新時代黨的組織路線的三重邏輯

■丁 彬

在全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記站在實現(xiàn)黨的歷史使命的戰(zhàn)略高度，深刻回答了關(guān)系黨的建設(shè)全局的重大理論和現(xiàn)實問題，深刻闡明了新時代黨的組織路線。只有深刻把握、正確領(lǐng)會新時代黨的組織路線，才能更好地做好新時代黨的建設(shè)和黨的組織工作。

一、新時代黨的組織路線的時代邏輯

馬克思說過：“一切劃時代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的?！毙聲r代黨的組織路線為什么提出？其必要性是什么？這就要從中國特色社會主義進入新時代的偉大論斷、從“四個偉大”的大背景中去認(rèn)識，從當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人全面從嚴(yán)治黨的大邏輯中去分析。

新時代黨的組織路線是適應(yīng)新時代中國特色社會主義的偉大需要提出的。黨的十九大完成了一次偉大的理論覺醒，深刻認(rèn)識了黨的十八大以來的中國與中國共產(chǎn)黨，提出了“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為”的偉大號召。中國特色社會主義進入新時代，是時代的判斷，不是對昨天今天的簡單描述與分界，而是對未來的一次清醒規(guī)劃和行動指導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨人的初心不變，要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢就必須進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)。其中“起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程”。這個決定作用是在黨自身的主體性中喚醒的，“黨的力量來自組織”。一方面，要明確“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。另一方面，打鐵必須自身硬，黨的各主體用組織路線整合，真正體現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。

新時代黨的組織路線是黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的理論總結(jié)與升華。實現(xiàn)打鐵必須自身硬，就要“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。為此，黨的十九大提出了黨的建設(shè)的總要求，有目標(biāo)、有結(jié)構(gòu)、有邏輯。而所有這些要求都是要落到主體上的，中央組織、地方組織、基層組織、黨組、黨員缺一不可，一加一要大于二，要有一條組織路線把這些要求串起來，成為一條工作路線、行動指南。新時代黨的組織路線的提出，就是在解決這個問題。

二、新時代黨的組織路線的意義邏輯

馬克思主義政黨的發(fā)展離不開組織路線的指導(dǎo)。1929年召開的古田會議在著重強調(diào)思想建設(shè)的同時，要求“努力改造黨的組織，務(wù)使黨的組織確實能擔(dān)負(fù)黨的政治任務(wù)”，提出“黨員的發(fā)展路線”，重申“支部建在連上”、嚴(yán)密黨的組織等正確舉措。黨的六屆六中全會制定了黨的干部路線和政策，制訂了黨員隊伍建設(shè)的正確方針，毛澤東在會上提出“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，并提出了“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢”的干部路線，這些舉措可以說標(biāo)志著黨的組織路線的確立。

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人始終堅持正確的思想路線和組織路線。1979年9月召開的全國組織工作座談會指出，“我們的組織路線就是，要使黨的組織工作、干部工作能夠促進和確保四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)，就是使我們黨的建設(shè)和干部工作去保證黨的政治路線的實現(xiàn)”。1992年鄧小平同志在南方談話中強調(diào)“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證”，提出“要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M班子”?？梢?，黨的組織路線一直保證著黨的建設(shè)的各項要求的組織落實，起著至關(guān)重要的作用。

一直以來，黨章和黨的文獻(xiàn)中，只有基本路線、思想路線、群眾路線的表述，沒有組織路線的表述。什么是組織路線？《黨建辭典》解釋黨的組織路線是“黨根據(jù)一定歷史時期黨的政治路線而規(guī)定的關(guān)于組織工作的總的原則和方針。組織路線是由政治路線決定的。一般情況下，有什么樣的政治路線，就有什么樣的組織路線，組織路線為政治路線服務(wù)，是實現(xiàn)政治路線的組織保證。黨的組織路線的主要內(nèi)容包括：組織原則，組織制度，共產(chǎn)黨員和干部的標(biāo)準(zhǔn)，黨的干部政策和干部隊伍建設(shè)，黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，等等”。顯然這種學(xué)術(shù)解釋缺少規(guī)范性表述。習(xí)近平總書記把新時代組織路線概括為“全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證”。這在我們黨的歷史上是第一次，是對馬克思主義黨建學(xué)說的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)，具有里程碑意義，為新時代黨的建設(shè)和組織工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

三、新時代黨的組織路線的實踐邏輯

新時代黨的組織工作要形成合力，有整體性。列寧曾經(jīng)指出：“黨應(yīng)該是組織的總和（并且不是什么簡單的算術(shù)式的總和，而是整體）。”這個整體在中國特色社會主義新時代首先是思想認(rèn)知的整體，也就是全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。以這個新時代的指導(dǎo)思想為魂、為綱，形成全黨共識、同心、合力。黨員干部要明初心、有使命，知時代、有動力，真抓實干、真刀真槍地投身到新時代的擔(dān)當(dāng)作為中去。這個整體在新時代就是以組織體系建設(shè)聚集起來的整體，體現(xiàn)了黨的組織體系建設(shè)在黨的建設(shè)中的基礎(chǔ)地位和支撐作用，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系來實現(xiàn)。

新時代黨的組織工作要突出著力點。一方面，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系，建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，建立崇尚實干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系，鼓勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，真正發(fā)揮黨員的先鋒模范、帶頭引領(lǐng)作用。另一方面，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，實施人才強國戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。深化人才發(fā)展體制機制改革，最大限度地把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來。完善人才培養(yǎng)機制，改進人才評價機制，創(chuàng)新人才流動機制，健全人才激勵機制，真正形成在黨的領(lǐng)導(dǎo)下群賢畢至、人盡其才。

新時代黨的組織工作要突出目的性。黨的組織工作不是為了完成任務(wù)而完成任務(wù)，組織工作要有戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維。要把組織工作放到新時代的大任務(wù)、大目標(biāo)中去整合去思考，真正體現(xiàn)組織工作為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證的使命與責(zé)任?！?/p>