遼寧新一輪振興下的高職供給側(cè)改革推進(jìn)問(wèn)題研究

鄭連弟

【摘要】遼寧新一輪振興下，遼寧高職院校的供給側(cè)改革推進(jìn)存在很多問(wèn)題，為了更好解決存在的問(wèn)題，根據(jù)習(xí)總書(shū)記明確提出了“著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生”的要求，為解決問(wèn)題提供了科學(xué)的指導(dǎo)方法，同時(shí)要求遼寧各個(gè)高職領(lǐng)導(dǎo)重視銳意改革，去行政化，重視師資培養(yǎng)，重視與企業(yè)家校企合作，從供給側(cè)的觀點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行教育教學(xué)改革。

【關(guān)鍵詞】遼寧新一輪振興 高職供給側(cè)改革

遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)放緩，及其有些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)負(fù)增長(zhǎng)，習(xí)近平總書(shū)記通過(guò)對(duì)東北的調(diào)研并在長(zhǎng)春座談會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，縱覽東北地區(qū)振興發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)，明確提出了“著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生”的要求。“四個(gè)著力”的新要求，為我們明確了新方向、確立了新坐標(biāo)、提出了新任務(wù)，這是總書(shū)記對(duì)遼寧工作提出的總要求，也是遼寧振興發(fā)展的總命題，引領(lǐng)各項(xiàng)工作的總綱領(lǐng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，真正把“四個(gè)著力”要求轉(zhuǎn)化為各個(gè)行業(yè)改革創(chuàng)新的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為振興遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為遼寧高職教育供給側(cè)改革的指導(dǎo)方針，通過(guò)遼寧高職的改革助力遼寧新一輪振興，全力以赴地把總書(shū)記的指示要求轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)的不竭動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為改革創(chuàng)新的共同行動(dòng)，我們就能用“四個(gè)著力”這把“金鑰匙”破解遼寧高職教育之振興發(fā)展的各種問(wèn)題，如期打贏老工業(yè)基地爬坡過(guò)坎的攻堅(jiān)戰(zhàn)，建成富庶文明幸福的新遼寧任務(wù)，高職供給側(cè)改革。

一、遼寧高職教育供給側(cè)改革推進(jìn)存在的問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)改革必然直接引領(lǐng)高職教育改革。改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，喚醒了人們對(duì)高等教育的需求，從遼寧的高職教育“供給側(cè)”現(xiàn)狀來(lái)看結(jié)果并不令人滿(mǎn)意。遼寧的高職教育體制機(jī)制不健全，政府管的太死，高職內(nèi)部行政權(quán)力大于學(xué)術(shù)權(quán)力并失衡、沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的“雙元制”課堂教學(xué)質(zhì)量總體狀況堪憂(yōu)、畢業(yè)生就業(yè)能力達(dá)不到企業(yè)的需求、專(zhuān)業(yè)設(shè)置陳舊，有悖職業(yè)教育初衷，降低了廣大人民群眾和企業(yè)對(duì)高職教育的期待，呼喚著高等職業(yè)教育的“供給側(cè)”改革推進(jìn)問(wèn)題研究，遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源于遼寧的中小企業(yè)發(fā)展，特別是民營(yíng)資本，他們對(duì)人才的需求雖是多層次的，推進(jìn)問(wèn)題集中在高職院校與中小企業(yè)的合作，中小企業(yè)需求量最大的是需要經(jīng)受過(guò)高職專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的合格的高職高職畢業(yè)生。

二、遼寧高職教育供給側(cè)改革推進(jìn)存在的問(wèn)題解決方案

1、是要解決遼寧高職教育推進(jìn)的“大數(shù)據(jù)”問(wèn)題。

遼寧的高職教育要充分利用“大數(shù)據(jù)人工智能”資源結(jié)合遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，同時(shí)要利用國(guó)家的政策文件來(lái)科學(xué)促進(jìn)遼寧的高職教育供給側(cè)改革繼續(xù)推進(jìn)的研究，這些政策包括“統(tǒng)籌推進(jìn)一流高職學(xué)科建設(shè)”、“關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)”、“關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定”等一系列“優(yōu)化組合”的政策，利用”大數(shù)據(jù)”計(jì)算，有效避免高職教育目標(biāo)不明確、辦學(xué)定位模糊、資源配置浪費(fèi)、人才培養(yǎng)與社會(huì)需求錯(cuò)位的現(xiàn)象，尊重高職教育發(fā)展規(guī)律，借鑒國(guó)外和先進(jìn)省份的高職發(fā)展過(guò)程中的成功和失敗的教訓(xùn)。利用大數(shù)據(jù)的“互聯(lián)網(wǎng)+”的資源，整合教育資源，在加快推進(jìn)教育信息化和出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，破解教育教學(xué)要素和教學(xué)環(huán)境問(wèn)題，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)教育資源，而創(chuàng)新與融合發(fā)展的終極目標(biāo)是提供更全面、更專(zhuān)業(yè)的高職教育的認(rèn)知內(nèi)容資源。在主動(dòng)融入職業(yè)教育改革創(chuàng)新的推進(jìn)發(fā)展需求，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)的同時(shí)，也必須清晰地認(rèn)識(shí)到，用互聯(lián)網(wǎng)思維應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和迎接機(jī)遇，不是放棄嚴(yán)肅認(rèn)真的理性與靜氣、精益求精的職業(yè)操守與追求、求真務(wù)實(shí)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

2、遼寧高職教育供給側(cè)改革推進(jìn)問(wèn)題關(guān)鍵是“提高意識(shí)認(rèn)識(shí)素質(zhì)”問(wèn)題。

高職教育的改革推進(jìn)要全民“提高意識(shí)認(rèn)識(shí)素質(zhì)”，絕大部分的學(xué)生應(yīng)該適合職業(yè)教育，只有少數(shù)的學(xué)生適合搞科研，在德國(guó)，600%的中學(xué)生選擇接受雙軌制職業(yè)教育川，在一定程度上也減少了教育投入；在日本，“工匠達(dá)人”是很多人窮其一生的成就目標(biāo)。遼寧高職教育可以借鑒德國(guó)、日本經(jīng)驗(yàn)，政府投資、行業(yè)企業(yè)通過(guò)減免稅收等融資改善遼寧的職業(yè)教育辦學(xué)條件。遼寧在幾十年前十分尊重有技術(shù)的技能人才，全社會(huì)要認(rèn)可和尊重技術(shù)技能型人才，讓“工匠達(dá)人”[2] 為廣大民眾接受，并成為很多人的人生目標(biāo)和典范。高薪聘請(qǐng)技術(shù)達(dá)人人校任教，突出“尊技重能”的校園文化的創(chuàng)設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生高等職業(yè)精神和技能型人才的氣質(zhì)。替代傳統(tǒng)遼寧高職職業(yè)教育集中學(xué)習(xí)的方式，實(shí)現(xiàn)學(xué)生技能與企業(yè)需求的無(wú)縫對(duì)接地學(xué)習(xí)是解決學(xué)習(xí)方式最直接的手段，可以提供有針對(duì)性的有助于就業(yè)的教學(xué)內(nèi)容、有效的學(xué)習(xí)手段、科學(xué)化的測(cè)試手段，“因人施教”滿(mǎn)足學(xué)習(xí)者最迫切的個(gè)性化需求，將實(shí)習(xí)的學(xué)生真正放入企業(yè)找到適合學(xué)生的工作崗位，從而跳出傳統(tǒng)教祠標(biāo)準(zhǔn)化、單一化的限制。

3、遼寧高職供給側(cè)改革推進(jìn)把“產(chǎn)業(yè)集群”的建設(shè)真正地拓展開(kāi)。

遼寧作為中國(guó)老工業(yè)基地，有著深厚的工業(yè)基礎(chǔ)，基于“大數(shù)據(jù)人工智能”應(yīng)用，對(duì)老工業(yè)基地的現(xiàn)有的資源進(jìn)行挖掘，利用手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)裝置的快捷，搭載著有針對(duì)性的企業(yè)認(rèn)知學(xué)習(xí)資源，使得隨時(shí)隨地地學(xué)習(xí)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程成為可能，并逐漸改變著職業(yè)教育學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)態(tài)度和行為習(xí)慣。通過(guò)遼寧產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，為終身學(xué)習(xí)和再就業(yè)、再發(fā)展提供解決方案的同時(shí)，傳統(tǒng)的職業(yè)教育不斷學(xué)習(xí)。遼寧的未來(lái)的職業(yè)教育應(yīng)是吸收國(guó)際化職業(yè)教育理念和國(guó)際化職業(yè)教育的特點(diǎn)，研究國(guó)內(nèi)的實(shí)際，利用產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，請(qǐng)知名企業(yè)進(jìn)來(lái)參與教材編寫(xiě)，并提供與教材配套實(shí)訓(xùn)工具和場(chǎng)地，使教材適合職業(yè)教育的教學(xué)活動(dòng)形式、信息化教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、學(xué)生特點(diǎn)等多方面的融合發(fā)展的新型立體化教學(xué)。

4、是要解決遼寧高職供給側(cè)改革推進(jìn)的“教學(xué)質(zhì)量”問(wèn)題。

最大的體制問(wèn)題，行政權(quán)力大于學(xué)術(shù)權(quán)力，導(dǎo)致不鉆研學(xué)術(shù)、導(dǎo)致遼寧的高職教育千篇一律、缺乏生氣、教與學(xué)各自為伍、課堂缺乏彈性等方面。遼寧高職的教法不當(dāng)才是教學(xué)質(zhì)量不高的真正原因。真正的遼寧高職教育改革必須把著力點(diǎn)放在課堂教學(xué)上，其所謂“適用供給側(cè)教學(xué)改革難點(diǎn)在教學(xué)上”的真實(shí)意旨。遼寧的高職教育的供給側(cè)改革，要在市場(chǎng)需求的導(dǎo)向下，把專(zhuān)業(yè)建設(shè)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的改革基礎(chǔ)和改革重點(diǎn)，從“需求端”和“供給側(cè)”兩方面協(xié)調(diào)“共振”，促進(jìn)市場(chǎng)需求和人才供給的良性互動(dòng)。讓年經(jīng)有為的教師把精力用在教學(xué)上，而不是追求當(dāng)官上。

三、新一輪下遼寧高職供給側(cè)改革推進(jìn)應(yīng)堅(jiān)持原則

1、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的原則。

習(xí)總說(shuō)了著力完善體制機(jī)制，克服體制桎梏，深化遼寧高職專(zhuān)業(yè)供給側(cè)改革，關(guān)鍵是要將高職專(zhuān)業(yè)供給與遼寧新一輪振興緊密綁定，真正實(shí)現(xiàn)以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，緊跟市場(chǎng)需求發(fā)展變化，做好符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的職業(yè)教育，突出服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念，從源頭上讓專(zhuān)業(yè)扎根于遼寧新一輪的振興經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以人為本原則。

把學(xué)習(xí)的主動(dòng)性還給學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)學(xué)生的自身?xiàng)l件和特點(diǎn)幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自己，讓學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)中發(fā)現(xiàn)自己適合的工作崗位，發(fā)現(xiàn)自己的專(zhuān)長(zhǎng)，再進(jìn)行有計(jì)劃的培養(yǎng)和專(zhuān)職教師的指導(dǎo)。在高職教育教學(xué)實(shí)施上要突破專(zhuān)業(yè)壁壘，擴(kuò)大校內(nèi)外的協(xié)同育人，培養(yǎng)一專(zhuān)多能的復(fù)合式高素質(zhì)創(chuàng)新高職人才。

3、堅(jiān)持供給側(cè)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)遼寧高職改革原則。

完善體制機(jī)制，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善教師的待遇，探索和鼓勵(lì)教職員工不斷學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)的機(jī)制，形成自我造血的良性機(jī)制，引入企業(yè)專(zhuān)家進(jìn)入校園教學(xué)，真正激發(fā)教職員工的學(xué)習(xí)的積極性，激活辦學(xué)活力?？傊獔?jiān)持供給側(cè)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)遼寧高職改革原則地氣，充分釋放活力。

四、新一輪下遼寧高職教育供給側(cè)改革推進(jìn)問(wèn)題，創(chuàng)新是解決問(wèn)題的關(guān)鍵

1、關(guān)鍵之舉：體制改革任重道遠(yuǎn)

遼寧高職體制必須適合職業(yè)教育自身特點(diǎn)的融合發(fā)展之路，積極改革人事制度是關(guān)鍵。但涉及到校企合作的深度融合，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)將企業(yè)有才能的人才請(qǐng)進(jìn)來(lái)，教師走進(jìn)企業(yè)真正的實(shí)習(xí)，都涉及到人事制度改革，教師到企業(yè)實(shí)習(xí)是否能保持原待遇和相應(yīng)的補(bǔ)貼待遇，高職院校人事制度改革是否改革，而這也正是推進(jìn)出版創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)融臺(tái)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

2、創(chuàng)新之要：遼寧高職院校院長(zhǎng)重視問(wèn)題關(guān)鍵

遼寧各個(gè)高職院校的主要領(lǐng)導(dǎo)的眼界高[3]，格局才能大，遼寧高職的圍繞技術(shù)技能人才的貫通培養(yǎng)，著眼于培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)技能、鉆研精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)、創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的需要，從供給側(cè)的觀點(diǎn)來(lái)進(jìn)行改革，力圖打造出以市場(chǎng)需要為導(dǎo)向的適合“雙員制”的教學(xué)環(huán)境，院領(lǐng)導(dǎo)要與企業(yè)合作，給學(xué)生一個(gè)良好的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境。關(guān)心愛(ài)護(hù)老師的發(fā)展，著力打造一群具有真正雙師的教師隊(duì)伍，需要在人力和物力加大投入，加強(qiáng)學(xué)術(shù)治校的氛圍，減少行政干預(yù)也是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

最后，當(dāng)前遼寧新一輪的振興下，遼寧高職院校的深化供給改革推進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展換擋升級(jí)的保障。遼寧高校去行政化必須走在前面，作為現(xiàn)代高職教育的關(guān)鍵組成部分，遼寧各個(gè)高職院校要從供給側(cè)改革推進(jìn)創(chuàng)新的觀點(diǎn)出發(fā)，銳意改革必須乘勢(shì)而上、敢于作為，主動(dòng)適應(yīng)、全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力以更多的服務(wù)教學(xué)、融合創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的教改新成果，更加努力適應(yīng)遼寧新一輪的振興，更加有效滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的高職教育新需求，為各個(gè)中小企業(yè)提供合格的高職人才。遼寧各個(gè)高職院校領(lǐng)導(dǎo)要眼界高，才能形成大的格局，有服務(wù)的意思，一個(gè)學(xué)校還是行政官員為主，還是教師為主，遼寧高職院校要相應(yīng)教育部相關(guān)文件，撤并絕大部分行政部門(mén)，讓教師參與治校，高職院校管理中心就是兩個(gè)大的集體，一個(gè)是教師團(tuán)隊(duì)集體，另一個(gè)就是學(xué)生集體，其他行政部門(mén)都是為這兩個(gè)打的集體服務(wù)的，主動(dòng)為教師服務(wù)，想教師之所想，提高教師的待遇，為學(xué)生之所想，為學(xué)生提供良好的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工具和場(chǎng)地，為企業(yè)家所想，根據(jù)習(xí)總書(shū)記明確提出了“著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生”的要求，積極創(chuàng)造校企合作的環(huán)境，提高老工業(yè)基地學(xué)生就業(yè)率，這樣才能保障和改善民生，這樣才能在遼寧新一輪振興下，遼寧高職院校的供給側(cè)改革才能順利的推進(jìn)。

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