淺議市政工程項(xiàng)目的成本管理

王民 溫繼如

摘 要：近年來我國的國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了市政工程行業(yè)的發(fā)展。為了進(jìn)一步提高市政工程的收益水平，就需要采取合理的方案，增強(qiáng)市政工程各個(gè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)的成本管理措施分析，在此之外還要建設(shè)好市政工程的質(zhì)量管理從而預(yù)防市政工程中各種事故的發(fā)生。在該篇文章中從市政工程施工的成本管理分析出發(fā)，對(duì)市政工程的成本進(jìn)行分析管理，進(jìn)而建造出更加優(yōu)質(zhì)的市政工程。

關(guān)鍵詞：市政工程；成本管理；質(zhì)量水平

一、市政工程施工項(xiàng)目成本的主要意向因素

1.人工的費(fèi)用

人工費(fèi)指的就是在工程項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的施工工作人員的費(fèi)用。市政工程屬于建筑業(yè)，而建筑業(yè)屬于勞動(dòng)比較密集的行業(yè)，人工費(fèi)占10%～15%之間，相對(duì)于市政工程來說，因?yàn)樗氖┕きh(huán)境、機(jī)械化水平、場地限制等的影響，人工費(fèi)用的支出是成本管理的一個(gè)重要部分。

2.材料的費(fèi)用

材料費(fèi)用指的就是在市政工程項(xiàng)目施工過程中產(chǎn)生的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、構(gòu)件、配件、輔助性材料、零件以及半成品和周轉(zhuǎn)性材料的攤銷租賃費(fèi)用。通常來說，材料費(fèi)用占據(jù)總成本的50%～60%，是市政工程項(xiàng)目成本中的一個(gè)相當(dāng)重要的部分。材料的攤銷管理方式、價(jià)格波動(dòng)以及質(zhì)量的問題都是影響成本的因素，市政工程項(xiàng)目所需要的材料部分的費(fèi)用相對(duì)于其它建設(shè)工程項(xiàng)目的支出更為巨大，它不僅需要施工方具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更加需要施工方把控好材料的質(zhì)量，使用信得過的材料產(chǎn)品。

3.機(jī)械臺(tái)班的使用費(fèi)

此項(xiàng)費(fèi)用指的是施工機(jī)器在市政工程項(xiàng)目的施工過程中所產(chǎn)生的機(jī)器使用租賃的費(fèi)用和場外的車輛運(yùn)輸費(fèi)用，通常占工程總成本費(fèi)用的10%左右，也是工程支出的一個(gè)重要組成成分。通常來說市政工程項(xiàng)目施工過程中所需要的機(jī)器種類較多，管理上也很復(fù)雜，加入管理不當(dāng)就會(huì)造成嚴(yán)重的成本浪費(fèi)。

4.措施費(fèi)用

措施的費(fèi)用就是指因工程項(xiàng)目的竣工而產(chǎn)生的施工準(zhǔn)備以及施工過程中的不組成工程實(shí)體項(xiàng)目之外的費(fèi)用。通常涵蓋：冬季施工產(chǎn)生的額外費(fèi)用、二次搬運(yùn)費(fèi)用、夜間的施工加班費(fèi)、巨型設(shè)備的進(jìn)出場安拆費(fèi)用、腳手架的費(fèi)用、施工排水費(fèi)以及竣工工程保護(hù)費(fèi)用等等，相對(duì)于市政工程來講，還會(huì)產(chǎn)生便道便橋、圍堰建筑以及管線的交叉處理等的費(fèi)用，通常會(huì)占市政工程總費(fèi)用的5%～10%左右。

二、市政工程施工項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀及存在的問題

1.施工工程隊(duì)的管理方面

（1）成本管理的意識(shí)不足。作為施工工程隊(duì)的一項(xiàng)重要任務(wù)和工作，成本管理常常與施工工程項(xiàng)目的總成效息息相關(guān)。

（2）成本管理的制度更需完善。成本的管理是整個(gè)市政工程的一個(gè)復(fù)雜的問題，需要參與施工工程隊(duì)的管理層面的各個(gè)部門共同參與完善才能夠?qū)崿F(xiàn)。

（3）成本管理方法不夠科學(xué)，市政工程施工項(xiàng)目的成本管理需要多個(gè)領(lǐng)域的學(xué)科以及理論系統(tǒng)的支持，不論是目標(biāo)的制定亦或是成本計(jì)劃的確切實(shí)施，或者是成本的核對(duì)分析以及最后的考核都需要科學(xué)正確的理論以及工具才能夠?qū)崿F(xiàn)。

（4）管理層面工作人員的水平限制，因?yàn)槭姓┕すこ剃?duì)的管理層面不夠重視成本管理，使得成本管理的工作人員的職業(yè)規(guī)劃不夠明確清晰，很多的成本管理人員不能夠發(fā)揮出其相符的水平。

（5）各個(gè)部門的寫作不夠流暢， 市政工程的成本管理并不是由單一的部門來完成的，它更需要各個(gè)部門以及工作人員的相互協(xié)作和參與才能夠完成的。

（6）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力不夠高，因?yàn)槠涫姓こ踢@一行業(yè)受到地方政府的保護(hù)，絕大部分的市政工程施工工程隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí)達(dá)不到足夠的高度，更加談不上風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避以及轉(zhuǎn)移能力。

2.項(xiàng)目的管理層面

投標(biāo)以及開工的準(zhǔn)備階段都屬于施工前的階段，因?yàn)楦鱾€(gè)施工工程隊(duì)的投標(biāo)工作大都是經(jīng)由經(jīng)營部門來完成的，其受到來自投標(biāo)時(shí)間以及投標(biāo)人員的水準(zhǔn)的限制，大多數(shù)工程隊(duì)的成本僅僅是簡易的估算所形成的成本的估算，最終形成的成本的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，最終會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目不中標(biāo)再或者是項(xiàng)目的虧損。

市政工程的施工階段的成本管理主要是經(jīng)過成本計(jì)劃的指導(dǎo)來把控施工過程中的相對(duì)應(yīng)的資源以及資金的投入使用。

工程竣工之后的最重要的工作就是成本的核對(duì)以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)考核，其主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）成本的考核缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施；

（2）工程竣工后的后期管理缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制；

（3）工程成本的預(yù)算與會(huì)計(jì)的報(bào)表造價(jià)人員的數(shù)據(jù)成本不想符合；

（4）為了實(shí)現(xiàn)最初制定的成本目標(biāo)，在施工過程中在不應(yīng)當(dāng)減少成本的方面進(jìn)行成本的克扣；

（5）在核對(duì)考核之后，管理層面沒有兌現(xiàn)允諾的相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而會(huì)影響項(xiàng)目成本管理人員的積極性；

（6）一部分工程隊(duì)的管理制度不夠完備、方法不夠科學(xué)、監(jiān)管不力以及成本的核算水準(zhǔn)有所限制最終會(huì)導(dǎo)致成本的考核結(jié)果失真。

三、應(yīng)用全過程成本管理的可行性以及必要性

綜合上述的情況，在我國的市政工程施工工程隊(duì)的成本管理當(dāng)中存在著一系列的問題，其中涵蓋著企業(yè)管理層面以及項(xiàng)目的管理層面兩個(gè)方面，與此同時(shí)產(chǎn)生這些個(gè)問題的主要原因就是成本管理體系的制度不完備，故而有必要且必須要運(yùn)用一種新的成本管理方法來解決這一系列的問題，全過程的成本管理應(yīng)用于項(xiàng)目整個(gè)生命周期的成本管理是必須且十分重要的。

運(yùn)用全過程成本管理不僅僅能夠從管理層面上監(jiān)管管理層面的設(shè)置與其相對(duì)應(yīng)的成本管理體系，依照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的科學(xué)的流程制定相應(yīng)的成本計(jì)劃，才能夠在項(xiàng)目管理的層面上正確管理以及把控整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行時(shí)間的成本，故而，運(yùn)用全過程成本管理的是解決管理人員以及項(xiàng)目管理人員的成本管理缺乏的意識(shí)以及并沒有辦法可以依靠的有力武器。

四、結(jié)語

該篇文章經(jīng)過精研我國市政工程項(xiàng)目的成本管理的主要涵蓋范圍及中國市政工程項(xiàng)目的成本管理的目前情況，共同分析，最后將我國市政行業(yè)的成本管理主要存在的問題，主要分為兩個(gè)方面：一是，企業(yè)的管理層面的問題涵蓋成本的管理意識(shí)的匱乏、成本管理的方法不夠科學(xué)、管理人員水平的限制、部門協(xié)作的不夠流暢、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的能力缺乏、成本管理制度的不夠完善。二是，項(xiàng)目管理層面的三個(gè)方面。

根據(jù)分析結(jié)果最終提出必要的引入全過程成本管理的性質(zhì)，而且還從技術(shù)層面和人才的儲(chǔ)備使用以及案例的借鑒幾個(gè)方面來分析的其實(shí)施的可行性。

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