上海市金融服務(wù)辦公室主任鄭楊：全面推進(jìn)“四大品牌”戰(zhàn)略推動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)

本屆債券年會(huì)以“新時(shí)代、新愿景”為主題，聚焦宏觀經(jīng)濟(jì)、債市開(kāi)放與創(chuàng)新等重要議題展開(kāi)深入討論，不僅切合經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，對(duì)于債券市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展也具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。圍繞今年年會(huì)主題，我想和大家交流三方面內(nèi)容：

第一，全面推進(jìn)“四大品牌”戰(zhàn)略，推動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)取得新突破。

當(dāng)前，上海貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略要求，全力打響“上海服務(wù)”、“上海制造”、“上海購(gòu)物”和“上海文化”四大品牌，形成四大品牌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。我們的戰(zhàn)略目標(biāo)是，到2020年，上海配置全球資源能力明顯提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，打造高品質(zhì)生活，與此同時(shí)，上海也將實(shí)現(xiàn)基本建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心戰(zhàn)略目標(biāo)，打響“上海服務(wù)”品牌與建設(shè)國(guó)際金融中心戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)在于加快建設(shè)體系完善、種類(lèi)齊全、功能突出的金融要素市場(chǎng)。近期，市委出臺(tái)《關(guān)于面向全球面向未來(lái) 提升上海城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的意見(jiàn)》，對(duì)金融要素市場(chǎng)建設(shè)提出了更高要求，關(guān)鍵就是要增強(qiáng)全球金融資源配置功能，不斷提升金融市場(chǎng)的規(guī)模與能級(jí)。

下一步，我們將大力推動(dòng)上海國(guó)際金融中心與自貿(mào)區(qū)建設(shè)、科創(chuàng)中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮1+1+1﹥3的聚變效應(yīng)。一方面，繼續(xù)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與國(guó)際金融中心建設(shè)的深度聯(lián)動(dòng)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，深化落實(shí)“金改40條”，加快構(gòu)建面向國(guó)際的金融交易平臺(tái)，建設(shè)人民幣全球服務(wù)體系，不斷將金融開(kāi)放向縱深推進(jìn)。另一方面，依靠科技進(jìn)步，加快推進(jìn)金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，上海國(guó)際金融中心的建設(shè)的深入推進(jìn)，將為債券市場(chǎng)發(fā)展提供各種資源與平臺(tái)，為債券市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展提供了有利機(jī)遇。

第二，貫徹落實(shí)國(guó)家金融開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)債券市場(chǎng)開(kāi)放開(kāi)啟新篇章。

中國(guó)作為新興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，其現(xiàn)代意義上的債券市場(chǎng)發(fā)展起步于上世紀(jì)90年代中期，20余年來(lái)，中國(guó)債券市場(chǎng)取得了令人矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，制度體系不斷成熟，市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大，國(guó)際化程度不斷提高，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能持續(xù)提升。今年4月，習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇上宣布了我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大措施，近期，上海發(fā)布了“擴(kuò)大開(kāi)放100條”行動(dòng)方案，第一部分就是擴(kuò)大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，總共32條具體措施，目標(biāo)是以更大力度的開(kāi)放合作提升上海國(guó)際金融中心能級(jí)。

下一步，我們要牢牢抓住擴(kuò)大開(kāi)放的契機(jī)，推動(dòng)債券市場(chǎng)開(kāi)放發(fā)展再上新臺(tái)階。一是持續(xù)推進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)債券業(yè)務(wù)創(chuàng)新。加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，如在自貿(mào)區(qū)發(fā)行金融債、企業(yè)債等已經(jīng)較為成熟的債券工具。推動(dòng)制度和方式創(chuàng)新，滿(mǎn)足發(fā)行人、投資人等市場(chǎng)要求，不斷拓寬自貿(mào)區(qū)債券業(yè)務(wù)的廣度和深度。二是不斷擴(kuò)大債券市場(chǎng)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)債券市場(chǎng)金融基礎(chǔ)設(shè)施的跨境互聯(lián)互通，提升金融服務(wù)“一帶一路”能力，支持企業(yè)更好“走出去”，發(fā)揮好上海的“橋頭堡”作用，助力國(guó)家構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我國(guó)從金融大國(guó)邁向金融強(qiáng)國(guó)。三是切實(shí)提升金融風(fēng)險(xiǎn)防范水平，維護(hù)國(guó)家金融安全。金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)定日益與世界經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。建設(shè)上海國(guó)際金融中心，發(fā)展具有廣度和深度、吸納力強(qiáng)的多層次金融市場(chǎng)，探索開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下的金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，正是構(gòu)建中國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)金融體系、維護(hù)國(guó)家金融安全的重要內(nèi)容和應(yīng)有之義。

第三，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)債券市場(chǎng)等直接融資體系建設(shè)邁向新臺(tái)階。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正經(jīng)歷增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期。加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)，充分利用好金融要素市場(chǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各要素市場(chǎng)的互聯(lián)互通，有助于拓寬社會(huì)融資渠道，提高債券等直接融資比重，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

近年來(lái)，我國(guó)債券市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，大大提高了金融資源配置效率，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。下一步，要更好發(fā)揮債券市場(chǎng)作為直接融資主戰(zhàn)場(chǎng)的作用、切實(shí)提升債券市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能，創(chuàng)新并豐富債券產(chǎn)品、吸引更多境內(nèi)外機(jī)構(gòu)投資者參與發(fā)行與承銷(xiāo)、完善市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)機(jī)制、提高市場(chǎng)效率、加大“引進(jìn)開(kāi)、走出去”力度，支持更多實(shí)體企業(yè)利用境內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行資源優(yōu)化配置。

同志們，未來(lái)兩年是打響“上海服務(wù)”品牌的關(guān)鍵時(shí)期也是建設(shè)上海國(guó)際金融中心的決勝階段。在此，我衷心祝愿中國(guó)債券市場(chǎng)在諸位有識(shí)之士的共同努力下，不斷取得更好的業(yè)績(jī)，為上海國(guó)際金融中心建設(shè)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力！

責(zé)任編輯：廖雯雯 鹿寧寧