淺談全費(fèi)用綜合單價(jià)法的優(yōu)勢(shì)及應(yīng)用

顧 鑫

（上海嘉定水務(wù)工程設(shè)計(jì)有限公司 上海市 201800）

1 目前我國(guó)常用的兩種計(jì)價(jià)方式[1-3]

1.1 定額計(jì)價(jià)法

定額計(jì)價(jià)法又分為兩種方法，單價(jià)法和實(shí)物法。

單價(jià)法是指按照設(shè)計(jì)圖紙對(duì)應(yīng)定額工程量的計(jì)算規(guī)則計(jì)算出相應(yīng)的各個(gè)分部分項(xiàng)工程量，然后套取各個(gè)分部分項(xiàng)相應(yīng)的定額得出各個(gè)分部分項(xiàng)的工程直接費(fèi)，各個(gè)分部分項(xiàng)的直接費(fèi)匯總得出工程總的直接費(fèi)，再用總的直接費(fèi)乘以對(duì)應(yīng)的費(fèi)率得出間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，最后匯總得出造價(jià)。

實(shí)物法是指按照設(shè)計(jì)圖紙算出各個(gè)分部分項(xiàng)的工程量然后套用相應(yīng)的定額消耗量，將各個(gè)分部分項(xiàng)工程量分解為相應(yīng)的工料機(jī)消耗量，然后乘以相應(yīng)的工料機(jī)市場(chǎng)價(jià)得出相應(yīng)分部分項(xiàng)的工料機(jī)合價(jià)，各個(gè)分部分項(xiàng)的直接費(fèi)匯總得出工程總的直接費(fèi)，再用總的直接費(fèi)乘以對(duì)應(yīng)的費(fèi)率得出間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，最后匯總得出造價(jià)。

1.2 清單計(jì)價(jià)法

清單計(jì)價(jià)法又稱綜合單價(jià)法，是指按照設(shè)計(jì)圖紙及工程量清單規(guī)則得出各個(gè)分部分項(xiàng)的工程量，然后乘以相對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)匯總，再加上措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)及稅金，最后得出造價(jià)。綜合單價(jià)法中最主要的就是綜合單價(jià)的確認(rèn)，綜合單價(jià)包括了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)及利潤(rùn)，并考慮合理的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

2 目前國(guó)際上常用的全費(fèi)用綜合單價(jià)法

目前國(guó)際通行慣例中采用全費(fèi)用綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)，按照設(shè)計(jì)圖紙及工程量清單規(guī)則得出各個(gè)分部分項(xiàng)的工程量，然后乘以相對(duì)應(yīng)的全費(fèi)用綜合單價(jià)后匯總就得到造價(jià)。全費(fèi)用綜合單價(jià)包括了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、規(guī)費(fèi)及稅金。

3 全費(fèi)用綜合單價(jià)法的優(yōu)勢(shì)

3.1 讓工程造價(jià)更加直觀明朗

全費(fèi)用綜合單價(jià)包含了完成一個(gè)分部分項(xiàng)工程的所有費(fèi)用，乘以相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程量可以直接匯總出單位工程的價(jià)格，單位工程造價(jià)匯總成單項(xiàng)工程造價(jià)，進(jìn)而匯總成整個(gè)工程的造價(jià)，使得整個(gè)工程的計(jì)價(jià)更為簡(jiǎn)單和直觀。

3.2 便于工程各個(gè)階段的價(jià)格分析和匯總

由于采用全費(fèi)用綜合單價(jià)法可以直接乘以相應(yīng)工程量進(jìn)行匯總，可以使得價(jià)格分析和價(jià)格匯總更加簡(jiǎn)便。工程概算的價(jià)格可以來(lái)源于多個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算單價(jià)的匯總，工程估算的指標(biāo)也可以來(lái)源于工程概算的單價(jià)的匯總。

3.3 可以促進(jìn)施工水平的提高

全費(fèi)用綜合單價(jià)可以直接體現(xiàn)出施工企業(yè)的施工水平以及管理水平，水平高的企業(yè)所報(bào)的單價(jià)自然就低，而水平低的企業(yè)所報(bào)的單價(jià)自然也就會(huì)高，在這個(gè)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，各個(gè)企業(yè)會(huì)努力提高自身的施工水平，發(fā)揮新技術(shù)、新工藝、新材料等優(yōu)勢(shì)來(lái)避免被市場(chǎng)淘汰。

3.4 可以檢驗(yàn)定額的合理性進(jìn)而提高定額編制水平

全費(fèi)用綜合單價(jià)應(yīng)該和市場(chǎng)實(shí)際交易價(jià)格相差無(wú)幾，如果相差過(guò)大，就會(huì)受到市場(chǎng)質(zhì)疑，從而會(huì)發(fā)生一些不公平的情況。這一情況可以檢驗(yàn)現(xiàn)行定額的合理性，進(jìn)一步促進(jìn)提高定額編制的水平，使其能與市場(chǎng)價(jià)接近。

3.5 有利于控制工程造價(jià)

傳統(tǒng)的綜合單價(jià)法把項(xiàng)目的措施費(fèi)用單獨(dú)計(jì)價(jià)，措施項(xiàng)目隨著施工方案的不同而隨之改變，這些不確定性增加了工程造價(jià)的控制難度。采用全費(fèi)用綜合單價(jià)法要求投標(biāo)人自行考慮措施項(xiàng)目及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，隨主體工程量清單一起報(bào)價(jià)，有利于控制工程造價(jià)。

3.6 促使管理機(jī)構(gòu)提供更好的信息服務(wù)

目前在工程造價(jià)市場(chǎng)體制中起作用的造價(jià)信息主要是價(jià)格信息、工程造價(jià)指數(shù)及已完工程信息，但這些造價(jià)信息得經(jīng)過(guò)定額套取或者相應(yīng)的換算才能得出工程造價(jià)、不能快速及時(shí)地反映市場(chǎng)參考信息。實(shí)行全費(fèi)用綜合單價(jià)以后，管理機(jī)構(gòu)可以發(fā)布滿足各階段計(jì)價(jià)需要的權(quán)威的全費(fèi)用綜合單價(jià)，真正地實(shí)現(xiàn)快速及時(shí)地反映市場(chǎng)的參考信息。

3.7 有利于計(jì)價(jià)與國(guó)際接軌

隨著習(xí)總書(shū)記“一帶一路”政策的影響，越來(lái)越多的企業(yè)想走出國(guó)門(mén)，走向海外。目前國(guó)際上常用的計(jì)價(jià)方式是全費(fèi)用綜合單價(jià)法，發(fā)展這種計(jì)價(jià)模式可以讓中國(guó)的企業(yè)在海外市場(chǎng)貿(mào)易中更好的議價(jià)，發(fā)揮影響力，進(jìn)而占據(jù)有利地位。

4 全費(fèi)用綜合單價(jià)的應(yīng)用

4.1 在前期咨詢及設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用

采用全費(fèi)用綜合單價(jià)的模式可以讓計(jì)價(jià)變得更加簡(jiǎn)便快捷，在前期咨詢和設(shè)計(jì)階段的方案比選上可以快速地得出經(jīng)濟(jì)比選的結(jié)論，也可以讓咨詢?nèi)藛T和設(shè)計(jì)人員快速地得到他們所需要的概、估算指標(biāo)。同時(shí)在與投資者或者一些非專業(yè)人士的溝通協(xié)調(diào)中采用全費(fèi)用綜合單價(jià)可以讓他們更加直觀的知道工程價(jià)格（比如去市場(chǎng)買(mǎi)商品，顧客最關(guān)心的還是商品單價(jià)，而不是關(guān)心商品本身的生產(chǎn)成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本、運(yùn)費(fèi)、稅費(fèi)等）。

4.2 在招投標(biāo)階段的應(yīng)用

招投標(biāo)的意義在于讓工程造價(jià)有效合理的下降，讓其符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并防止不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)；促進(jìn)工程質(zhì)量的提高，同時(shí)可以讓施工單位不斷提高自身的技術(shù)水平、管理水平；簡(jiǎn)化工程結(jié)算手續(xù)，減少后期扯皮現(xiàn)象。

工程量清單是工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，應(yīng)充分體現(xiàn)量?jī)r(jià)分離的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則。目前采用的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)模式下清單編制主要分為分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)稅金項(xiàng)目清單，這些項(xiàng)目清單中包括了實(shí)體工程與非實(shí)體工程，而一些非實(shí)體工程無(wú)法用工程量來(lái)表達(dá)。采用全費(fèi)用綜合單價(jià)模式，可以根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙最終的設(shè)計(jì)產(chǎn)品的實(shí)體工程來(lái)編制工程量清單，但應(yīng)注意的是采用這種計(jì)價(jià)模式必須把清單項(xiàng)目的特征和所包含的內(nèi)容描述詳細(xì)，不能留有歧義，否則會(huì)引起爭(zhēng)端，同時(shí)列明單位和工程量。

編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，造價(jià)人員可以依據(jù)清單和擬定的施工方案以社會(huì)平均水平進(jìn)行編制，采用這種計(jì)價(jià)模式可以更加快速的得到招標(biāo)控制價(jià)。

編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)方按照自身的施工技術(shù)水平、管理水平，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況以及工程量清單來(lái)編制合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。相比目前的綜合單價(jià)模式，全費(fèi)用綜合單價(jià)模式更能體現(xiàn)各個(gè)投標(biāo)方的水平，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)自主報(bào)價(jià)。

評(píng)標(biāo)時(shí)，目前的評(píng)標(biāo)方法普遍采用最低價(jià)中標(biāo)，這種方法簡(jiǎn)單易行，能夠減少人為的因素，體現(xiàn)了招投標(biāo)公平公正的原則。采用最低價(jià)中標(biāo)首先要求投標(biāo)方應(yīng)該具備技術(shù)、管理等方面的能力，其次還要能夠達(dá)到工程量清單的要求和業(yè)主的要求。采用全費(fèi)用綜合單價(jià)模式正好能體現(xiàn)各投標(biāo)方在這些方面的能力。

簽訂合同時(shí)，建議采用固定單價(jià)合同，同時(shí)完善合同條款，明確重組單價(jià)和調(diào)價(jià)的情況。

4.3 在工程施工階段的應(yīng)用

采用全費(fèi)用綜合單價(jià)法就必須要求中標(biāo)單位完全按照清單內(nèi)容要求完成相應(yīng)工作，同時(shí)在工程交底及驗(yàn)收時(shí)也起著重要的作用，工程施工前建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位對(duì)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度對(duì)中標(biāo)單位負(fù)責(zé)人做進(jìn)一步的說(shuō)明，中標(biāo)方在施工過(guò)程中也必須按照這些說(shuō)明做好相對(duì)應(yīng)的材料檔案在工程驗(yàn)收時(shí)予以出示。

施工過(guò)程中難免會(huì)發(fā)生實(shí)際工程量與清單工程量偏差，如果出現(xiàn)沒(méi)有類似工程的工程量施工方應(yīng)按照要求提出單價(jià)（全費(fèi)用綜合單價(jià)）并報(bào)建設(shè)方確認(rèn)，確認(rèn)無(wú)誤后再按照此單價(jià)和工程量計(jì)算總價(jià)。如果有類似工程，則單價(jià)按照投標(biāo)單價(jià)，但是需要注意的是如果工程量變化超過(guò)15%則單價(jià)也應(yīng)相應(yīng)調(diào)高，工程量減少超過(guò)15%則單價(jià)予以調(diào)高，增加超過(guò)15%則超過(guò)部分單價(jià)予以調(diào)減。工程結(jié)算時(shí)可以按照設(shè)計(jì)變更、簽證的工程量乘以對(duì)應(yīng)的單價(jià)直接結(jié)算出相應(yīng)的費(fèi)用，無(wú)須拆分清單項(xiàng)目中的組價(jià)再單獨(dú)取費(fèi)。

5 全費(fèi)用單價(jià)法工程案例

5.1 案例簡(jiǎn)介

上海市嘉定區(qū)某條河道護(hù)岸采用L型鋼筋混凝土擋墻，具體尺寸見(jiàn)圖1。

圖1 護(hù)岸結(jié)構(gòu)圖（單位：mm）

施工方案：混凝土采用C30商品混凝土，模板采用鋼模，插入式和平板式振搗器結(jié)合振搗，采用泵車(chē)輸送入倉(cāng)。

5.2 計(jì)算過(guò)程

混凝土澆筑的工料機(jī)費(fèi)用按照《上海市水利工程預(yù)算定額》（SHR1-31-2016）相應(yīng)的定額套取，并參照最新的信息價(jià)來(lái)計(jì)算出相應(yīng)費(fèi)用；措施項(xiàng)目按照預(yù)定的施工方案計(jì)取，由于護(hù)岸不是異形結(jié)構(gòu)，所以在計(jì)算模板時(shí)只計(jì)算使用費(fèi)及一部分損耗率；企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金等按照施工單位的實(shí)際情況及上海市相應(yīng)的法律法規(guī)計(jì)取。

通過(guò)計(jì)算，混凝土的單價(jià)為705.62元/m3，詳細(xì)的單價(jià)計(jì)算如表1。

表1 全費(fèi)用綜合單價(jià)分析表 m3

6 結(jié)論

通過(guò)分析及案例可以看出全費(fèi)用綜合單價(jià)包括了工料機(jī)價(jià)格、措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、規(guī)費(fèi)，除了材料價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)外不再列取其他任何費(fèi)用，明顯更符合現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是未來(lái)我國(guó)計(jì)價(jià)方式的發(fā)展趨勢(shì)。