘。

第一個吃螃蟹

浙江對于新高考的探索一直走在全國前列。全國排名名列前茅的浙江大學(xué)及國內(nèi)最早的“洋大學(xué)”——寧波諾丁漢大學(xué)等都是“綜合評價(jià)、多元錄取”的最早踐行者。

降低高考分?jǐn)?shù)比重、打破高考次數(shù)的唯一性、加強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)的自主性等，是改革的關(guān)鍵內(nèi)容。

早在2008年，浙江部分高考科目就實(shí)行“平時(shí)考”，并不全然集中在一年一度的高考期間，考生有兩次考試機(jī)會并可自主選用考試成績。2011年起，浙江率先嘗試了綜合3項(xiàng)測評指標(biāo)的“三位一體”錄取模式，即高中學(xué)業(yè)水平測試成績、綜合素質(zhì)測試成績和高考成績按一定比例合成綜合成績，具體比例由試點(diǎn)高校根據(jù)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)科專業(yè)設(shè)置情況確定，但高考成績原則上不低于50%。2012年，浙江深化以“加強(qiáng)選修課”為核心的普通高中課程改革，并推行走班制教學(xué)，即在基礎(chǔ)編班之外，選修相同專業(yè)課的學(xué)生上課時(shí)靈活組成專業(yè)班。這樣一來，即便入學(xué)編入同一個班的學(xué)生，上課時(shí)卻分別根據(jù)所選課程進(jìn)入不同專業(yè)班。

“先行一步”的嘗試令浙江成為全國最“有條件”試行新高考的地區(qū)之一。浙江省教育考試院方面介紹，“浙江方案”早在2013年底就已成形，直到2014年9月最終定稿，從討論修改到落地歷時(shí)超一年，前后數(shù)十次修訂。

所謂“浙江方案”，核心是寫入全國指導(dǎo)方案的“兩依據(jù)一參考”：依據(jù)高考成績和學(xué)考成績，參考綜合素質(zhì)評價(jià)。

一個關(guān)鍵的指標(biāo)是高考成績的比重。浙江最早規(guī)定的占比下限為50%，全國指導(dǎo)方案中將這一數(shù)字進(jìn)一步提升至60%。也就是說，高考分?jǐn)?shù)仍為最關(guān)鍵的參照。而據(jù)記者了解，除高考成績外，剩下的40%多由高校自主測試和高中學(xué)業(yè)水平考試等級決定。換言之，即便是推行多元評價(jià)的“三位一體”，應(yīng)試所占比重仍不可小覷。

在仍以分?jǐn)?shù)為主導(dǎo)的評估方式基礎(chǔ)上，要讓這套方案落地，有賴于一整套繁復(fù)的技術(shù)操作來銜接。比如，為實(shí)現(xiàn)自由選課進(jìn)行高中走班教學(xué)，為實(shí)現(xiàn)不同科目組合的考生分?jǐn)?shù)可比而實(shí)行等級賦分，為實(shí)現(xiàn)多元評價(jià)而建立綜合素質(zhì)考評機(jī)制。

和以往的“一考定終身”相比，高考所占比重的下降意味著高校自主選拔的空間擴(kuò)大。但據(jù)記者了解，綜合素質(zhì)評價(jià)目前并未成為高校招錄的真正參照。由于方案允許高校在通過高考分?jǐn)?shù)招生時(shí)也可以自主提出考評方案，學(xué)生不得不在正式考試之外同時(shí)備戰(zhàn)高校的“自主招生”，負(fù)擔(dān)更加沉重。

2017年是浙江參與第一屆新高考考生的大考之年，3年前啟動的試點(diǎn)已矛盾重重，令考生和家長不滿。第一輪新高考到來前夕，浙江省教育部門曾在2017年初召集省內(nèi)多名高中教師代表探討新高考在高中的實(shí)踐難點(diǎn)，并商討解決方案。參與討論的浙江省高中語文高級教師趙娜回憶，會場上交鋒激烈，提出的問題主要集中在兩方面：提前到高二的“高考”令學(xué)生接連面對應(yīng)試，壓力倍增；始終處于應(yīng)試狀態(tài)下的學(xué)生如何得以培養(yǎng)素質(zhì)能力？在那次會議上，選課帶來的麻煩成為關(guān)注重點(diǎn)之一。即便已有反復(fù)討論，但半年后棄考物理的風(fēng)波仍讓教師和教育部門的官員措手不及。

選課博弈

學(xué)生選課自由也為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置帶來挑戰(zhàn)，等級賦分機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。這一機(jī)制試圖用分?jǐn)?shù)比拼量化學(xué)生不同科目組合的成績差異，卻為新高考進(jìn)一步深化埋下了隱患。

彼時(shí)一份報(bào)考數(shù)據(jù)在2016級學(xué)生家長當(dāng)中流傳。2017年9月19日，網(wǎng)傳數(shù)據(jù)顯示“2016級全省高二學(xué)生報(bào)名參加11月份選考共30萬考生，其中選考物理的考生從以往的7萬-8萬人驟降至1.2萬人”。后來，傳言被浙江省教育廳辟謠，但新高考規(guī)則導(dǎo)致學(xué)生功利性選課的擔(dān)憂至今難平。

以往文理分科模式下，高考科目只有文理兩種組合，易于比較。但新方案下，高考科目和選考科目形成35種學(xué)科組合，不同科目組合的學(xué)生面對相同學(xué)?；?qū)I(yè)的選拔，仍需要根據(jù)分?jǐn)?shù)高低來評價(jià)。為使不同科目分?jǐn)?shù)具有可比性，方案設(shè)計(jì)了一套復(fù)雜的模式，稱為“等級賦分”，不按實(shí)際分?jǐn)?shù)而是按排名進(jìn)行評價(jià)。即為每一科目按實(shí)際排名高低劃分出不同等級，按照等級再賦予對應(yīng)的分?jǐn)?shù)，等級分計(jì)入高校招生錄取總成績。

具體到每科的最終得分，需要參考學(xué)生該科成績的全省排名。浙江將考試分?jǐn)?shù)分為21等，對應(yīng)不同的排名比例：如成績排名前1%的考生得100分、排名2%～3%的考生得97分，依此類推。若某考生化學(xué)考82分，在全省考化學(xué)的學(xué)生中，排名位于前2%～3%，屬“等級賦分表”的第二等級，則最終得分97分。這也意味著在某一個科目當(dāng)中，實(shí)際考分較高的學(xué)生，有可能因?yàn)楫?dāng)年整體分?jǐn)?shù)偏高而獲得低賦分。

科目選考制度被指助長更加功利化、策略化的偏科學(xué)習(xí)，時(shí)至今日還在發(fā)生?！澳梅秩菀住钡目颇看笫茏放?，教師一時(shí)間變得稀缺，其余科目則坐“冷板凳”。

田秋華和吳峰都是浙江某省級重點(diǎn)中學(xué)“生化班”的高三學(xué)生，考試臨近卻放棄了物理?！耙?yàn)橄矚g理科，一進(jìn)高中就鉚足了勁兒學(xué)理化生三門課。到了高一下學(xué)期末尾，物理成績越來越不理想?！碧锴锶A在那時(shí)動了換課的想法。為了能在高二早些完成選考，她選擇了“拿分容易”的地理。

吳峰喜歡理科，物理不算太差，但選物理就意味著高分幾率小。吳峰向記者解釋，等級賦分機(jī)制下，高分人數(shù)與該課總?cè)藬?shù)成固定比例，“選擇越多人學(xué)的科目，拿高分概率也越大。”

和吳峰、田秋華有類似想法的高中生并不少。據(jù)浙江省教育考試院、浙江省教育廳數(shù)據(jù)，2017年高考浙江全省共29.13萬考生，其中25.01萬人報(bào)名普通高校招生，新高考選考物理的僅8.95萬人，比例僅占普通高校招生報(bào)名人數(shù)的36%。而在2016年，選擇理科綜合的學(xué)生占到63%。實(shí)行新高考之后，選考物理的學(xué)生幾乎減少一半。

不同于傳統(tǒng)的文綜和理綜，新高考要求學(xué)生自主選擇3門課參加高考?？此普蔑@自由度的改革舉措，卻延伸為趨利避害的捷徑?！拔彝耆澇蓴U(kuò)大考生選擇權(quán)，不過，需要注意到目前這個方案可能存在的隱患。”全國政協(xié)委員、浙江大學(xué)副校長羅衛(wèi)東在接受記者采訪時(shí)坦言，由于大量孩子不選物理，“像浙江大學(xué)這樣非常偏重自然科學(xué)化的學(xué)校，招生時(shí)就感到非常無奈”。

新高考4年來，在浙江對“等級賦分”的詬病始終不減。一位杭州高二班主任對記者坦言：“如果學(xué)生成績不是足夠好，我們一定不建議他選物理，影響成績的同時(shí)也影響學(xué)校的升學(xué)率?！痹谑茉L的多位教師、家長看來，人數(shù)少于其他科目的物理，等級賦分結(jié)果顯然最為不利。

等級賦分何解？浙江教育系統(tǒng)人士直呼“世紀(jì)難題”。在一些學(xué)者看來，這種無視考試內(nèi)容和考試人群差異的計(jì)分方式，反而有違公平。記者多次就等級賦分解決方案追問浙江省教育考試院負(fù)責(zé)人，對方表示問題敏感，并不愿多言，只稱已和上海一同遞交修改方案，等待教育部最終敲定。

未來會否有其他科目重蹈物理的覆轍？答案是不確定。浙江省教育考試院方面表示，如若后續(xù)仍出現(xiàn)類似問題，保障機(jī)制還將是他們的首選辦法。

教育資源重配困境

選課走班也是強(qiáng)調(diào)考生個性化的措施，但即便在教育投入并不低的浙江，仍難破解背后學(xué)校資源儲備的差異。從新高考改革初期至今，因場地和師資力量受限而縮減學(xué)生可選組合的情況，在浙江的多數(shù)高中仍是常態(tài)。

“基層學(xué)校確實(shí)面臨客觀難題，縣里中學(xué)最為突出?！鄙頌榻?jīng)濟(jì)強(qiáng)省的浙江，教育系統(tǒng)有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者并不諱言。

王振今年夏天畢業(yè)于杭州市區(qū)一所重點(diǎn)高中，選擇雖多，但他們當(dāng)時(shí)仍感到不安。作為新高考第二批“小白鼠”，王振和周圍一些同學(xué)仍然選擇了傳統(tǒng)理綜的三門課，沒有“自由選課”。“老師們對理綜和文綜的把控比較有經(jīng)驗(yàn)，打亂課程組合之后老師心里沒底，我們也擔(dān)憂?！蓖跽袼诘母咧性谶x課應(yīng)對上較為保守，第一年甚至只安排文綜和理綜兩個組合供選。

但對大多數(shù)浙江的高中來說，高二走班教學(xué)勢在必行。記者通過走訪杭州不同高中了解到，當(dāng)下并無統(tǒng)一推行的走班模式，全憑學(xué)?！懊^過河”：一些高中實(shí)行7門選考的“大走班”；一些高中依據(jù)已有師資和場地，固定有限組合供學(xué)生選擇；一些高中像王振所在的學(xué)校一樣，起初仍按傳統(tǒng)文綜和理綜的保守方案應(yīng)對。

距離杭州市區(qū)30公里外的一所高中，歷史教師曾良記得很清楚，2015年學(xué)校第一次面臨選課時(shí)，“缺乏經(jīng)驗(yàn)，任由學(xué)生們自己選。老師們光排課表和安排教室就用了整個暑假”。曾良介紹，當(dāng)時(shí)除保留16個行政班統(tǒng)一上語數(shù)外，其他7門課全部走班。

用了多少教室？“太多了，數(shù)不清也記不清。一些本不是教室的屋子也被拿來當(dāng)教室?！睂υ嫉冉處焸儊碚f，困惑的是如何維持教學(xué)秩序和保證教學(xué)質(zhì)量?！皩W(xué)生換班上課容易遲到；學(xué)生們?nèi)狈Π嗉墯w屬感；課后師生互動不便，彼此效率都很低?！?016年第二次選課時(shí)，學(xué)校改為采取“固定兩門，走班一門”的途徑排班。

但趙娜所在的學(xué)校就沒有這么好的條件了。她所任職的學(xué)校位于寧波，高中每個年級只有四個班級。“第一年選課時(shí)，學(xué)校就認(rèn)識到場地問題必然制約學(xué)生選課自由?！焙髞頌閼?yīng)急，學(xué)校打掃整理了6間空余屋子，用作走班教室。

據(jù)曾良和趙娜等觀察，最難解決的是師資：地理教師嚴(yán)重短缺，物理教師過于清閑以致轉(zhuǎn)投技術(shù)課或做實(shí)驗(yàn)室器材管理。剛剛來杭州就讀大一的浙江臺州學(xué)生李云告訴記者，她高一的地理老師由于課程安排太滿今年剛剛辭職。

按照上海市浦東新區(qū)教育局教育綜合改革項(xiàng)目組組長劉文杰和他的課題組的測算，上海高中師生比至少要達(dá)到1∶8，校長手里配置的師資要比原來增加30%以上，才能滿足新高考的要求。而浙江面臨的學(xué)科組合多于上海，對師資配置的要求也更高。

“走班可以慢慢適應(yīng)，但初期必然會影響教學(xué)質(zhì)量。”浙江大學(xué)教育學(xué)院教授呂陽認(rèn)為。而師資調(diào)整能力和教室配備能力，背后所仰仗的是學(xué)校知名度和地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。當(dāng)新高考改革真正推行至全國，長年面臨教師招聘困難的中西部縣城高中，又如何能為學(xué)生提供與東部城市平等的選課自由權(quán)？

在新高考全國指導(dǎo)方案當(dāng)中，也提到“現(xiàn)有師資、教室等教育資源面臨嚴(yán)峻壓力，需要相關(guān)部門配合解決”。但何為解決方案？改革推行已然4年，這個問題仍懸而未決。

由校際乃至地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異帶來的教育資源鴻溝，令新高考所追求的公平公正受到質(zhì)疑。浙江省教育考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，這是長期問題。他表示，未來主要依靠“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃”，并研究是否走農(nóng)村學(xué)校特色發(fā)展道路或加強(qiáng)師資。這又是另一種“打補(bǔ)丁”的思路。新高考能否倒逼城鄉(xiāng)教育資源均衡化的實(shí)現(xiàn)？前景并不明朗。

等待高校改革

新高考推行的綜合素質(zhì)評價(jià)和“三位一體”，已在浙江實(shí)行多年。在中學(xué)越能夠真正實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)評價(jià)，就越有助于讓高校實(shí)現(xiàn)招考分離。關(guān)于綜合素質(zhì)評價(jià)，在方案中被概括為“客觀記錄學(xué)生德智體美全面發(fā)展和個性發(fā)展情況”，但記者通過采訪浙江多所高中的師生了解到，各校的具體落實(shí)情況參差不齊。各高校如何參考綜合素質(zhì)評價(jià)亦沒有清晰標(biāo)準(zhǔn)，最終趨于應(yīng)試化。

劉勇是王振的高中同學(xué)，今年通過“三位一體”成為一所知名學(xué)府電氣工程系的大一新生。但回首招錄過程，他表示“從沒想過會這么辛苦”。

由于新高考最初的安排，劉勇在高中入學(xué)伊始就開始籌備高二的選考。而在緊鑼密鼓的備考間隙，他還將面臨學(xué)?！叭灰惑w培訓(xùn)班”的篩選。篩選標(biāo)準(zhǔn)是什么？劉勇對記者搖了搖頭，“反正只要學(xué)習(xí)成績夠好，就能進(jìn)?！眲⒂滤诘母咧惺钦憬≈攸c(diǎn)中學(xué)，年級約500人。據(jù)他了解，每年高二下學(xué)期都開設(shè)兩個針對高水平大學(xué)的“三位一體培訓(xùn)班”，專門培訓(xùn)競賽題，每班約60人，最終有六成同學(xué)可以順利通過目標(biāo)院校的“三位一體”筆面試。

以劉勇所報(bào)考的目標(biāo)院校要求為例：最終成績的60%為高考成績；30%為高校筆面試成績；剩余10%的綜合素質(zhì)評價(jià)成績，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是高中學(xué)業(yè)水平考試成績所得“A”的個數(shù)。換言之，該校“三位一體”評價(jià)體系絕大部分被考試所占據(jù)。高中接觸過如志愿服務(wù)或社會實(shí)踐的綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容嗎？劉勇表示否定。

在不少業(yè)內(nèi)學(xué)者看來，現(xiàn)階段注定無法徹底實(shí)施的“招考分離”，是“唯分?jǐn)?shù)論”無法改變的根本原因。“包括平時(shí)表現(xiàn)、道德修養(yǎng)和社會實(shí)踐等方面的綜合素質(zhì)評價(jià)由高中老師打分。在大學(xué)錄取中究竟起多大作用，這個很難講?！焙贾莞咧薪處熢颊f。

意圖倒逼高中素質(zhì)教育的綜合素質(zhì)評價(jià)，在實(shí)踐中亦逃不出“唯分?jǐn)?shù)論”的怪圈。來自浙江金華的高中政治教師王利認(rèn)為，學(xué)生追求分?jǐn)?shù)的根源在于高校選拔標(biāo)準(zhǔn)，“只有高考選拔標(biāo)準(zhǔn)這個指揮棒有了根本性改變，素質(zhì)教育才能貫徹到日常生活當(dāng)中。”

無論如何，“三位一體”已向多元評價(jià)邁出了關(guān)鍵一步，在21世紀(jì)教育研究院院長楊東平、廈門大學(xué)教育研究院院長劉海峰等決策參與者看來，這無疑是通往招生制度改革的一個進(jìn)步。根據(jù)中國教育在線發(fā)布的《2018高招調(diào)查報(bào)告》，部分省外知名高校在浙江的錄取名額中，八成以上都屬“三位一體”。舉例而言，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)2017年在浙江計(jì)劃招生115人，其中“三位一體”計(jì)劃招生100人，占比達(dá)86.95%；中國科學(xué)院大學(xué)2017年在浙江計(jì)劃招生41人，其中“三位一體”計(jì)劃招生39人，占比達(dá)到95.12%。

象征著多元評價(jià)初探的“三位一體”，高比例邁進(jìn)是好事嗎？劉海峰表示擔(dān)心。他認(rèn)為，“三位一體”的比例需要嚴(yán)格控制，新高考對于文化、社會資本比較弱的家庭而言，比較不利。“沒摸過鋼琴的學(xué)生如何考級？沒出過縣城的學(xué)生如何談吐不凡、見多識廣？”浙江省教育考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人也向記者表達(dá)了他的擔(dān)心，“這種評價(jià)方式確實(shí)好，但是‘裸考上去的學(xué)生越來越少了，分?jǐn)?shù)線也越來越高?！?/p>

參與方案制定討論的劉海峰對記者坦言，適當(dāng)推動招生制度改革毫無疑問是高考方案制定的方向，然而作為決策建議者，他們亦無法忽略現(xiàn)階段城鄉(xiāng)素質(zhì)教育存在的巨大鴻溝，且缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)的自主招生容易引發(fā)不正之風(fēng)。過去的15年里，體現(xiàn)著高校自主權(quán)的自主招生，自誕生起就常常與“競賽獲獎”“重點(diǎn)中學(xué)”相結(jié)合，也時(shí)有發(fā)生令人震驚的貪腐案。如何確保自主考試的公正公平，成為公眾最為關(guān)心的議題。

素質(zhì)教育如何能真正推進(jìn)？楊東平分析，關(guān)鍵在于高校自身的改革。他指出，招生的重大決策，應(yīng)交給由教授組成的招生委員會，改變國內(nèi)大學(xué)由招生辦公室全盤操作的局面。內(nèi)部制衡的同時(shí)，強(qiáng)化外部的社會監(jiān)督，包括向家長公開招考過程，錄取環(huán)節(jié)向媒體、家長開放。在學(xué)者們看來，綜合評價(jià)招生模式的探索，在多元評價(jià)邁出第一步后，更需要高校去行政化、招生去行政化的相應(yīng)配套制度予以保障，未來任重道遠(yuǎn)。（應(yīng)受訪者要求，文中的師生均為化名）

（來源：《財(cái)新周刊》本刊有刪節(jié) 記者 宿慧嫻/文）