積極融入一帶一路區(qū)域應(yīng)急管理合作，創(chuàng)新應(yīng)急管理隊伍培養(yǎng)模式

■ 封智韜 天津市消防總隊北辰支隊

當(dāng)前一帶一路區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展如火如荼，在推動經(jīng)濟建設(shè)與良性發(fā)展同時，怎樣保障一帶一路區(qū)域經(jīng)濟高效發(fā)展，維護區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟合作發(fā)展伙伴權(quán)益，成為一帶一路政策穩(wěn)步發(fā)展階段需思考重點問題之一，為此一帶一路區(qū)域應(yīng)急管理合作機制應(yīng)運而生，用以保障區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)定、安全、高效。然而，當(dāng)前消防部門仍未有效融入一帶一路區(qū)域應(yīng)急管理合作機制，相關(guān)管理隊伍建設(shè)質(zhì)量有待提升，與消防部門相關(guān)的一帶一路區(qū)域應(yīng)急管理合作研究基礎(chǔ)較為薄弱，這也為業(yè)界研究消防部門應(yīng)急管理隊伍創(chuàng)新培養(yǎng)模式提供機會?；诖耍瑸槭挂粠б宦穮^(qū)域應(yīng)急管理合作質(zhì)量予以提升，探析消防部門應(yīng)急管理隊伍培養(yǎng)模式顯得尤為重要。

一、樹立消防應(yīng)急管理隊伍培養(yǎng)目標

一帶一路區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，是整合地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展力量，優(yōu)化配置區(qū)域資源，聯(lián)動一帶一路發(fā)展脈絡(luò)，推動一帶一路政策穩(wěn)健發(fā)展的基點，為此其經(jīng)濟發(fā)展氛圍受到社會各界廣泛關(guān)注，然而當(dāng)前消防部門一帶一路區(qū)域應(yīng)急管理合作較為被動，合作目標模糊，無法協(xié)調(diào)各方力量做好應(yīng)急管理工作，阻滯一帶一路區(qū)域應(yīng)急管理合作體系穩(wěn)健發(fā)展，為此消防部門需立足一帶一路區(qū)域經(jīng)濟應(yīng)急管理合作新常態(tài)，在總結(jié)以往管理經(jīng)驗同時，樹立消防應(yīng)急管理隊伍培養(yǎng)目標，旨在調(diào)動一切力量，完成一帶一路區(qū)域應(yīng)急管理合作任務(wù)，找到新時代消防部門應(yīng)急管理立足點，為培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)應(yīng)急管理隊伍指明方向。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)責(zé)。消防應(yīng)急管理隊伍核心力量是領(lǐng)導(dǎo)者，其需縱覽全局做出決斷，協(xié)調(diào)管理對位內(nèi)部各方力量，旨在為一帶一路區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)，為此消防部門應(yīng)急隊伍領(lǐng)導(dǎo)者需積極融入一帶一路區(qū)域經(jīng)濟合作管理體系，明晰自身權(quán)責(zé)，確保技術(shù)過硬、判斷精準、作風(fēng)優(yōu)良、政治合格、救援有力，明晰一帶一路區(qū)域應(yīng)急管理合作重要性。加強對一帶一路區(qū)域應(yīng)急管理合作趨勢的分析，進一步強化應(yīng)急管理預(yù)案制定、啟動體系，結(jié)合時下一帶一路區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展切實需求，加大消防裝備采辦力度，奠定應(yīng)急管理隊伍建設(shè)基調(diào)。提升消防隊伍應(yīng)對突發(fā)事件的能力，將管理的“觸角”伸向財務(wù)、機構(gòu)、編制等各個層面，樹立聯(lián)動管理目標，以便第一時間處理應(yīng)急事件，提高應(yīng)急管理隊伍培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）制定配套機制。在明確一帶一路區(qū)域經(jīng)濟應(yīng)急管理目標后，消防部門需制定與之相關(guān)的配套機制，抓住消防管理重點，滿足一帶一路區(qū)域經(jīng)濟消防應(yīng)急合作管理需求，依據(jù)消防應(yīng)急管理隊伍培養(yǎng)目標，加大專業(yè)人才招募力度，充分整合管理資源，側(cè)重于打造一支精準服務(wù)于一帶一路區(qū)域經(jīng)濟的消防應(yīng)急管理隊伍，邊打造、邊修整，邊培養(yǎng)、邊規(guī)范，確保消防應(yīng)急管理隊伍契合一帶一路區(qū)域應(yīng)急管理合作訴求，賦予相關(guān)培訓(xùn)模式領(lǐng)動性、發(fā)展性、創(chuàng)新性，繼而提高該隊伍應(yīng)急管理實效性。

二、優(yōu)化消防管理人才培養(yǎng)思路

人才是培養(yǎng)消防應(yīng)急管理隊伍的“主力軍”，缺乏優(yōu)質(zhì)人才的消防應(yīng)急管理隊伍，將失去達成一帶一路區(qū)域經(jīng)濟應(yīng)急合作管理目標的能力，為此消防管理隊伍需由優(yōu)質(zhì)人才支撐，為提高其應(yīng)急管理質(zhì)量夯實人才基石，為此相關(guān)人才培養(yǎng)思路需予以創(chuàng)新。

（一）與高校合作。新時代對消防工作者專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、道德素養(yǎng)均有很高的要求，也只有消防工作者核心素養(yǎng)過硬，才能滿足一帶一路區(qū)域經(jīng)濟應(yīng)急管理合作需求，為此消防部門可與高校合作，引導(dǎo)高校在開設(shè)應(yīng)急管理課程同時，圍繞一帶一路區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實況設(shè)立選學(xué)教程，培養(yǎng)監(jiān)督型人才、信息型人才、決策型人才、操作型人才等，使未來的消防管理人才具備應(yīng)急管理思路，真正做到消防應(yīng)急管理隊伍頂層設(shè)計。

（二）與兄弟機構(gòu)合作。一帶一路區(qū)域經(jīng)濟應(yīng)急管理合作不單是消防部門的事情，還涉及其他執(zhí)法機構(gòu)及職能部門，為此消防部門需與兄弟機構(gòu)合作，明晰其應(yīng)急合作管理理念、管理方向、工作要點、管理優(yōu)勢等，使消防部門應(yīng)急管理隊伍猶如建造一帶一路區(qū)域經(jīng)濟應(yīng)急合作管理這只“木桶”的一塊木板，可以保障各方管理力量協(xié)作發(fā)展、同步前行，提高消防應(yīng)急管理人才核心素養(yǎng)，使該隊伍培養(yǎng)質(zhì)量得以提高。

三、科學(xué)完善消防隊伍管理制度

（一）消防應(yīng)急管理專家制度。消防部門需以年、月、季等工作周期為基準，與其他部門共同開展應(yīng)急管理專家會議，在會議上針對典型應(yīng)急管理問題進行探討，完善消防應(yīng)急管理專家資訊制度，協(xié)調(diào)合作應(yīng)急管理部門，立足一帶一路區(qū)域經(jīng)濟應(yīng)急管理合作實況，開展調(diào)研、預(yù)防、處置等工作，確保消防應(yīng)急管理隊伍能在合作基礎(chǔ)上發(fā)揮自身專長，落實應(yīng)急管理目標。

（二）消防應(yīng)急管理執(zhí)行制度。依據(jù)我國法律法規(guī)，圍繞一帶一路區(qū)域經(jīng)濟應(yīng)急合作需求，結(jié)合消防部門應(yīng)急管理能力，完善消防應(yīng)急管理執(zhí)行制度，其中囊括應(yīng)急裝備、工具使用流程，自救、互救技能、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急管理法規(guī)、應(yīng)急管理隊伍培養(yǎng)經(jīng)驗等，確保消防應(yīng)急管理隊伍可以勝任新時代一帶一路區(qū)域經(jīng)濟所賦予的應(yīng)急管理合作新使命。

（三）消防應(yīng)急管理隊伍培養(yǎng)監(jiān)管制度。當(dāng)前一帶一路區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)呈持續(xù)發(fā)展狀態(tài)，不斷涌現(xiàn)全新的應(yīng)急管理考驗，消防應(yīng)急管理隊伍培養(yǎng)模式也需要具備靈動性，可依據(jù)應(yīng)急合作管理需求靈活做出調(diào)整，為此完善消防應(yīng)急管理隊伍培養(yǎng)監(jiān)管制度極為重要，避免消防應(yīng)急管理能力滯后于一帶一路區(qū)域經(jīng)濟應(yīng)急管理合作常態(tài)，確保該隊伍可以積極融入一帶一路區(qū)域經(jīng)濟中，助其汲取應(yīng)急管理經(jīng)驗，學(xué)習(xí)應(yīng)急管理技術(shù)，提升該隊伍應(yīng)急管理合作能力。

四、豐富消防應(yīng)急管理隊伍培養(yǎng)途徑

（一）建設(shè)消防應(yīng)急管理隊伍培養(yǎng)基地。消防部門應(yīng)在做好本職工作同時，調(diào)動應(yīng)急管理積極性，確保自己的精神狀態(tài)、身體素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)均處于“待命”狀態(tài)，一旦發(fā)生應(yīng)急事件，可以第一時間適應(yīng)相關(guān)事件，提高應(yīng)急管理能力，為此消防部門可以建立應(yīng)急隊伍培養(yǎng)基地，以周期考核模式法，指引消防工作人員參與其中，創(chuàng)新消防應(yīng)急管理隊伍培養(yǎng)途徑。

（二）開展消防應(yīng)急管理演習(xí)活動。消防演習(xí)是培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)應(yīng)急管理對位的重要途徑之一，為使相關(guān)演習(xí)活動更富創(chuàng)新性、實效性，演習(xí)地點可以設(shè)立在一帶一路區(qū)域經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)，在該領(lǐng)域中模擬可能發(fā)生的應(yīng)急事件，與群眾聯(lián)動完成演習(xí)任務(wù)，在培養(yǎng)消防應(yīng)急管理隊伍同時，發(fā)揮消防部門公共教育能效，引導(dǎo)該經(jīng)濟區(qū)域人員樹立應(yīng)急處理意識，能積極響應(yīng)并配合消防部門踐行應(yīng)急管理決策。

五、結(jié)語

綜上所述，消防部門是一帶一路應(yīng)急管理合作主體之一，為其需通過樹立應(yīng)急管理合作與管理隊伍培養(yǎng)目標，科學(xué)完善消防應(yīng)急管理隊伍培養(yǎng)制度，豐富應(yīng)急管理隊伍培養(yǎng)途徑，提高消防人員工作能力，助力一帶一路區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。