工程建設(shè)安全管理的新型信息化模式

文/鄭佳偉 南華大學(xué) 湖南衡陽 421001

中核第四研究設(shè)計工程有限公司 河北石家莊 050031

彭小勇 南華大學(xué) 湖南衡陽 421001

隨著我國信息化的快速發(fā)展和信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不斷融合，建筑業(yè)與信息技術(shù)的融合同樣不斷深入。近年來，城市建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程施工難度不斷增加，對工程安全監(jiān)管工作提出了很高的要求。新形勢下，以信息化手段輔助施工企業(yè)和管理部門提升工程安全監(jiān)管，將是一條必由之路。

1、建設(shè)工程安全管理信息化的重要性

企業(yè)管理水平的提升，競爭能力的增強，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)均需要穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)信息化的建設(shè)。而就建筑企業(yè)而言，信息化建設(shè)的依托是業(yè)務(wù)管理流程，實現(xiàn)不同層面和不同管理單元的信息的高度集成。企業(yè)通過將部分常規(guī)化的管理固化在信息系統(tǒng)中的方式，提供給企業(yè)完善的信息支撐和服務(wù)，以促進(jìn)建筑型企業(yè)的長久穩(wěn)步發(fā)展。信息化建設(shè)在工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中具有重要的作用。其一，健全監(jiān)管檔案，以便動態(tài)監(jiān)管各責(zé)任主體；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，促使建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)得到了快速發(fā)展，目前我國已經(jīng)基本建成了動態(tài)監(jiān)管平臺信息化管理系統(tǒng)，其能夠有效地監(jiān)管各責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為。其二，促進(jìn)建設(shè)工程項目現(xiàn)場同監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的無縫銜接；其主要是通過在施工現(xiàn)場安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)管監(jiān)督平臺對人員以及施工現(xiàn)場予以全方位的監(jiān)管，借助移動終端設(shè)備直接上傳監(jiān)管人員的執(zhí)法活動，進(jìn)而達(dá)到最大限度地杜絕監(jiān)督人員的人為因素造成的問題。

2、工程建設(shè)安全信息化管理的內(nèi)容

夯實安全管理基礎(chǔ)，從項目部管理制度入手，配置資源，編寫體系文件，從項目部領(lǐng)導(dǎo)到每一位員工。形成“人人抓安全、人人管安全”的氛圍，保證安全管理方案有效運行；強抓安全教育培訓(xùn)，利用員工大會、早會、生產(chǎn)會、交班會、班前講話和崗前安全教育活動，強化參建人員的安全意識，讓安全這兩個字深深扎根心底，自上而下繃緊安全這根弦；創(chuàng)新安全防控機(jī)制，提前進(jìn)行科學(xué)風(fēng)險評估，采取有效的控制措施，做好重大風(fēng)險監(jiān)控信息化，為現(xiàn)場的施工組織與安排提供科學(xué)的依據(jù)；全過程信息化管理，視頻監(jiān)控覆蓋全部作業(yè)面，語音對講系統(tǒng)接通到現(xiàn)場管理人員，對危險性較大的分部分項工程實時監(jiān)控量測，全方位掌握現(xiàn)場施工情況，第一時間發(fā)現(xiàn)異常并通知現(xiàn)場；監(jiān)控量測自動報警系統(tǒng)，車站深基坑開挖及隧道盾構(gòu)掘進(jìn)是最大的兩個風(fēng)險源；項目部通過監(jiān)測小組實時監(jiān)測并同步上傳原始數(shù)據(jù)，系統(tǒng)根據(jù)監(jiān)測項目自動分析原始數(shù)據(jù)，如果超過警戒值，則自動報警并將數(shù)據(jù)發(fā)送至相關(guān)管理人員手機(jī)中，可以第一時間對現(xiàn)場進(jìn)行處理；安全文明施工檢查常態(tài)化，采取“項目全覆蓋、隱患全掃描、整改全到位”的安全隱患排查整治思路，同時，將現(xiàn)場安全責(zé)任考核與管理人員安全績效獎金掛鉤，形成了人人有責(zé)任、人人有目標(biāo)的安全生產(chǎn)管理氛圍。

3、當(dāng)前工程建設(shè)安全管理信息化問題

3.1 宏觀面上的信息化平臺體系建設(shè)尚未完成

政府管理部門的管理平臺、企業(yè)自身的管理平臺、建設(shè)行業(yè)協(xié)會的管理平臺、中介機(jī)構(gòu)的管理平臺等各自運行。相互對接很少，數(shù)據(jù)的交換、共享和整合等很不成熟，使得很多數(shù)據(jù)信息運用無法實現(xiàn)。很多數(shù)據(jù)信息重復(fù)收集卻不完整，信息化的優(yōu)勢不但沒有充分發(fā)揮，部分環(huán)節(jié)由于重復(fù)操作反而變得更繁瑣，有些環(huán)節(jié)由于重復(fù)投入造成浪費。

3.2 已有信息平臺功能仍需不斷完善

好多建筑建材業(yè)的信息平臺雖在不斷改進(jìn)，但錄入信息不及時、不準(zhǔn)確、不全面；平臺的操作界面欠缺友好性，有的操作還存在過于繁瑣的問題；各模塊之間不能進(jìn)行數(shù)據(jù)互通；部分功能設(shè)置不能有效契合管理需求；有的查詢統(tǒng)計功能有待進(jìn)一步完善等。上述種種問題給用戶使用帶來極大的不便，一定程度上制約了信息化監(jiān)管的進(jìn)一步發(fā)展。

3.3 已有數(shù)據(jù)信息的運用還需要繼續(xù)深化

已有的建筑建材業(yè)信息平臺大多涵蓋了工程建設(shè)的全過程，平臺中收集錄入了大量的數(shù)據(jù)，但很多平臺沒有對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計匯總和分析研判，缺乏配套的制度對數(shù)據(jù)反映出的問題采取相應(yīng)對策。比如，當(dāng)前情況下，大量的日常管理形成的數(shù)據(jù)還是分散在各個模塊中，而沒有用來分析企業(yè)安全管理狀態(tài)，沒有用來分析最常見的安全隱患，沒有深入運用數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)化甚至智能化的管理。

4、工程建設(shè)安全管理新型信息化模式分析

4.1 構(gòu)建科學(xué)合理的安全保障制度

在安全保障制度構(gòu)建的過程中，要做好以下幾個方面的工作：（1）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以此規(guī)范各類施工、管理人員的行為，同時落實獎懲制度，對于嚴(yán)格遵守操作規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的人員予以獎勵，對于不規(guī)范操作或是引發(fā)安全事故的人員予以一定的懲罰，由此增強施工、管理人員的安全意識；（2）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，通過安全生產(chǎn)責(zé)任制度明確每個工作人員需要承擔(dān)的責(zé)任，以此全面落實項目安全施工管理工作；（3）構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂制度，以此貫徹安全生產(chǎn)制度；（4）構(gòu)建科學(xué)合理的安全生產(chǎn)目標(biāo)制度。

4.2 宏觀信息化體系建設(shè)

首先是加強行業(yè)指導(dǎo)和信息化組織體系建設(shè)。應(yīng)加強對信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理，推進(jìn)信息化發(fā)展規(guī)劃的實施。其次要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)和市場調(diào)節(jié)機(jī)制的作用，推動工程安全管理信息化技術(shù)在行業(yè)的普及。此外，要研究制定建設(shè)工程安全管理信息化發(fā)展的政策和措施，提高信息交換和共享的水平，制定具體措施，創(chuàng)造有利于信息化發(fā)展的體制條件。當(dāng)前，結(jié)合前期的信息化平臺建設(shè)，可進(jìn)一步搭設(shè)一個以落實各方責(zé)任為方向，以建立企業(yè)誠信體系為核心，以政府管理和企業(yè)自身管理為基礎(chǔ)，以行業(yè)協(xié)會為橋梁的信息化管理架構(gòu)（如圖1所示）。該架構(gòu)由企業(yè)管理平臺、政府管理平臺、行業(yè)協(xié)會平臺、企業(yè)誠信體系平臺四個相對獨立又互相聯(lián)系的信息平臺組成。

圖1 信息化管理體系架構(gòu)

（1）企業(yè)管理平臺是以實現(xiàn)企業(yè)自身內(nèi)部的信息化管理為主要目標(biāo)的企業(yè)自控管理體系，同時兼具企業(yè)與市場交流、企業(yè)與政府互動功能。

（2）政府管理平臺是行業(yè)管理部門面向管理對象、面向社會，履行監(jiān)管職能、規(guī)范內(nèi)部管理的信息化管理平臺。首先，在建設(shè)過程中，應(yīng)特別注意各職能部門的界面清晰和數(shù)據(jù)鏈接。比如規(guī)劃部門沒有審批，施工許可等下道程序不能點擊。其次，應(yīng)特別注意行業(yè)內(nèi)部制度機(jī)制的設(shè)置。要充分利用信息平臺，優(yōu)化管理程序和模式，減少人為因素的影響。最后，應(yīng)特別注意管理平臺的信息發(fā)布和信息公開。要向企業(yè)公布管理要求和實時執(zhí)法管理信息，在提升管理效能的同時，也接受管理對象和社會的監(jiān)督。

（3）行業(yè)協(xié)會平臺（包括中介機(jī)構(gòu)等）是行業(yè)信息補充平臺。要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，并在規(guī)范行業(yè)操守、形成行業(yè)自律準(zhǔn)則、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)信息化、推進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面起到應(yīng)有作用。

（4）企業(yè)誠信體系平臺是基于政府管理平臺、企業(yè)管理平臺、行業(yè)協(xié)會平臺的綜合平臺，同時也服務(wù)于這些平臺。企業(yè)誠信體系平臺可外接其他平臺，以匯聚更多的企業(yè)誠信信息，也可向其他平臺提供相關(guān)數(shù)據(jù)。它的建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)公開、公正、公平的原則；體現(xiàn)凈化市場的作用；體現(xiàn)依法治理、守法得益的標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 施工現(xiàn)場信息化監(jiān)控

視頻監(jiān)控攝像頭覆蓋所有作業(yè)面，成立監(jiān)控中心，有專職安全員24h全方位對現(xiàn)場情況進(jìn)行監(jiān)控，在進(jìn)入施工場地門禁處設(shè)置人員進(jìn)出動態(tài)顯示牌，及時掌控施工現(xiàn)場情況；編制專項監(jiān)測方案，測量隊按照方案實施監(jiān)測，在方案的基礎(chǔ)上對重點建筑物、重點管線及深基坑開挖段位置加強監(jiān)測，每日對所取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，并將結(jié)果通過QQ、微信上報給項目部及監(jiān)理、業(yè)主等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)指導(dǎo)現(xiàn)場施工。如果監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)報警，則采取應(yīng)急措施，消除隱患和風(fēng)險。

4.4 施工數(shù)據(jù)的收集系統(tǒng)

在對數(shù)據(jù)進(jìn)行采集期間，建立的收集系統(tǒng)主要是將整個工程中的相關(guān)價值數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與整理，并能相關(guān)數(shù)據(jù)經(jīng)過處理后，轉(zhuǎn)發(fā)給業(yè)主以方便它的日后使用。這些數(shù)據(jù)主要包括整個工程的質(zhì)量、相關(guān)的安全數(shù)據(jù)、進(jìn)度數(shù)據(jù)以及財務(wù)數(shù)據(jù)等，還包括一些文檔、視頻以及圖片中的相關(guān)數(shù)據(jù)等各個類型。業(yè)主能根據(jù)這些數(shù)據(jù)的提供，將施工范圍中的相關(guān)信息以及施工的基礎(chǔ)條件，為以后的施工建設(shè)作出有利條件，同時，還能為以后的施工建設(shè)作出有價值的參考信息，從而提升整個施工效率。

4.5 其他措施

要想確保建設(shè)工程的建設(shè)水平達(dá)到相應(yīng)的要求，須不斷推進(jìn)信息化法制方面的建設(shè)，并制訂一系列信息化管理的制度體系，以確保滿足信息管理安全要求。。在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的形勢下，建筑企業(yè)須做出一系列改變，，以使其更好地適應(yīng)當(dāng)今企業(yè)發(fā)展的主流趨勢，并促使其在創(chuàng)新方面取得良好進(jìn)展。同時，企業(yè)還可構(gòu)建工程項目信息管理平臺，實現(xiàn)資源共享，管理者也將快速發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為。此外，企業(yè)還應(yīng)不斷推進(jìn)建筑行業(yè)誠信管理信息化，以此確保建設(shè)工程是否依據(jù)相關(guān)規(guī)定完成建設(shè)，從而使工程項目保持有較高的建設(shè)水平。工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作離不開人才支持，監(jiān)督管理部門須注重人才的選用，盡可能聘用專業(yè)型人才。企業(yè)還可建立多層次、多渠道、重實效的信息化人力資源培養(yǎng)制度和考核、評估制度。這些方式均有助于激起相關(guān)人員的興致，對建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化發(fā)展也有重大意義。

結(jié)語：

綜上所述，工程建設(shè)安全管理信息化是一種日趨成熟的模式，它不是單指計算機(jī)技術(shù)，由于工程建設(shè)建設(shè)需要大量數(shù)據(jù)的共享和支撐，信息化的作用就顯得尤為重要，它可以為工程建設(shè)提供大量項目管理信息。隨著時代的高速發(fā)展，信息化管理技術(shù)在工程建設(shè)管理中的應(yīng)用一定會越來越廣泛，而且它必將為工程建設(shè)安全管理現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮越來越大的作用。