對中學(xué)生加強(qiáng)公民教育的的思考

許育志

（廣東省深圳市坪山新區(qū)坪山高級(jí)中學(xué)，廣東 深圳518118）

公民教育分為廣義和狹義。廣義是指在現(xiàn)代社會(huì)里，培育人們有效地參與國家和社會(huì)公共生活、培養(yǎng)明達(dá)公民的各種教育手段的綜合體；狹義是指在養(yǎng)成參與國家或社會(huì)公共生活一分子必要知識(shí)的公民學(xué)科。根據(jù)公民教育所涉及的深度和廣度，把公民教育理解為三個(gè)方面：“有關(guān)公民的教育”：強(qiáng)調(diào)對國家歷史、政體結(jié)構(gòu)和政治生活過程的理；“通過公民的教育”：通過積極參與學(xué)校和社會(huì)的活動(dòng)來獲得公民教育；“為了公民的教育”：在知識(shí)與理解、技能與態(tài)度、價(jià)值與性向等各個(gè)方面培養(yǎng)學(xué)生，使學(xué)生在未來的成人生活中能夠真正行使公民的職責(zé)。因此，對中學(xué)生加強(qiáng)公民教育已成為黨和各級(jí)政府對學(xué)校教育的新要求，我們各個(gè)中學(xué)要?jiǎng)?chuàng)新教育理念，創(chuàng)新教育方式，努力提升學(xué)生公民素養(yǎng)。

一、加強(qiáng)中學(xué)生公民教育的緊迫性和必要性

黨的十七大提出“加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念”。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》指出加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。向中學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義民主政治理念教育的公民教育行動(dòng)是落實(shí)黨的十七大提出的加強(qiáng)公民意識(shí)教育的要求，貫徹實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的重要舉措。

廣東省為了建設(shè)文化強(qiáng)省，明確提出構(gòu)建現(xiàn)代公民道德體系。要求深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，弘揚(yáng)愛國主義精神，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以誠實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、開放兼容、科學(xué)理性、保護(hù)環(huán)境”的公民基本道德規(guī)范，廣泛深入開展“立志、立德、立規(guī)、立業(yè)”主題活動(dòng)，率先建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系，實(shí)現(xiàn)全省公民道德素質(zhì)的全面提高，即提升公民的現(xiàn)代文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。

當(dāng)今世界教育的一個(gè)重要發(fā)展趨勢是注重人的基本技能的培養(yǎng)，并把它作為人才培養(yǎng)規(guī)格的重要內(nèi)容，美國甚至提出要重新界定基本技能的定義，以拓寬其內(nèi)涵。因此，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行一次有目的、有計(jì)劃的公民實(shí)踐活動(dòng)，通過活動(dòng)引導(dǎo)中學(xué)生樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，增強(qiáng)公民意識(shí)，做一個(gè)遵紀(jì)守法的公民，并培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。如調(diào)查能力、采訪能力、參與社區(qū)公共管理能力、撰寫建議書（倡議書）、撰寫結(jié)題報(bào)告等能力。新課改倡導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，并要求進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)。為了更好地落實(shí)這一要求，公民教育在實(shí)踐中可以采用研究性學(xué)習(xí)的模式，這有助于引導(dǎo)學(xué)生有效開展研究性學(xué)習(xí)。通過指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行一次有目的、有計(jì)劃的公民實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。

二、公民教育活動(dòng)指導(dǎo)思想

（一）高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于學(xué)校教育工作的一系列文件，特別是《中共中央國務(wù)院關(guān)于社會(huì)教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的要求，堅(jiān)持以人為本、以德為先，全面實(shí)施素質(zhì)教育。遵循學(xué)校教育規(guī)律和青少年學(xué)生成長規(guī)律，結(jié)合中學(xué)德育的整體規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，因勢利導(dǎo)、循序漸進(jìn)，把開展公民教育作為未成年人思想道德教育的重要組成部分，積極推進(jìn)公民教育進(jìn)課堂、進(jìn)校園、進(jìn)學(xué)生頭腦，培養(yǎng)青少年學(xué)生公民意識(shí)和高尚的道德情操，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強(qiáng)國作應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2010）年》的要求為依據(jù)，內(nèi)容上選取對中學(xué)生最有價(jià)值的知識(shí)進(jìn)校園，形式上設(shè)計(jì)中學(xué)生最容易接受的活動(dòng)方式，優(yōu)化教育和教學(xué)質(zhì)量。

優(yōu)化原則是教育和教學(xué)的一項(xiàng)基本原則。面對現(xiàn)代社會(huì)的迅猛發(fā)展，知識(shí)增量和失效并存的局面，教學(xué)內(nèi)容如何精選最有價(jià)值最基礎(chǔ)性的知識(shí)，即學(xué)生終身發(fā)展所必備的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能是教育和教學(xué)的重要任務(wù)。公民教育行動(dòng)是培養(yǎng)學(xué)生公民意識(shí)的活動(dòng)型教育和教學(xué)?；顒?dòng)立足于學(xué)生現(xiàn)實(shí)的生活經(jīng)驗(yàn)，著眼于學(xué)生的公民素質(zhì)發(fā)展，把提高學(xué)生公民意識(shí)的內(nèi)容綜合化、主體化和活動(dòng)化，按照主題研究的序列、以學(xué)生容易接受的研究性學(xué)習(xí)方式為活動(dòng)方式。

（三）教育和教學(xué)內(nèi)容貼近社會(huì)生活，貼近學(xué)生實(shí)際。

社會(huì)生活是學(xué)生各種認(rèn)識(shí)的主要來源，學(xué)生的生活往往是教育的起點(diǎn)，也是教育的背景?；谶@種認(rèn)識(shí)，教育和教學(xué)內(nèi)容選取學(xué)生關(guān)心的公民教育的現(xiàn)實(shí)問題、實(shí)際例子作為素材加以提煉，使之具典型性和教育性；教育和教學(xué)內(nèi)容要適合學(xué)生的認(rèn)知水平，要符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，以增強(qiáng)教育和教學(xué)活動(dòng)的親和力。

三、中學(xué)生公民教育的實(shí)踐探索

高中學(xué)校為了有效落實(shí)黨和國家關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)生公民素養(yǎng)的要求，在實(shí)踐中可以開展以下極有開創(chuàng)意義的活動(dòng)：

首先，依托學(xué)校電視臺(tái)這一現(xiàn)代化的平臺(tái)，每周在全校開展國家和校內(nèi)新聞播放，對學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)代公民素養(yǎng)的熏陶教育，可以播放自主拍攝和制作的“校園內(nèi)外”節(jié)目，介紹學(xué)校一周的校級(jí)新聞，也可以每周播放中央電視臺(tái)的“新聞周刊”等節(jié)目，讓學(xué)生從身邊走向全國乃至世界，讓學(xué)生了解國際國內(nèi)大事，提升現(xiàn)代公民素養(yǎng)。

其次，建議開設(shè)《公民教育》校本課程，系統(tǒng)介紹公民素養(yǎng)的相關(guān)理論知識(shí)。主要分為四個(gè)部分：一是公民知識(shí)，主要講解國家意識(shí)、主體意識(shí)、政府在國家具有重要地位、建立公民與政府的和諧關(guān)系；二是公民道德，主要講解私德意識(shí)、公德意識(shí)；三是公民價(jià)值觀，主要講解自由、平等、人權(quán)、民主、法治、公平、正義、愛國、和平等價(jià)值觀；四是公民政治參與技能等，主要講解公民政治參與技能方面，如討論、組織活動(dòng)、維護(hù)權(quán)益、參與選舉、參與公共管理、向政府提建議、反映問題等。這門校本課程的開設(shè)，從理論角度對學(xué)生系統(tǒng)開展公民素養(yǎng)培養(yǎng)的理論教育，提升學(xué)生認(rèn)知能力，自覺按照現(xiàn)代公民要求來塑造自己，提升文明素養(yǎng)。

第三，采用研究性學(xué)習(xí)模式，在老師的指引下，每學(xué)期圍繞“社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義”這一主題，開展一次研究性學(xué)習(xí)。這樣能讓學(xué)生在自主學(xué)習(xí)的過程中去體驗(yàn)公民素養(yǎng)的意義，在實(shí)踐中提升自身素養(yǎng)育實(shí)踐能力。

第四，開展三大校園模擬活動(dòng)，即開展模擬法庭、模擬聯(lián)合國、模擬人大等。選出優(yōu)秀案例在學(xué)校電視臺(tái)展播，這樣既能提升學(xué)生的寫作、演講、組織等能力，又能以結(jié)合學(xué)生生活實(shí)際的案例來提高學(xué)生的公民素養(yǎng)。

通過這四種相互獨(dú)立又相互促進(jìn)的實(shí)踐活動(dòng)，營造了一種“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲“教育氛圍，對學(xué)生進(jìn)行全方位立體的教育，學(xué)生的公民素養(yǎng)大大提升！