基層動物疾病預防控制機構存在的問題及對策

常眏篤

摘 要：隨著國家對動物疾病重視程度不斷提高，動物疾病預防控制的內容也得到了不斷豐富和發(fā)展，國家通過一系列法律法規(guī)不斷提高了動物疾病預防控制機構的合理性和合法性，是現(xiàn)階段時代進步的重要象征?；鶎觿游锛膊☆A防控制機構在新的發(fā)展時期也面臨著新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。

關鍵詞：基層動物疾病預防控制機構；問題；對策

動物疾病預防控制機構是動物疾病防控體系的一個重要內容，做好動物疾病防控機構的管理有利于提高疾病防控的效率，不斷推廣新的動物疾病防控措施，尤其是對于基層動物疾病防控機構而言，更是起著十分重要的作用。本文針對基層動物疾病防控機構中存在的問題，提出合理的措施以提高動物疾病防控的果。

一、基層動物疾病預防控制機構存在的問題

1.管理機制不完善

從動物疾病在現(xiàn)階段發(fā)展情況來看，基層動物疾病預防控制機構的發(fā)展無法跟上時代發(fā)展的需要。在此過程中，部分地區(qū)并沒有認識到動物疾病防控管理機制的重要作用。對基層動物疾病防控機構而言，沒有形成系統(tǒng)完善的管理機制，一些單位僅僅按照口頭的管理辦法為主，沒有形成制度化的安排和管理。另外，一些單位形成了科學合理的管理機制，但形同虛設，沒有真正落實到實處，這就使得相關的管理機制并沒有在實際管理中發(fā)揮作用。

2.缺乏專業(yè)的疾病防控人才

目前，基層動物疾病防控人員的綜合素質還有待提高，人事變動較頻繁，專職工作人員少。高層次的動物疾病防控人才不愿意扎根基層，這就使得專業(yè)的疾病防控人才大多出現(xiàn)在較高層級中，疾病防控體系中的人才差距大。另外，對基層動物疾病防控工作人員來講，自我約束性不強，缺乏責任感和事業(yè)心，沒有做好足夠的心理準備，對落后地區(qū)動物疾病防控工作認識不足，無法做到吃苦耐勞。由于缺乏相應的管理和審核辦法，專業(yè)技能不高，沒有進行學習和再教育，知識更新速度較慢。這些情況都加劇了基層動物疾病防控機構的嚴峻性，在一定程度上制約了疾病防控事業(yè)的發(fā)展。

3.基礎物資保障不足

基層動物疾病防治機構能否有效做好防控工作很大程度上取決于基礎物資的完善與否。在我國廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，從整體上看，存在動物疾病防控物資明顯不足的問題。一方面由于養(yǎng)殖戶對動物疾病防控工作的不重視，使得一些基礎物資沒有發(fā)揮其該有的作用。另一方面在于基層動物疾病防控機構沒有將自身工作落實到實處。

二、做好基層動物疾病預防控制機構的對策

1.建立健全管理和監(jiān)督機制

制定嚴格的工作規(guī)章制度，加強工作人員工作績效考核標準，讓嚴格的制度促進工作人員自身責任意識的不斷提高。做好動物疾病防控工作的具體步驟與部門分工，使工作人員提高團隊合作意識和自我發(fā)展意識。同時，要建立有效的晉升管理辦法，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工加以表揚，可以以一定的物質獎勵激勵工作人員在以后的工作中更加盡心盡力，提高榜樣的示范作用，不斷提高工作人員的工作積極性以及對自身的評價標準，注重個人職業(yè)生涯的良好發(fā)展。另外，對基層動物疾病防控機構的監(jiān)督季度也應發(fā)揮其該有的作用，實行上級防控部門與人民群眾工作監(jiān)督的原則，讓違法犯罪行為接受法律的制裁，使基層動物疾病防控機構能夠不斷端正自身態(tài)度，切實為基層動物疾病防控提供新的管理思路和辦法。

2.加強人才培養(yǎng)

要做好人才培養(yǎng)工作主要在于工作人員的聘用和培訓。在員工聘用方面，要提高對從業(yè)人員的選用標準，動物疾病防控工作人員必須掌握符合實際需要的專業(yè)知識技能，通過嚴格的考核辦法以及實際操作能力的共同作用使其綜合素質得到有效保證。在培訓方面，動物疾病防疫部門要結合工作人員的工作現(xiàn)狀和工作特點，有針對性地進行培訓和再教育，通過完善的培訓制度來保證員工不斷進步。同時，對于領導干部而言，將具有高層次、高素質的工作人員放在重要的崗位，營造良好的人才成長環(huán)境，建立完善的人才評價和升職機制。另外，在人才培養(yǎng)方面，應做好疾病防控工作人員的輪崗管理，讓高層次的工作人員深入基層，通過與基層工作人員的交流與溝通，使他們能夠對自身工作中存在的不足進行不斷完善，共同促進動物疾病防控事業(yè)的進步。

3.做好后勤保障物資工作

動物疾病防控事業(yè)中后期保障物資具有十分重要的地位，一旦后勤物資難以得到保障，將會導致疾病防控的安全性難以進行。因此，建立健全后勤保障體系也是動物疾病防控工作的一個重要方面。例如，在基層動物疾病防控機構中，必須配置相當數(shù)量的消毒殺菌藥品，針對價格、用量以及藥效等方面做出合理的評估，選擇價廉、保質期長的藥物用于基層動物疾病防控中，這些都是基層防控機構必須加以重視的工作內容。

三、結語

做好基層動物疾病預防與控制機構的建設，有利于發(fā)揮其輻射功能，從整體上提高我國的動物疾病防控事業(yè)的發(fā)展。針對基層動物疾病防控機構，必須做好制度建設與人才培養(yǎng)兩方面的工作，這是保證基層動物疾病防控的重中之重，為動物疾病防控提供制度支撐和人才保證。

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