山西省基礎(chǔ)教育信息化“十三五”推進(jìn)意見

為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)我省“十三五”基礎(chǔ)教育信息化工作，進(jìn)一步提高我省基礎(chǔ)教育信息化水平，完成《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和《教育信息化“十三五”規(guī)劃》確定的基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想與工作原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持黨的教育方針，圍繞立德樹人根本任務(wù)，按照《教育信息化“十三五”規(guī)劃》和《山西省“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化各項(xiàng)工作，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)資源共享機(jī)制，加強(qiáng)信息應(yīng)用能力培養(yǎng)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)、管理的融合創(chuàng)新，不斷促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化提供重要保障。

（二）工作原則

更新理念，加強(qiáng)研究。以新發(fā)展理念指導(dǎo)全省基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展。積極探索基礎(chǔ)教育信息化科學(xué)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)應(yīng)用實(shí)踐研究。

服務(wù)全局，全面推進(jìn)。以促進(jìn)人的全面發(fā)展為導(dǎo)向，努力為每位學(xué)習(xí)者提供信息化服務(wù)保障。由點(diǎn)及面、由單項(xiàng)工作到教育教學(xué)與管理全過程，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用。

融合創(chuàng)新，深化改革。聚焦基礎(chǔ)教育改革發(fā)展過程中困擾教學(xué)、管理的核心問題和難點(diǎn)問題，將信息技術(shù)融入到教學(xué)和管理模式創(chuàng)新的過程中，以創(chuàng)新促發(fā)展，推動(dòng)教育服務(wù)供給方式、教學(xué)和管理模式的變革。

應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，目標(biāo)引領(lǐng)。以應(yīng)用驅(qū)動(dòng)為基本導(dǎo)向，推動(dòng)環(huán)境營造、核心業(yè)務(wù)發(fā)展，圍繞應(yīng)用目標(biāo)開展培訓(xùn)與績效評(píng)價(jià)，加快構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)和學(xué)習(xí)方式。

完善機(jī)制，規(guī)范發(fā)展。明確基礎(chǔ)教育信息化統(tǒng)籌部門、支撐機(jī)構(gòu)、教育業(yè)務(wù)部門及其他機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，理順各部門、機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。建立健全政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享的發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)規(guī)范、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

到2020年，全省教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，基礎(chǔ)教育信息化對(duì)學(xué)生全面發(fā)展、對(duì)教育創(chuàng)新發(fā)展、均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展形成顯著推動(dòng)，主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到或超過全國平均水平，進(jìn)入中西部教育先進(jìn)行列?；拘纬伞叭巳私詫W(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育信息化體系，形成覆蓋更廣的高質(zhì)量公平教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)、更加均衡的基礎(chǔ)教育信息化服務(wù)體系。

任務(wù)保完成?；緦?shí)現(xiàn)校園寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全覆蓋，優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源服務(wù)基本滿足信息化教學(xué)需求和個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及，實(shí)現(xiàn)“一生一空間、生生有特色”，基礎(chǔ)教育管理信息化水平顯著提高。

應(yīng)用上臺(tái)階。信息技術(shù)在教學(xué)、管理中為廣大師生、管理者深度應(yīng)用，信息技術(shù)與教育教學(xué)融合進(jìn)一步深入，教師信息化教學(xué)能力、學(xué)生信息素養(yǎng)顯著提升，創(chuàng)新實(shí)踐能力普遍提高，形成一批有山西特色的信息化教學(xué)、管理創(chuàng)新模式，基礎(chǔ)教育信息化對(duì)教育現(xiàn)代化的支撐作用充分彰顯。

治理上水平。全面深化改革，積極利用市場(chǎng)機(jī)制，形成政府規(guī)范引導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)、社會(huì)力量積極參與的持續(xù)有效的基礎(chǔ)教育信息化技術(shù)、服務(wù)供給模式，進(jìn)一步健全基礎(chǔ)教育信息化政策法規(guī)，構(gòu)建良好的教育信息化生態(tài)環(huán)境，基礎(chǔ)教育信息化治理水平顯著提升。

安全有保障?；A(chǔ)教育領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)顯著增強(qiáng)，制度體系進(jìn)一步健全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步完善，防護(hù)水平明顯提升，形成與基礎(chǔ)教育改革發(fā)展相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全體系，基礎(chǔ)教育信息化健康發(fā)展的局面得以保障。

三、重點(diǎn)任務(wù)

按照國家統(tǒng)一部署，結(jié)合我省發(fā)展實(shí)際，著力促進(jìn)信息技術(shù)和教育教學(xué)的深度融合，支撐和引領(lǐng)山西基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化。

（一）全面提升“三通工程”建設(shè)水平

1.加快實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。城鎮(zhèn)學(xué)校班均出口帶寬不低于10M，有條件的農(nóng)村學(xué)校班均出口帶寬不低于5M，有條件的教學(xué)點(diǎn)接入帶寬達(dá)10M以上，基本實(shí)現(xiàn)校園寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。

2.有序推進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。修訂《山西省基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》，加快校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用，探索智慧校園建設(shè)，推進(jìn)“無線校園”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有教室、辦公室等教學(xué)場(chǎng)所，按照數(shù)字化校園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校，最大限度滿足教育教學(xué)需要。

3.全面推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”。將學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境和備課環(huán)境建設(shè)納入義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基本建成數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，鼓勵(lì)具備條件的學(xué)校配備師生用教學(xué)終端，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。

（二）積極推動(dòng)兩平臺(tái)建設(shè)協(xié)同發(fā)展

4.積極利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加強(qiáng)山西教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)，探索教育資源和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)的互通、銜接與開放機(jī)制，實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)，建設(shè)山西教育公共服務(wù)平臺(tái)。

5.提升教育資源公共服務(wù)水平與能力，以國家建設(shè)教育資源公共服務(wù)體系為契機(jī)，依托山西基礎(chǔ)教育網(wǎng)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)資源平臺(tái)的互聯(lián)互通，建設(shè)省內(nèi)教育資源共享聯(lián)盟，建成連通國家平臺(tái)、覆蓋全省的資源公共服務(wù)體系，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

6.整合中小學(xué)教育管理信息資源，建設(shè)服務(wù)中小學(xué)校、涵蓋各類教育管理項(xiàng)目的教育信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。逐步進(jìn)行信息整合、業(yè)務(wù)聚合、服務(wù)融合，不斷完善教育管理信息系統(tǒng)。通過教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確收集，實(shí)現(xiàn)決策支持科學(xué)化、管理過程精細(xì)化、教育教學(xué)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)化，全面推動(dòng)基礎(chǔ)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（三）創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)教育資源供給開發(fā)機(jī)制

7.探索優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源開發(fā)、應(yīng)用、服務(wù)機(jī)制，建立“基礎(chǔ)性資源靠政府，個(gè)性化資源靠市場(chǎng)”的資源開發(fā)機(jī)制，繼續(xù)深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)校和教師個(gè)性化資源建設(shè)的主體作用，制定資源開發(fā)計(jì)劃，形成系統(tǒng)開發(fā)基礎(chǔ)性資源、有計(jì)劃開發(fā)個(gè)性化資源的新格局。

8.大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育，推進(jìn)教育資源供給側(cè)改革。探索建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校購買服務(wù)的教育信息化投入機(jī)制，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)資源數(shù)字化建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)課程的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，培養(yǎng)信息化時(shí)代學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距，大力促進(jìn)教育公平，助力優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。

（四）不斷推進(jìn)教育信息化在教育教學(xué)中的深度應(yīng)用

9.積極依托信息技術(shù)營造信息化教學(xué)環(huán)境，深入推進(jìn)“三個(gè)課堂”建設(shè)，探索運(yùn)用各類平臺(tái)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育，充分發(fā)揮教育信息化對(duì)教育改革發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

10.統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的建設(shè)與應(yīng)用。空間要集成網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、資源推送、學(xué)籍管理、學(xué)習(xí)生涯記錄等功能。扎實(shí)開展面向校長和骨干教師的“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”專項(xiàng)培訓(xùn)，開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用推廣活動(dòng)，普及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用。鼓勵(lì)教師研究、探索和推廣基于“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”的新型教育教學(xué)模式，鼓勵(lì)學(xué)生應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間進(jìn)行預(yù)習(xí)、作業(yè)、自測(cè)、拓展閱讀、網(wǎng)絡(luò)選修課等學(xué)習(xí)活動(dòng)，初步形成線上線下有機(jī)結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化泛在學(xué)習(xí)新模式。

11.積極開展區(qū)域及學(xué)校信息化試點(diǎn)示范工作。從建設(shè)教育信息化基礎(chǔ)支撐環(huán)境、推進(jìn)教育綜合改革、促進(jìn)教育資源建設(shè)和應(yīng)用、提升教師教育技術(shù)能力、創(chuàng)新教育模式和提高教育教學(xué)質(zhì)量、提高教育教學(xué)管理水平等方面，積極開展區(qū)域及學(xué)校信息化試點(diǎn)工作，形成一批特色鮮明、成效顯著、具有山西特色和典型示范意義的區(qū)域和學(xué)校。每市至少培育一個(gè)教育信息化綜合試點(diǎn)（示范）縣。每縣至少培育一個(gè)教育信息化綜合試點(diǎn)（示范）校。

12.培養(yǎng)學(xué)生利用信息技術(shù)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)的能力，提高學(xué)生科技創(chuàng)新能力。開發(fā)創(chuàng)新教育課程，將培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力作為重點(diǎn)，以項(xiàng)目學(xué)習(xí)方式積極推進(jìn)創(chuàng)客教育、STEAM教育和機(jī)器人教育，開展創(chuàng)新教育模式實(shí)驗(yàn)研究，每市至少建設(shè)3所創(chuàng)新教育基地學(xué)校。有條件的地區(qū)要積極探索信息技術(shù)在“眾創(chuàng)空間”、“STEAM教育”、“創(chuàng)客教育”等新的教育模式中的應(yīng)用，著力提升學(xué)生的信息素養(yǎng)、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。辦好“中小學(xué)電腦制作活動(dòng)”等競(jìng)賽項(xiàng)目，將學(xué)生創(chuàng)新教育過程與成果納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（五）有效提升教育信息化管理服務(wù)水平

13.加強(qiáng)教育信息化管理者領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，提升管理人員的信息化素養(yǎng)，使信息化領(lǐng)導(dǎo)力成為教育行政部門、學(xué)校管理者的必備能力。加強(qiáng)電教人員專業(yè)能力建設(shè)，明確電教人員信息化能力要求，提升信息化服務(wù)能力。

14.依據(jù)《教育部中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)做好全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程工作。中小學(xué)校要將信息技術(shù)應(yīng)用成效作為教師考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作的依據(jù)之一。各市、縣(區(qū))要將教師信息化能力評(píng)估結(jié)果納入對(duì)學(xué)校和教師的考核體系。

（六）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)思想政治與法治教育

15.依托中小學(xué)文明校園創(chuàng)建工作，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)思想政治與法治教育。充分發(fā)揮校園電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)新媒體的作用，推動(dòng)中小學(xué)運(yùn)用新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和社交媒體、移動(dòng)終端，通過班級(jí)微博、校園微信公眾號(hào)等交互手段團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大中小學(xué)生，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

（七）深入加強(qiáng)教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)

16.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)。按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》及教育行業(yè)的相關(guān)要求，對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行定級(jí)、備案，按相應(yīng)的保護(hù)等級(jí)開展安全檢測(cè)、整改和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全教育與培訓(xùn)，提高防范意識(shí)，貫徹落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，督促學(xué)校配置必要的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，提升防護(hù)能力，建立健全教育網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)預(yù)警機(jī)制，制定教育網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高安全事件應(yīng)急響應(yīng)與處置能力。加強(qiáng)涉密網(wǎng)絡(luò)保密防護(hù)監(jiān)管，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全制度，不斷提高安全防護(hù)水平。

四、保障措施

（一）落實(shí)工作責(zé)任

各級(jí)政府要落實(shí)基礎(chǔ)教育信息化主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)部署。各級(jí)教育行政部門要做好牽頭推進(jìn)和溝通協(xié)調(diào)工作，會(huì)同有關(guān)部門研究制定相關(guān)政策，爭取發(fā)改、財(cái)政、工信等部門在規(guī)劃、政策、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)安排中給予支持。各有關(guān)部門要建立一把手責(zé)任制，根據(jù)職責(zé)細(xì)化任務(wù)、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn)。

（二）健全工作機(jī)制

探索教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，電教、教研、信息、裝備等教育系統(tǒng)專業(yè)機(jī)構(gòu)多方參與基礎(chǔ)教育信息化的工作機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，形成政府、社會(huì)和學(xué)校共同推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化的格局。建立基礎(chǔ)教育信息化專家委員會(huì)，開展教育信息化促進(jìn)基礎(chǔ)教育全面發(fā)展創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)踐研究，為教育信息化發(fā)展與決策提供科學(xué)依據(jù)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

建立健全隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，爭取國家和省重大人才工程對(duì)基礎(chǔ)教育信息化隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)的支持力度，打造技術(shù)過硬、相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)教育信息化專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，為我省基礎(chǔ)教育信息化提供高素質(zhì)人才支撐。

（四）開展督導(dǎo)評(píng)估

探索建立推動(dòng)信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新發(fā)展的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，制定針對(duì)區(qū)域、學(xué)校、課程、資源、教師、學(xué)生等不同方面的信息化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將市、縣、學(xué)校信息化建設(shè)和應(yīng)用情況納入教育督導(dǎo)評(píng)估，適時(shí)開展督導(dǎo)，提升市、縣、學(xué)?；A(chǔ)教育信息化水平。