科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)問題及對(duì)策研究

林金柱，王平春

（瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 瀘州 646000）

科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠推動(dòng)科技的進(jìn)步，但在科技服務(wù)業(yè)仍然存在著許多問題。著重研究了科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展過程中存在的問題以及解決的相關(guān)策略，其目的就是為了促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

1 科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展特點(diǎn)

1.1 科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的科技服務(wù)業(yè)正在起步階段，發(fā)展前景良好，還得到了社會(huì)和政府的大力支持。從社會(huì)層次來看，科技服務(wù)業(yè)逐漸呈現(xiàn)出專業(yè)化、細(xì)節(jié)化和外包化的特點(diǎn)，且隨著科技的不斷發(fā)展，服務(wù)行業(yè)也在不斷走向?qū)I(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化，這就給科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；從政府方面看，國(guó)家頻頻召開會(huì)議和頒布文件來支持科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，且北京、上海和天津等地區(qū)的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展得十分迅速。這就說明我國(guó)重視科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

1.2 我國(guó)科技服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)

從科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展報(bào)告看，我國(guó)科技服務(wù)業(yè)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：①總量小、增長(zhǎng)速度很快，每年都呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)，帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；②區(qū)域差異比較大，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展與科技資源有關(guān)，尤其是沿海地區(qū)的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。

2 科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 科技成果轉(zhuǎn)化率低

科學(xué)技術(shù)每天都在不斷發(fā)展更新，而且現(xiàn)在我們所處的社會(huì)處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，越來越多的人更加重視科技成果，且科技成果的出現(xiàn)能夠?qū)ι鐣?huì)造成比較大的影響力。但是，我國(guó)現(xiàn)在普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象就是絕大部分的科技成果在高校和科研院中，在企業(yè)中卻十分的缺乏專業(yè)人員和人才，這樣就在很大程度上抑制了企業(yè)向著更強(qiáng)大的方向發(fā)展，這也就在根本上導(dǎo)致了科技成果轉(zhuǎn)化率過低。

2.2 整體水平與服務(wù)質(zhì)量不高

我國(guó)存在許多國(guó)家允許的科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，但是由于利益的驅(qū)使，導(dǎo)致門檻極高，這就直接導(dǎo)致了資源被壟斷，且大部分機(jī)構(gòu)都存在著監(jiān)督制度不完善的現(xiàn)象，使得科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)變得十分松散，其存在的意義也變得不同。同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的大部分科技中介都處于起步階段，大部分服務(wù)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)較差，自身的服務(wù)水平也比較低，這就造成了我國(guó)的科技服務(wù)業(yè)處在了發(fā)展的瓶頸階段。

2.3 法律制度不健全，保護(hù)力度不夠

我們知道科技服務(wù)業(yè)在我國(guó)已經(jīng)發(fā)展了30多年，但國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)法律文件非常少，這就導(dǎo)致了對(duì)科技成果保護(hù)力度不到位。法律體系的不健全造成了科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的速度變慢。

3 解決問題的應(yīng)對(duì)策略

3.1 提高科技成果的轉(zhuǎn)化率

所謂“科技成果轉(zhuǎn)化能力”，指以市場(chǎng)和社會(huì)需求為導(dǎo)向，將科技成果（或?qū)＠夹g(shù)）轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)商品化、規(guī)模化、國(guó)際化，最終形成科技產(chǎn)業(yè)的能力。國(guó)家應(yīng)制訂政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技成果轉(zhuǎn)化中的決定性作用，建立科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制和利益分配機(jī)制。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)財(cái)政、稅收、產(chǎn)業(yè)、金融、政府采購(gòu)等政策協(xié)同，增強(qiáng)和優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境，并加大科技成果轉(zhuǎn)化的財(cái)政性資金投入，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，推動(dòng)建立多元化的科技成果轉(zhuǎn)化資金投入體系。

3.2 提高創(chuàng)新能力和服務(wù)水平

眾所周知，我國(guó)現(xiàn)在正處于一個(gè)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的階段，因此，在這樣的背景下，我們就應(yīng)該不斷提高科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新能力，還應(yīng)該進(jìn)一步完善科技服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)體系。同時(shí)，還應(yīng)該不斷提高自身的服務(wù)水平，吸引更多的人加入科技服務(wù)業(yè)；重視對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，在整體上提高自身的影響力，吸引更加多的專業(yè)型人才加入科技服務(wù)行業(yè)。

3.3 選擇支柱性科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

科技服務(wù)業(yè)是圍繞生物、信息和新型材料等技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的，因此，在這樣的情況下我們就必須確定一項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行研究，在不斷的研究中突破技術(shù)瓶頸，占領(lǐng)科技發(fā)展制高點(diǎn)，這樣就能保證科技服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。比如，佛山在推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展時(shí)，就將汽車制造作為重點(diǎn)研究對(duì)象，能有效保證在這一技術(shù)上有著很大程度的提高和突破，同時(shí)，也是促進(jìn)佛山科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。

3.4 建立技術(shù)轉(zhuǎn)移與技術(shù)推廣服務(wù)體系

要想科技服務(wù)服務(wù)業(yè)取得快速發(fā)展，確定一個(gè)合適的服務(wù)體系是非常有必要的。我們知道，目前各大企業(yè)都是以生產(chǎn)力為重點(diǎn)，因此，我們建立的服務(wù)體系也是以生產(chǎn)力和技術(shù)轉(zhuǎn)移為中心，這樣就能有效促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，還應(yīng)該向中小企業(yè)提供最先進(jìn)的技術(shù)和信息，以此來促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展；應(yīng)建立綜合性和專業(yè)性較高的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，這就能夠在很大程度上促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

3.5 加強(qiáng)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)

我們?cè)谀骋坏貐^(qū)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)時(shí)，我們應(yīng)該充分考慮該地區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件，根據(jù)地區(qū)的發(fā)展形勢(shì)來建設(shè)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，按照“定向分布、專業(yè)聚集、突出特色、創(chuàng)建品牌”的方針，進(jìn)行該地區(qū)的全面整體優(yōu)化，在不斷完善科技服務(wù)體系的同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)科技服務(wù)聚集區(qū)，這樣就能保證科技服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)，也能提供很好的信息技術(shù)交流的機(jī)會(huì)，能促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，科技服務(wù)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展前景和地位都較好，且每個(gè)地區(qū)的發(fā)展前景也是不同的，社會(huì)和政府都非常重視科技服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。但是美中不足的是，科技服務(wù)業(yè)存在著許多的問題，需要我們經(jīng)過不同的創(chuàng)新和改革來解決所出現(xiàn)的問題，還要采取一系列的手段和方法來促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。解決問題的主要目的就是提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，政府還應(yīng)該加大對(duì)科技服務(wù)業(yè)的管理力度，重視對(duì)人才的培養(yǎng)，不過也需要法律手段的支持，這樣才能保證科技服務(wù)業(yè)處于一個(gè)較好的發(fā)展階段。我們這樣做的主要目的就是推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體水平的提升。

［1］嚴(yán)巖平，郭躍.寧波市科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)體系現(xiàn)狀、問題與對(duì)策研究［J］.寧波經(jīng)濟(jì)叢刊，2017（02）：22-24.

［2］郭衛(wèi)東，易愛軍，范強(qiáng)賢.科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)問題研究——以連云港市為例［J］.淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2017，15（07）：89-92.

［3］史筱飛.山東省“互聯(lián)網(wǎng)+”科技服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究［J］.中國(guó)科技資源導(dǎo)刊，2017，49（06）：21-27.