政府導向下產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新對不同生命周期下油氣企業(yè)成本控制的影響研究與機制構(gòu)建

龐敏 謝仕佳 張瑞 唐靜 陳慧琳

【摘要】本文從宏觀上對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵進行分析，思考國內(nèi)外政產(chǎn)學研合作模式的成功經(jīng)驗，從微觀上探索研究如何在促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新方面發(fā)揮政府導向作用，并以油氣企業(yè)為例，探討政產(chǎn)學研對提高企業(yè)的科技研發(fā)，加強企業(yè)成本控制的影響。

【關鍵詞】產(chǎn)學研 協(xié)同創(chuàng)新 生命周期 油氣企業(yè) 成本控制

一、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵概述

協(xié)同創(chuàng)新，通過有效聚集創(chuàng)新資源和要素，克服合作障礙，充分激發(fā)資金、人才、信息、技術等創(chuàng)新要素的活力，實現(xiàn)多方的深層次合作與創(chuàng)新。其主要形式之一正是企業(yè)、高校和科研機構(gòu)、地方政府的深度整合，共同搭建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺。

產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新是一個有機的、互動的、互補的、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，包含企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、地方政府等，各自履職，互相合作，達成戰(zhàn)略創(chuàng)新。溝通與協(xié)調(diào)是實現(xiàn)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新要解決的的主要問題。這就要求政府部門制定相應的規(guī)章制度，積極引導企業(yè)、高校和科研機構(gòu)整合優(yōu)勢，相互補充，加速創(chuàng)新發(fā)展。因此，政府是產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新中的主導力量，肩負著制定相關法律政策、引導鼓勵科技創(chuàng)新的重任。

政產(chǎn)學研合作可以有效促進科技發(fā)展與成果轉(zhuǎn)化，西方國家早已形成較為成熟的政產(chǎn)學研一體化的合作模式。政府通過提供政策支持、資金資助等形式，可直接參與到產(chǎn)學研合作中，宏觀調(diào)控社會各種資源，促進科技合作，推動科技創(chuàng)新。英國開創(chuàng)了“創(chuàng)業(yè)型大學”的先河，美國則利用政府主導地位努力促進政產(chǎn)學研創(chuàng)新主體的多元化參與。但中國政產(chǎn)學研合作發(fā)展較慢，目前尚處于探索階段，主要有以下幾種模式：

張江模式是指以張江研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地成員單位和技術聯(lián)盟為基礎，建立張江產(chǎn)學研聯(lián)盟，創(chuàng)建一個以市場為導向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的一體化產(chǎn)學研平臺，園區(qū)管委會、市科技教育界、各企業(yè)、各大學都參與其中。陸家嘴是由政府搭建合作大平臺，積極促進國內(nèi)外知名高校的品牌專業(yè)、金融機構(gòu)及知名企業(yè)、國際知名職業(yè)資格認證機構(gòu)等政產(chǎn)學研合作交流模式。

二、產(chǎn)業(yè)研協(xié)同創(chuàng)新對不同生命周期下油氣企業(yè)成本控制分析

（1）礦區(qū)權益取得支出。在成長期、成熟期和衰退期三個時間，權益取得支出各不相同。在成長期，該支出占比最大，因此，此階段油田企業(yè)要大量開辟新的礦區(qū)，投資建設項。而從成熟期到衰退期，隨著礦區(qū)投產(chǎn)的減少，支出也不斷縮減。

（2）油氣勘探支出。油氣勘探支出在不同生命周期的波動，與礦區(qū)權益的變動有相似支出，企業(yè)取得礦區(qū)權益后，將對區(qū)塊進行勘探開發(fā)。因此，勘探開發(fā)在成長期支出較大，在成熟期與衰退期會隨著礦區(qū)權益的減少而不斷減少。

（3）油氣開發(fā)支出。在成長期，油氣開發(fā)支出相對較為穩(wěn)定，在成長期的占比較大，跟企業(yè)獲得的礦區(qū)權益相關。在成熟期，企業(yè)的油氣開發(fā)成本隨著企業(yè)的發(fā)展技術不斷降低，但是由于總量的增加，因此整體占比較穩(wěn)定。衰退期，會因為開采技術的提高、投資增加而不斷增加。

（4）油氣生產(chǎn)支出。油氣生產(chǎn)支出與企業(yè)的成本控制策略最為相關，企業(yè)的油氣田生產(chǎn)成本相對成長期有下降的趨勢，跟生產(chǎn)技術的發(fā)展有重要關系。因此，在成長期、成熟期、衰退期，油氣生產(chǎn)支出會隨著生產(chǎn)技術與成本控制策略不斷變化。

科技進步是成本不斷降低的源泉。油氣企業(yè)在衰退期處于下滑趨勢，成本控制更為重要，而要減少成本，必須提高技術水平。產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新下的技術進步成為油氣企業(yè)發(fā)展的重要趨勢。在油氣企業(yè)競爭壓力不斷增加的情況下，企業(yè)創(chuàng)新動力會隨之不斷提升，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的深入推進，政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新將給予企業(yè)創(chuàng)新活動更多的支持與引導，以此深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展力，通過勘探技術、開采技術等技術的研發(fā)，增強企業(yè)實力，推動企業(yè)發(fā)展，以此控制企業(yè)不同生命周期中的開發(fā)成本，達到增產(chǎn)增利的目標。

三、具體對策措施

（1）加強政府引導，深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新理念。政府的引導和相關政策的支持，才能幫助提升和深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的理念。第一，政府應制定相關政策措施，積極引導產(chǎn)學研合作各方主體，提升企業(yè)重視高度和參與深度，深化三者之間的進一步合作。第二，應加速推動科技成果的轉(zhuǎn)化節(jié)奏，積極構(gòu)建更多創(chuàng)新平臺，不斷提升高校和科研機構(gòu)、企業(yè)協(xié)同的科研創(chuàng)新能力。第三，政府可以通過投資一些項目，有機聯(lián)合企業(yè)、高校、科研機構(gòu)三方主體，促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。只有政府充分發(fā)揮引導作用，才能保障產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的正確方向，有效提高創(chuàng)新效率。

（2）完善合作體制，鞏固產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新基礎。政府政策影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定，科技創(chuàng)新則是推動經(jīng)濟發(fā)展的首要動力。第一，促進協(xié)同創(chuàng)新的前提必須制定多元參與的管理體制。政府相關部門應兼顧各方利益，設計含有多種策略、相互聯(lián)動的政策方案，制定或規(guī)范有關法律，充分利用單一政策職能的多樣化和多種政策的互補功能，如建立高等學校學生校外實習和社會實踐工作小組，更好培養(yǎng)青年人才的綜合素質(zhì)，促進產(chǎn)學研的深化合作。第二，深化協(xié)同創(chuàng)新的基礎需要完善風險分擔機制。政府部門需要不斷完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的風險分擔機制，建立合理的獎懲制度，推動知識產(chǎn)權的契約制度“章程化”，建立知識產(chǎn)權共享和轉(zhuǎn)讓的談判機制，加強創(chuàng)新主體之間的信任，減少投機行為的發(fā)生。第三，維系協(xié)同創(chuàng)新的根本在于優(yōu)化動力機制。政府的本職工作就是要緊密聯(lián)系各方主體，優(yōu)化動力機制，密切與產(chǎn)學研各方的關系，提供資金、政策支持等以促進提升協(xié)同創(chuàng)新的實際成效。

（3）優(yōu)化政府職能，推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。首先，在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的初始階段，企業(yè)對科學技術的創(chuàng)新需求量大，而高校和科研機構(gòu)具有強大的研究和創(chuàng)新能力，技術創(chuàng)新成果多，政府應發(fā)揮其主導作用，支持企業(yè)投入一定成本，降低投資風險的同時促進產(chǎn)學研合作快速實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。其次，當產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新穩(wěn)定發(fā)展時，企業(yè)不斷提高技術創(chuàng)新的要求，市政府應持續(xù)鼓勵和引導持高校和科研機構(gòu)開發(fā)新技術，加快轉(zhuǎn)化科技成果。然后，在協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展后期，政府部門應不斷優(yōu)化其服務職能，不涉及國家和社會整體重大利益的重要項目，而應積極采取鼓勵性的政策措施，發(fā)揮幕后作用，而不用直接參與其他三方的合作。