拉高標(biāo)桿做示范勇立潮頭譜新篇

●撰文/吳有才

安吉境內(nèi)七山一水二分田，地域面積282.9萬畝，全縣森林覆蓋率為70.1%，林地面積202.8萬畝，其中竹林面積101.1萬畝，境內(nèi)有野生植物1400余種，野生動物269種，古樹名木3323株。

作為“兩山”理念的誕生地，安吉堅定不移地踐行“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。通過十多年的生態(tài)保護(hù)工作，安吉獲得了聯(lián)合國人居獎、中國首個生態(tài)縣、國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、國家級林下經(jīng)濟示范基地、全國綠化模范縣、全國森林旅游示范縣、全國森林康養(yǎng)示范區(qū)等一塊塊綠色勛章。2018年1月4日，國家林業(yè)局授予安吉“全國鄉(xiāng)村振興林業(yè)示范縣”稱號，全國唯一。

一直以來，安吉堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)。安吉林業(yè)人以保護(hù)綠水青山為己任，堅持資源培育生態(tài)化，竹業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，森林旅游品牌化，林改推進(jìn)股份化，森林資源保護(hù)全面化，奮力譜寫新時代“綠水青山就是金山銀山”安吉林業(yè)篇章，為“美麗中國”添磚加瓦。

生態(tài)優(yōu)化 護(hù)航鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展

綠水青山是林業(yè)發(fā)展的根基，也是林業(yè)核心競爭力所在，更是助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的原動力。十多年來，安吉積極統(tǒng)籌森林撫育、平原綠化、珍貴彩色森林、濕地保護(hù)等林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)，使得森林資源不斷增加，森林質(zhì)量不斷提升。

大力優(yōu)化森林質(zhì)量。生態(tài)是安吉的特色，綠色是安吉的底色。作為中國最美縣域建設(shè)的排頭兵，安吉通過項目化管理、專業(yè)化造林、種植與管護(hù)并重多種手段，提高綠化造林質(zhì)量，構(gòu)建以城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊為點，公路、河道為線，農(nóng)田、片林為面的平原綠化工作新格局?！笆濉币詠砝塾嬐瓿善皆G化4.5萬畝、森林撫育23.93萬畝、茶園生態(tài)修復(fù)3萬余畝。同時，安吉始終堅持把創(chuàng)建活動作為建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村、落實“兩山”思想的重要載體，積極推進(jìn)“關(guān)注森林”系列創(chuàng)建活動，加快推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作。安吉縣林業(yè)局綠化造林科科長潘春霞介紹：“自2011年以來，安吉已成功創(chuàng)建全國生態(tài)文化村7個、省級生態(tài)文化基地8個、省級森林城市1個、省級森林城鎮(zhèn)8個、省級森林村莊33個。”

營造珍貴彩色森林。強化森林不僅要綠還要美的觀念。安吉以珍貴彩色森林示范村建設(shè)為抓手，以1個村新植1萬株樹為載體，大力發(fā)展珍貴樹種、鄉(xiāng)土樹種，全面實施“一村萬樹”行動，帶動鄉(xiāng)村森林景觀的提檔升級。計劃到2020年建成珍貴彩色森林17.5萬畝，種植珍貴樹種350萬株，實現(xiàn)“一村萬樹”行政村全覆蓋，爭取1年完成“一村萬樹”3年的省級示范建設(shè)任務(wù)，真正把鄉(xiāng)村打造為一個個“沒有圍墻的森林公園”，逐步形成“一環(huán)、兩線、三片、四帶”的森林生態(tài)景觀化格局。截至目前，安吉已累計撫育珍貴彩色森林11.3萬畝，種植珍貴樹種225.2萬株，其中示范林15片、示范點30個、示范村（單位）20個。

創(chuàng)新森林資源管理機制。安吉出臺《禁止毀林毀竹種茶長效管理十六項舉措》，并在全省首創(chuàng)“林長制”，231名林長上崗，全縣實現(xiàn)三級“林長”全覆蓋；同時聯(lián)合公檢法，率先執(zhí)行全省首個“補植令”，攜手建立補植復(fù)綠警示教育基地，為建設(shè)中國最美縣域提供堅強有力的司法保障。同時，安吉不斷探索森林管護(hù)新模式。啟動“智慧林業(yè)”建設(shè)，購置無人機7臺，實現(xiàn)了“陸空一體化”森林監(jiān)管；建立全省首個“網(wǎng)絡(luò)森林醫(yī)院”，提升了森林病蟲害防控能力；啟動林業(yè)執(zhí)法工作改革，建立一支權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的綜合行政執(zhí)法隊伍。

產(chǎn)業(yè)富農(nóng) 助推鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步前進(jìn)

林業(yè)要生態(tài)，更要富民。如何將綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山，安吉一直在積極探索。

推進(jìn)林下多模式融合發(fā)展。為拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，安吉持續(xù)深化全國林下經(jīng)濟示范基地建設(shè)，對低山和立地條件較好的區(qū)域（約占30%），推行林筍、林酒、林禽、林林、林藥、森林休閑旅游等林下多模式融合經(jīng)營，深化全國林下經(jīng)濟示范縣建設(shè)，做深做細(xì)竹文章，擴大森林資源的有效供給。如天荒坪鎮(zhèn)余村村開展林筍、林藥（三葉青、多花黃精、白芨、七葉一枝花）、林旅等林下多模式融合經(jīng)營，實現(xiàn)竹林經(jīng)濟效益提升。截至目前，已建成現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)40個，其中林業(yè)綜合區(qū)1個、林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)12個、林業(yè)精品園27個，建設(shè)面積近20萬畝，林下經(jīng)濟面積達(dá)29.1萬畝。

推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)立體化發(fā)展。安吉縣林業(yè)局牽頭啟動了竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升“5個1”工程，即：爭創(chuàng)1塊“國家級竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”牌子、建1個竹產(chǎn)業(yè)實驗試驗區(qū)、引進(jìn)1批“高新科技企業(yè)”、培育1批“新型林業(yè)經(jīng)濟組織”、爭取1個基金“林業(yè)產(chǎn)業(yè)基金項目”落戶安吉，通過專項基金形式支持安吉竹產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。立足高、精、尖產(chǎn)品開發(fā)，以“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建立毛竹生物產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)竹加工科技創(chuàng)新、竹產(chǎn)品升級換代，開發(fā)出新型竹窗簾、竹創(chuàng)意產(chǎn)品、竹家具、原竹裝飾利用、竹炭、竹葉黃酮系列產(chǎn)品、竹纖維、竹醋液等新產(chǎn)品，逐步形成竹產(chǎn)業(yè)8大系列3000多個品種，其中專利1000多個，產(chǎn)品銷售遍布30多個國家和地區(qū)，實現(xiàn)安吉毛竹全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2017年全縣竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破210億元，以全國1.8%的立竹量創(chuàng)造了全國10%以上的竹產(chǎn)值。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”實效化發(fā)展。利用區(qū)位優(yōu)勢與生態(tài)特色，安吉建設(shè)了林產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，對16家竹筍專業(yè)合作社進(jìn)行安吉冬筍品牌授權(quán)，林產(chǎn)品眾創(chuàng)基地銷售額達(dá)400多萬元。二又土農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的工作人員經(jīng)過前期的指導(dǎo)培訓(xùn)，已經(jīng)熟練掌握了安吉冬筍追溯管理系統(tǒng)的使用方法。“目前已經(jīng)有被預(yù)訂的訂單了?！惫矩?fù)責(zé)人嚴(yán)平安說，公司客戶遍布長三角地區(qū)，2017年公司通過禮盒包裝的方式，讓安吉冬筍從農(nóng)產(chǎn)品變成禮品，走中高端路線。2018年安吉冬筍榮獲“2017全國十佳蔬菜地標(biāo)品牌”殊榮，公司有了安吉冬筍追溯系統(tǒng)，品牌將更加響亮，價格可以得到進(jìn)一步提升。

推進(jìn)森林旅游共享式發(fā)展。作為浙江省森林休閑養(yǎng)生建設(shè)試點縣，安吉積極做好產(chǎn)業(yè)融合文章，著力打造“生態(tài)得綠、農(nóng)民得利”的森林旅游產(chǎn)業(yè)，并成功創(chuàng)建了全省唯一的“全國森林旅游示范縣”。安吉持續(xù)推進(jìn)竹林觀光旅游向養(yǎng)生、度假、體驗、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，充分挖掘竹子生產(chǎn)、科普、文化等地域特色，以滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的休閑和健康需求。“目前全縣擁有4A級竹林景區(qū)5個、竹林特色景區(qū)12個、中國森林養(yǎng)生基地3個、中國慢生活體驗區(qū)1個、中國森林氧吧基地1個、全國森林康養(yǎng)基地5個?！卑布h林業(yè)局教授級高工張宏亮說，“一直以來，安吉堅持做精林業(yè)體驗型旅游，做深景區(qū)依托型旅游，做透生態(tài)度假型旅游，做實文化創(chuàng)意型旅游，努力打響森林生態(tài)旅游大品牌，搭建全縣域森林旅游格局，實現(xiàn)森林旅游產(chǎn)值80億元。”

改革創(chuàng)新 繪就鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍(lán)圖

安吉林業(yè)發(fā)展離不開林業(yè)改革。十多年來，安吉以林業(yè)體制機制改革為發(fā)展驅(qū)動，林權(quán)流轉(zhuǎn)、國有林場改革、科技幫扶走在全國前列，取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

不斷深化集體林權(quán)制度改革。安吉在全國率先組建以毛竹林權(quán)作價出資、統(tǒng)一經(jīng)營、按股分紅的股份制合作社。同時，安吉縣人民政府還出臺了《關(guān)于完善我縣毛竹林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的意見》，加大支持竹林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的財政配套政策，引導(dǎo)組建股份制合作社、家庭林場、合作林場、林企等新型竹林經(jīng)營主體，鼓勵社會資本、龍頭企業(yè)參與竹林經(jīng)營。目前，全縣成立股份制合作社30家，家庭林場18家，全縣林權(quán)作價出資總額達(dá)到1.73億元，出資林地7.14萬畝，入社農(nóng)戶3673余戶，流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、園區(qū)建設(shè)等現(xiàn)代林業(yè)要素得到了充分的聚集。

不斷推進(jìn)國有林場改革。自2015年起，安吉深化國有林場改革，全面理順國有林場管理體制，367名國有林場職工和公益一類財政供給事業(yè)人員一樣參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障并享受相應(yīng)待遇，解決林場職工的利益問題，助力守護(hù)綠水青山。目前靈峰寺林場已成功創(chuàng)建了省級現(xiàn)代國有林場，增掛了生態(tài)公益林保護(hù)站牌子；龍王山自然保護(hù)區(qū)成功升格為安吉小鯢國家級自然保護(hù)區(qū)，并積極開展銀縷梅與安吉小鯢拯救保護(hù)工程，林場職能實現(xiàn)了從生產(chǎn)型向生態(tài)型保護(hù)方向的轉(zhuǎn)變。

不斷加強科技幫扶力度。安吉縣林業(yè)局主動牽頭，搭建平臺，利用科技幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)。孝豐鎮(zhèn)白楊村原來經(jīng)濟薄弱，產(chǎn)業(yè)單一。為扶持白楊村竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣林業(yè)局采用輸血式幫扶，改“授人予魚”為“授人予漁”，通過與中國林業(yè)科學(xué)研究院亞熱帶林業(yè)研究所洽談協(xié)商，將亞林所謝錦忠研究員的科研成果“毛竹林下竹蓀菌仿野生栽培”技術(shù)引入白楊村。張宏亮表示，此次亞林所共投入項目資金25萬元，提供珍貴的菌種原料，配備專業(yè)技術(shù)人員參與栽培項目，預(yù)期通過兩年的扶持，在白楊村形成林下竹蓀栽培產(chǎn)業(yè)，達(dá)到使林農(nóng)增收致富的目的。