中國(guó)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

張敏

【摘要】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化改革推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的高速發(fā)展，在此背景下，中國(guó)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步完善。但是縱觀全局，中國(guó)產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)出不均衡發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與資源多集中在東部沿海地區(qū)。這在一定程度上，不僅對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源與環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重影響，也不利于改善中國(guó)脫貧現(xiàn)狀以及促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)調(diào)整成為新時(shí)期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然趨勢(shì)。基于此，本文從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，就產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的福利效應(yīng)進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析，用以通過(guò)探尋產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過(guò)程中的福利效應(yīng)，改善產(chǎn)業(yè)布局不均衡問(wèn)題，為區(qū)域協(xié)同與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃提供有益參考。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)產(chǎn)業(yè)布局 布局調(diào)整 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)

產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要體現(xiàn)，是改善產(chǎn)業(yè)布局不均衡，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)與可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的重要手段。產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整調(diào)整作為一項(xiàng)具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，存在一定的較強(qiáng)的抽象理論性，應(yīng)用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的研究，無(wú)法準(zhǔn)確判斷產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移缺乏全局性分析。對(duì)此，本文試圖從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出區(qū)域福利效應(yīng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、福利增進(jìn)具有明確的了解，用以改善產(chǎn)業(yè)分布不均衡問(wèn)題，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的福利效應(yīng)

“福利”（material benefits）本意是指“生活上的利益”，隨著“福利”在經(jīng)濟(jì)思想史、經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中的外延，福利的內(nèi)涵得到進(jìn)一步的細(xì)化。例如，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖Adam Smith（亞當(dāng)·斯密）在對(duì)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行分析中，將“社會(huì)福利”定義為：社會(huì)收入與社會(huì)財(cái)富；福利經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人Arthur Cecil Pigou（阿瑟·塞西爾.庇古）將“福利”與效用進(jìn)行聯(lián)系，給予福利廣義與狹義兩個(gè)定義，即廣義福利是基于“公平”上的社會(huì)福利，狹義福利是基于“效率”上，可通過(guò)貨幣衡量的經(jīng)濟(jì)福利；榮獲1998年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家Amartya Sen（阿馬蒂亞·森）認(rèn)為個(gè)人與社會(huì)的福利不僅參與商品的銷售數(shù)量與生產(chǎn)效用，通常與能力以及自由存在密切關(guān)聯(lián)性，公平除了體現(xiàn)在資源分配、權(quán)利、制度規(guī)則上，也應(yīng)體現(xiàn)在機(jī)遇與能力上，注重社會(huì)弱勢(shì)群體的能力與機(jī)會(huì)公平。產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過(guò)程中，勢(shì)必會(huì)對(duì)所處環(huán)境產(chǎn)生影響，形成區(qū)域福利效應(yīng)。通常情況下，這種區(qū)域福利效應(yīng)既有正效應(yīng)也有負(fù)效應(yīng)，其中正效應(yīng)包括區(qū)域就業(yè)水平的提升、物件水平的降低、居民收入的提高、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善、企業(yè)效益的增長(zhǎng)等，而負(fù)效應(yīng)則與正效應(yīng)相反。因此，在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)最優(yōu)集聚，提升產(chǎn)業(yè)布局均衡性，需保證區(qū)域福利的公平，促進(jìn)福利正效應(yīng)的增加。

二、關(guān)于產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整福利效應(yīng)的分析

用公式的形式對(duì)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過(guò)程中的區(qū)域福利進(jìn)行表示，如下：W=W1+W2+W3（其中代表福利整體水平，W1代表居民福利，W2代表企業(yè)福利，W3則代表政府福利）。在進(jìn)行區(qū)域福利效應(yīng)研究過(guò)程中，W1中的函數(shù)變量主要為要素價(jià)格（PL）、要素供應(yīng)者規(guī)模WD、污染產(chǎn)業(yè)規(guī)模（QK）以及單位產(chǎn)品排污量（V）；W2中的函數(shù)變量主要為產(chǎn)品價(jià)格（PC）、產(chǎn)業(yè)繳納稅額（R）、用以社會(huì)保證的利稅比重（r%）、用以公共服務(wù)的利稅比重（h%）以及區(qū)域范圍內(nèi)部產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格折扣率（p%）；W3中的函數(shù)變量主要為產(chǎn)生上交政府的利稅（R）、基于土地的政府效益（ΔPS）。因此，有“W1=PLQL+ΔPs+PCp%+Rr%+Rh%-VQK”、“W2=Q-C”、“W3=R+△Ps”，即W=PLQL+ΔPs+PCp%+Rr%+Rh%-VQK+Q-C+R+ΔPs。對(duì)函數(shù)變量進(jìn)行綜合分析，可知要素價(jià)格、土地的政府效益、污染產(chǎn)業(yè)規(guī)模、區(qū)域范圍內(nèi)部產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格折扣率、產(chǎn)業(yè)繳納稅額、企業(yè)收益（Q）、企業(yè)成本（C）等產(chǎn)生的變化對(duì)福利影響較大。由此可知，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過(guò)程中生產(chǎn)要素的區(qū)域流動(dòng)是影響區(qū)域福利效應(yīng)的關(guān)鍵所在。

與此同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入與傳出兩個(gè)層面入手，聯(lián)系東部產(chǎn)業(yè)移出與東部產(chǎn)業(yè)移入過(guò)程，構(gòu)建區(qū)域福利多元線形回歸模型與實(shí)踐序列模型進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過(guò)程中，當(dāng)西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)時(shí)投資量增加1%，則居民福利、企業(yè)福利、政府福利均得到提升，所獲利益從大大小排列為“政府>企業(yè)>居民”，但在企業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，由于環(huán)境福利效益為負(fù)，需加強(qiáng)環(huán)境管控與質(zhì)量力度，注重經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的協(xié)調(diào)；東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)移出后，居民就業(yè)與企業(yè)得到有效增長(zhǎng)，政府財(cái)政所有下降。

此外，在構(gòu)建差異化來(lái)動(dòng)力區(qū)域流動(dòng)模型（給予消費(fèi)者效應(yīng)函數(shù)、企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)、要素稟賦一定假設(shè)，利用效用最大化以及利潤(rùn)最大化原則進(jìn)行需求求解，給予商品、要素市場(chǎng)出清，探尋一般均衡價(jià)格比率、福利函數(shù)矩陣）進(jìn)行個(gè)體福利分析時(shí)，發(fā)展市場(chǎng)最優(yōu)化聚集與社會(huì)最優(yōu)聚集的不均衡是中國(guó)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整所需解決的最大困境，導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因在于東部國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈與國(guó)際價(jià)值鏈缺少二傳手功能；產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過(guò)程中，要想實(shí)現(xiàn)東部高端產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需注重西部技能型勞動(dòng)力的持續(xù)供給，完善相應(yīng)福利補(bǔ)償機(jī)制。

三、結(jié)論與建議

產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整是一個(gè)綜合性長(zhǎng)期發(fā)展的工程，針對(duì)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整對(duì)東西部存在的影響，建議有關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持“因地制宜、循序漸進(jìn)”原則，根據(jù)不同地區(qū)實(shí)際情況，確定區(qū)域存在的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)選定轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)類型，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)傳出與承接。與此同時(shí)，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化過(guò)程中，需以市場(chǎng)為導(dǎo)向，注重核心區(qū)域福利水平的有效改善，實(shí)現(xiàn)區(qū)域居民就業(yè)能力的提升，促進(jìn)優(yōu)秀高端產(chǎn)業(yè)的集聚。此外，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整時(shí)，注重可持續(xù)發(fā)展，做好環(huán)境治理工作，避免高污染產(chǎn)業(yè)在中西部區(qū)域的轉(zhuǎn)入。同時(shí)，通過(guò)建立益共享機(jī)制，提升區(qū)域開放性，增強(qiáng)公共服務(wù)質(zhì)量，形成互利共贏局面。

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