北京城市副中心：正在崛起的未來之城

關(guān)桂峰

通州，千年大運(yùn)河的北端，北京的東大門。2016年，這里被賦予新的歷史定位——北京城市副中心，通州迎來歷史性發(fā)展機(jī)遇。3年來，通州區(qū)上下合力，拆違騰退、留白增綠，提升公共服務(wù)水平……一座欣欣向榮的未來之城正在崛起。

河暢水清岸綠

深秋時節(jié)，大運(yùn)河波光滟滟，兩岸層林盡染。

通州區(qū)退休職工張春喜是一名攝影愛好者。這幾天，他的鏡頭中出現(xiàn)了很多過去難得一見的鳥類?！斑^去運(yùn)河的水質(zhì)不好，端著相機(jī)貓一整天，只能拍到幾只家雀兒、鴿子、灰喜鵲。”張春喜說，現(xiàn)在的水質(zhì)明顯好多了，野鴨、灰鶴、豆雁、白秋沙鴨、紅嘴藍(lán)鵲等都能拍到。久違的鳥兒又回來了。

通州區(qū)多河富水，但位于九河下梢，因此成為污水的匯聚地。這幾年，通州以超常規(guī)的力度治水，疏解污水直排的低端廠區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)等低端產(chǎn)業(yè)，治理黑臭水體，通州的水環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

張家灣鎮(zhèn)是京杭大運(yùn)河北端的重要節(jié)點(diǎn)，因漕運(yùn)興盛。這里也曾是北京的工業(yè)重鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)大院云集，雖然給當(dāng)?shù)乩习傩諑聿环频氖杖耄擦粝铝伺K亂差的環(huán)境。

隨著不符合城市副中心定位的產(chǎn)業(yè)陸續(xù)退出，張家灣鎮(zhèn)的工業(yè)大院土地騰退出來，一座規(guī)劃總占地面積達(dá)1萬余畝的張家灣公園于10月中旬開工。張家灣公園將通過綠化種植再現(xiàn)“水巷茶棚”的歷史風(fēng)貌;以園林小品打造“萬舟駢集”等景點(diǎn)，再現(xiàn)昔日運(yùn)河上繁榮景象。

通州區(qū)大力綠化，營造自然宜人的濱水環(huán)境，讓藍(lán)綠交織成為城市副中心的底色。根據(jù)規(guī)劃，城市副中心將形成“一環(huán)、兩帶、兩區(qū)”的綠色空間整體結(jié)構(gòu)。其中，“一環(huán)”是沿城市副中心構(gòu)建寬度為200米至1000米的環(huán)城綠色休閑游憩環(huán)，張家灣公園是該環(huán)中最大的一處公園。

為了提升城市環(huán)境，通州區(qū)自我加壓，在市級下達(dá)的618萬平方米的拆違任務(wù)基礎(chǔ)上，今年將拆除2000萬平方米。

2010年起住在通州的趙興斌老人見證了通州這門年的變化。他說，如今通州越來越美，水清了、樹多了，身邊可以遛彎的公園多了，生活在這里很幸福。

通州燃燈佛塔（羅曉光/攝）

擦亮歷史文化金名片

文化是一座城市的靈魂與氣質(zhì)。大運(yùn)河是通州區(qū)的一張金名片，也是烙印在通州世世代代居民身上的情結(jié)。

或是歷史的巧合，就在北京城市副中心行政辦公區(qū)所在的地方，一座漢代古城遺址被行政辦公區(qū)建設(shè)工地的施工人員發(fā)現(xiàn)。于是，施工暫停，開始進(jìn)行文物保護(hù)和挖掘。2016年月至9月，考古人員在這里進(jìn)行了一場北京進(jìn)入21世紀(jì)以來最大規(guī)模的考古發(fā)掘，1092座古墓和一座漢代古城遺址呈現(xiàn)于世。“路縣故城的發(fā)現(xiàn)將通州城歷史向前推進(jìn)了1000多年。”北京市文物局副局長于平說。

本刊記者從通州區(qū)文化委了解到，通州區(qū)將采取“一線四區(qū)多點(diǎn)”的保護(hù)方式，保護(hù)好老祖宗傳承給我們的文化遺產(chǎn)?！耙痪€”就是大運(yùn)河;“四區(qū)”則包括通州古城、張家灣古城、漷縣古城、路縣故城遺址;“多點(diǎn)”涵蓋宋莊、永樂店等地區(qū)。

據(jù)了解，路縣故城遺址將原址整體保護(hù)，建設(shè)考古遺址公園，恢復(fù)路縣故城的護(hù)城河等原貌;通州古城核心區(qū)、張家灣古城、橋閘碼頭總體保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃正在編制;通運(yùn)橋、晾鷹臺等文物的修繕正在進(jìn)行……

傍晚，在運(yùn)河畔，有“一支塔影認(rèn)通州”之美稱的燃燈佛塔在夕陽的映照下，熠熠生輝。今年年初，經(jīng)歷一年大修之后，燃燈佛塔2248枚銅鈴、424尊神像修補(bǔ)歸位，文物修復(fù)人員還安裝了自動“體檢”設(shè)備，今后只要塔基和塔身稍有損壞，這套信息化系統(tǒng)就能立即發(fā)現(xiàn)。

與古代文明遙相呼應(yīng)的是，代表著“國際范”的北京國際文化藝術(shù)交流中心（北京大劇院）等文化設(shè)施也將落地通州。未來，傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明交相輝映的北京城市副中心將散發(fā)獨(dú)特魅力。

讓城市更宜居

北京城市副中心的功能之一是帶動中心城區(qū)功能疏解。如何滿足更多人的公共服務(wù)需求？不均衡的城鄉(xiāng)公共服務(wù)如何解決？

北京市、通州區(qū)下大力氣補(bǔ)齊通州區(qū)公共服務(wù)設(shè)施短板，一方面積極“外引”，促進(jìn)中心城區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源在通州布局，另一方面“內(nèi)升”，增加中小學(xué)、醫(yī)院、文化體育中心、博物館、圖書館等公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量，并提升質(zhì)量。

目前，人大附中、北京五中、首師大附中、史家小學(xué)、北京小學(xué)等名校落戶通州，高中示范校將達(dá)到11所。四大區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)初見成效，友誼醫(yī)院通州院區(qū)即將開診，安貞醫(yī)院落戶通州，三級醫(yī)院將達(dá)到8所。

2017年，通州區(qū)被評為全國文明城區(qū)?！坝罉泛萌恕薄榜R橋榜樣”“最美西集人”……通過道德模范、通州榜樣評選等活動引領(lǐng)，通州區(qū)已形成了“孝星”“鄉(xiāng)賢”“達(dá)人”“模范”等2000余人先進(jìn)典型資源庫，崇德向善蔚然成風(fēng)。