會展誠信體系建設(shè)刻不容緩

徐智

9月23日，歷時5天、參展規(guī)模和專業(yè)觀眾數(shù)量均創(chuàng)歷史新高的第20屆中國國際工業(yè)博覽會在國家會展中心（上海）圓滿落幕。本屆工博會共吸引境內(nèi)外專業(yè)觀眾17.4萬人次，較去年同期增長3.6%。今年是中國改革開放40周年，也是工博會舉辦20周年，因此本屆工博會具有里程碑意義。歷經(jīng)20年發(fā)展，工博會通過市場化、專業(yè)化、國際化和品牌化運作，集展示、交易、評獎、論壇等多種功能為一體，逐步成為我國乃至亞太地區(qū)最具影響力、最具權(quán)威性的裝備制造類大型國際品牌展之一，并見證了“中國制造”由大變強(qiáng)。

但筆者發(fā)現(xiàn)，即使是這樣特大型的、國家級、國際性盛會，在開展前也面臨被嚴(yán)重侵權(quán)的問題。7月19日，展會承辦方東浩蘭生（集團(tuán)）工博會項目分公司上海工業(yè)商務(wù)展覽有限公司在中國國際工業(yè)博覽會官網(wǎng)發(fā)表聲明稱：闊業(yè)會展（上海）有限公司、上海烜燊展覽服務(wù)有限公司、上海紫奧展覽服務(wù)有限公司、立港展覽（上海）有限公司等4家會展公司通過第三方網(wǎng)站，發(fā)布所謂“2018第20屆工博會暨中國國際無線通信展覽會”“2018第20屆工博會暨中國國際光纖通信展覽會”“上海國際稀土新材料產(chǎn)業(yè)展”“第20屆工博會暨2018上海國際復(fù)合材料展覽會”“第20屆工博會暨2018上海國際鎂工業(yè)展”等不實招展信息，以此招攬參展商。這些企業(yè)與意向參加2018年中國國際工業(yè)博覽會（以下簡稱"工博會"）的參展商取得聯(lián)系，并進(jìn)一步與意向企業(yè)簽訂參展合同，收取意向企業(yè)展位費。中國國際工業(yè)博覽會承辦單位強(qiáng)調(diào)，上述四家公司并非工博會的承辦單位，且發(fā)布的展覽信息虛假，意向參展企業(yè)謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

無獨有偶，近日，一篇關(guān)于“‘資深展覽人假借展會代理詐騙十余家公司數(shù)十萬”的新聞在業(yè)內(nèi)廣泛流傳。一名不法分子在未取得展會代理權(quán)或達(dá)成舉辦協(xié)議的情況下，謊稱能夠幫助企業(yè)參加展會，以展位費等名義騙取十余家企業(yè)38萬余元。經(jīng)山東省曲阜市檢察院提起公訴，法院日前以詐騙罪判處被告人李某有期徒刑六年零六個月。

據(jù)悉，由李某擔(dān)任法定代表人的北京某展覽公司只有他一個員工，主要從事展會代理和相關(guān)展會服務(wù)，沒有固定的辦公地點。據(jù)李某交代，他會先從網(wǎng)上搜集了解展會類別、時間、地點、主辦方、承辦方等信息，然后和符合參展條件的企業(yè)電話溝通，看企業(yè)是否有參加展會的需求。如果企業(yè)有參加展會的計劃，他就會向企業(yè)介紹展會規(guī)模及相關(guān)信息，并最終以展位費的名義收取錢財。公安機(jī)關(guān)經(jīng)過一年多的摸排，發(fā)現(xiàn)李某在未取得代理權(quán)或達(dá)成舉辦協(xié)議的情況下，謊稱能夠幫助企業(yè)參加展覽會，通過QQ、電話聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，在取得企業(yè)的信任后，以展位費等名義騙取企業(yè)財物，被害企業(yè)多達(dá)十余家。

在這兩起事件中，筆者發(fā)現(xiàn)，即使面臨這樣嚴(yán)重的侵權(quán)行為，工博會主辦方也只能無奈地“以和為貴”，聲明“我司保留就該等虛假宣傳侵權(quán)行為產(chǎn)生的負(fù)面影響，以及進(jìn)一步導(dǎo)致對我司的損害，向侵權(quán)企業(yè)或個人進(jìn)行追償?shù)臋?quán)利。如上述公司在本《聲明》發(fā)表7日內(nèi)不停止侵權(quán)，我司將不排除采取必要的法律措施，追究上述公司相應(yīng)的法律責(zé)任。”而在后面一起案件中，“查實的14家被害公司只有一家在被騙后上網(wǎng)搜索，發(fā)現(xiàn)異?！?。

近年來，隨著國內(nèi)會展行業(yè)的蓬勃發(fā)展，各種從事展會主辦、展會代理、展會服務(wù)的企業(yè)也如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。如何在這些企業(yè)中辨?zhèn)未嬲?，識別其中的“冒牌貨”，防止問題會展企業(yè)、個人的侵權(quán)、騙展現(xiàn)象的再次發(fā)生，建立便捷可查的、有公信力的會展業(yè)信用體系已刻不容緩。目前，各地也相繼出臺了相應(yīng)的政策、措施，打造會展業(yè)的誠信體系。

從2017年7月開始，蘭州市在全市范圍內(nèi)開展會展企業(yè)誠信建設(shè)專項整治工作，制定下發(fā)了《蘭州市會展行業(yè)誠信建設(shè)專項治理工作方案》。《方案》創(chuàng)新性的提出，要建立展會企業(yè)信用檔案，探索建立全市會展系統(tǒng)“紅黑名單”規(guī)范認(rèn)定、部門評審、定期報送等工作機(jī)制，建立和完善展會誠信建設(shè)的統(tǒng)計和調(diào)查、投訴和舉報制度。

2017年12月，成都市會議及展覽服務(wù)行業(yè)協(xié)會發(fā)起成立了成都首個展覽工廠專委會，首批百家誠信工廠進(jìn)行了誠信宣誓，表示將全力創(chuàng)建“誠信共贏、和諧永續(xù)、資源互助”的市場環(huán)境。2018年1月，成都會展聯(lián)盟首次發(fā)布了《展覽展示工程等級企業(yè)手冊》，對會展企業(yè)進(jìn)行等級評定，探索用劃分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來促進(jìn)會展誠信體系建設(shè)。

2018年7月，廈門市會議展覽事務(wù)局為進(jìn)一步推進(jìn)廈門市會展行業(yè)的社會信用體系建設(shè)工作，成立了廈門市會展局社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)廈門市會展業(yè)信用體系建設(shè)的若干意見（試行）》。根據(jù)《意見》，廈門市將加強(qiáng)行業(yè)信用體系制度建設(shè)，加快信用信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)信用信息應(yīng)用，加強(qiáng)行業(yè)誠信文化建設(shè)等。

8月29日，針對當(dāng)前各行業(yè)出現(xiàn)的由誠信缺失造成的種種市場亂象，全國工商聯(lián)副主席、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東在《人民日報》建言欄目發(fā)表了題為《建立剛性的失信懲戒機(jī)制》的署名文章。文章中，張近東強(qiáng)調(diào)了商務(wù)誠信作為我國社會信用體系建設(shè)的四大重點領(lǐng)域之一的重要性，并從建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的開放共享兩大方面為社會信用體系的建設(shè)提供了新的思路。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上而言是信用經(jīng)濟(jì)，誠信是企業(yè)立足之本，會展企業(yè)也是如此。各地政府、行業(yè)協(xié)會雖然紛紛出臺了各種會展誠信體系建設(shè)的政策或措施，但如何真正的落實才是關(guān)鍵。不要讓被侵權(quán)的工博會“以和為貴”、被騙展的企業(yè)損失慘重的現(xiàn)象繼續(xù)重演，建立全國性的會展誠信體系，用誠信來保障參展企業(yè)、個人的利益已刻不容緩。