淺談電力物資預(yù)采購的信息化建設(shè)

鄒帥 錢濤 孫浩 韓冰

摘要：通過針對電力物資業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式，實(shí)現(xiàn)物資預(yù)采購審核電子化及管理可視化，有效提升采購管理效率。該文從電力物資預(yù)采購信息化建設(shè)的研究背景、現(xiàn)狀分析、關(guān)鍵技術(shù)、研究難點(diǎn)及解決方案方面分別進(jìn)行了綜述，并對電力物資業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)實(shí)施效果進(jìn)行了分析和總結(jié)。

關(guān)鍵詞：電力；物資；信息化；預(yù)采購

中圖分類號(hào)：N945.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2018）22-0254-03

1 研究背景及意義

當(dāng)前，以電氣化為根本路徑的新一輪能源革命正在全球范圍深入發(fā)展，電網(wǎng)作為能源生產(chǎn)和消費(fèi)的輸送轉(zhuǎn)換的網(wǎng)絡(luò)樞紐，正處于能源革命的中心環(huán)節(jié)。電力物資采購綜合計(jì)劃是電力企業(yè)經(jīng)營策略和電網(wǎng)發(fā)展的具體表現(xiàn)，管控水平和執(zhí)行質(zhì)量直接影響公司經(jīng)營策略的落地。目前，物資預(yù)采購審批業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)、里程碑計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度管控仍然依靠人工處理，缺少信息化手段支撐，造成項(xiàng)目大量集中、采購計(jì)劃與里程碑計(jì)劃不匹配等現(xiàn)象，很大程度降低了采購計(jì)劃效率，造成人力、物力浪費(fèi)，通過針對電力物資業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式，實(shí)現(xiàn)審核電子化及管理可視化，有效提升采購管理效率。

2 現(xiàn)狀分析

電力物資采購綜合計(jì)劃管控水平通過里程碑計(jì)劃的執(zhí)行情況具體體現(xiàn)，里程碑計(jì)劃執(zhí)行是否順暢，最關(guān)鍵的是物資計(jì)劃申報(bào)是否及時(shí)。物資計(jì)劃申報(bào)工作由物資供應(yīng)中心歸口管理，但具體業(yè)務(wù)開展由項(xiàng)目實(shí)施及項(xiàng)目管理共同閉環(huán)，其中任一環(huán)節(jié)的審核或者審批節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)延誤、缺失都會(huì)影響整個(gè)物資計(jì)劃的順利進(jìn)行，目前主要存在以下問題。

1）項(xiàng)目實(shí)施單位具體計(jì)劃申報(bào)人員多為一線班組成員，采購批次、里程碑計(jì)劃等信息，主要通過本單位或者上級單位管理人員傳達(dá)的方式獲取。信息傳遞逐級減弱，造成采購項(xiàng)目申報(bào)延誤、漏報(bào)等情況時(shí)有發(fā)生。

2）采購計(jì)劃與里程碑計(jì)劃是否匹配，主要通過物資供應(yīng)中心業(yè)務(wù)人員線下統(tǒng)計(jì)，缺少系統(tǒng)支撐，一方面，人工統(tǒng)計(jì)工作量大、時(shí)間長且易出錯(cuò)；另一方面，無法及時(shí)將每個(gè)采購批次對應(yīng)的里程碑計(jì)劃信息傳達(dá)至項(xiàng)目實(shí)施單位。

3）因主、客觀原因造成的綜合計(jì)劃實(shí)施受阻等情況，里程碑計(jì)劃變更信息不能及時(shí)傳達(dá)至財(cái)務(wù)、物資、發(fā)策部門，且在物資計(jì)劃申報(bào)階段不能快捷應(yīng)用，造成里程碑計(jì)劃執(zhí)行管控力度大幅度下降。

4）預(yù)采購審批流程涉及項(xiàng)目主管部門、發(fā)策、財(cái)務(wù)、物資各業(yè)務(wù)部門，若某一環(huán)節(jié)的延時(shí)即造成審批單積壓、審批長延長，影響物資計(jì)劃工作的正常進(jìn)行。

5）目前，審批過程沒有可視化系統(tǒng)支撐，不能及時(shí)掌握預(yù)采購審理單流轉(zhuǎn)情況，無法及時(shí)督促預(yù)采購審批閉環(huán)流程的進(jìn)度，造成部分項(xiàng)目審批延誤，嚴(yán)重壓減具體細(xì)節(jié)審核時(shí)間。

6）采購批次結(jié)束后，里程碑計(jì)劃與采購批次對應(yīng)情況，無系統(tǒng)支撐，統(tǒng)計(jì)、分析等情況需花費(fèi)大量的人力、物力，且無法形成閉環(huán)。

7）階段性、年度等采購審批情況統(tǒng)計(jì)，無系統(tǒng)支撐，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理、統(tǒng)計(jì)上需花費(fèi)大量時(shí)間，里程碑計(jì)劃執(zhí)行、預(yù)采購審批機(jī)制運(yùn)行等情況分析困難。

3 研究目標(biāo)

電力物資預(yù)采購信息化的建設(shè)，一是落實(shí)預(yù)采購審批工作要求，豐富審批方式，大幅度降低等待辦理時(shí)間，提升物資計(jì)劃申報(bào)質(zhì)效；二是從源頭管控綜合計(jì)劃執(zhí)行，提升綜合計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，同時(shí)促進(jìn)物資計(jì)劃申報(bào)嚴(yán)格匹配綜合計(jì)劃、里程碑計(jì)劃；三是提升物資計(jì)劃管理信息化程度，物資計(jì)劃申報(bào)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)；四是有效開展里程碑計(jì)劃執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升綜合計(jì)劃管控水平。

4 關(guān)鍵技術(shù)

4.1 總體架構(gòu)

系統(tǒng)技術(shù)路線依據(jù)《國家電網(wǎng)公司移動(dòng)應(yīng)用開發(fā)技術(shù)規(guī)范》《國家電網(wǎng)公司移動(dòng)應(yīng)用典型設(shè)計(jì)》中作業(yè)類移動(dòng)應(yīng)用要求設(shè)計(jì)，預(yù)采購審批系統(tǒng)采用內(nèi)網(wǎng)部署方式，移動(dòng)終端借助電力無線虛擬專網(wǎng)，通過內(nèi)網(wǎng)安全接入平臺(tái)接入訪問移動(dòng)應(yīng)用內(nèi)網(wǎng)服務(wù)端，服務(wù)端部署在國網(wǎng)烏魯木齊供電公司指定的機(jī)房內(nèi)的內(nèi)網(wǎng)安全三區(qū)部署。

系統(tǒng)總體按照B/S架構(gòu)采用MVC三層設(shè)計(jì)，分別是數(shù)據(jù)層、服務(wù)層、展現(xiàn)層。其中，數(shù)據(jù)層為整個(gè)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐，主要有結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)兩種類型；服務(wù)層作為數(shù)據(jù)層和展現(xiàn)層的“橋梁”，提供系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯處理、流程控制、日志控制等服務(wù)；展現(xiàn)層是最終人機(jī)交互功能的展現(xiàn)，主要分為B/S端頁面功能和APP移動(dòng)終端功能兩部分。

4.2 功能框架

整體功能框架分為App應(yīng)用及WEB應(yīng)用，APP應(yīng)用包括實(shí)現(xiàn)用戶登錄、項(xiàng)目采購審批流程、費(fèi)用類采購審批流程及集體企業(yè)采購審批流程四個(gè)主要功能；WEB應(yīng)用包括年度采購批次、擬采購清單、里程碑進(jìn)度計(jì)劃、預(yù)采購審批、采購計(jì)劃匯總分析、合同管理、履約管理、質(zhì)量監(jiān)督、合同結(jié)算及系統(tǒng)管理。

4.3 物理框架

移動(dòng)終端采用統(tǒng)一定制的專用移動(dòng)終端（智能手機(jī)），預(yù)采購審批App部署在終端設(shè)備上，通過安全接入平臺(tái)訪問后臺(tái)服務(wù)端系統(tǒng)所提供的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)提取、展現(xiàn)和與用戶的交互功能，移動(dòng)應(yīng)用APP的臨時(shí)數(shù)據(jù)按照國網(wǎng)公司規(guī)定存儲(chǔ)在終端的加密TF卡上。

后臺(tái)服務(wù)端系統(tǒng)包括服務(wù)端應(yīng)用服務(wù)器、服務(wù)端數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、監(jiān)控管理PC客戶端等，均被部署在內(nèi)網(wǎng)中。安全接入平臺(tái)的一端被部署在APP可訪問的電力專網(wǎng)中，另一端部署在內(nèi)網(wǎng)中，與服務(wù)端應(yīng)用服務(wù)器相連接，安全接入平臺(tái)負(fù)責(zé)后臺(tái)服務(wù)端系統(tǒng)和APP之間的通信交互，在網(wǎng)絡(luò)層保障安全。

4.4 技術(shù)架構(gòu)

平臺(tái)采用分層架構(gòu)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)，運(yùn)行時(shí)從移動(dòng)前端到數(shù)據(jù)存儲(chǔ)乃至底層IT基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)歷多個(gè)功能層次的交互，依次進(jìn)行移動(dòng)端展現(xiàn)與輸入、數(shù)據(jù)傳輸與接入、移動(dòng)業(yè)務(wù)邏輯執(zhí)行、數(shù)據(jù)持久化操作、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)訪問等多個(gè)階段。

5 功能設(shè)計(jì)

5.1 年度采購批次計(jì)劃展示及信息推送

通過將年度采購批次計(jì)劃導(dǎo)入系統(tǒng)，APP推送展示整體采購計(jì)劃信息，包括批次編碼、批次計(jì)劃名稱、計(jì)劃申報(bào)開始時(shí)間、計(jì)劃上報(bào)截止時(shí)間、發(fā)布公告時(shí)間、擬定開標(biāo)時(shí)間、定標(biāo)時(shí)間。系統(tǒng)主動(dòng)向APP推送采購批次具體信息，包括實(shí)際開始時(shí)間和截止時(shí)間。

5.2 里程碑計(jì)劃展示及信息推送

自動(dòng)完成綜合計(jì)劃里程碑計(jì)劃與年度采購批次整體進(jìn)行匹配，實(shí)現(xiàn)每個(gè)采購批次與項(xiàng)目對應(yīng)，展示對應(yīng)批次的項(xiàng)目名稱。采購批次實(shí)際開始時(shí)，系統(tǒng)向業(yè)務(wù)人員APP推送并展示要參加本批次采購的項(xiàng)目名稱，在采購批次實(shí)際開始時(shí)間前一周，項(xiàng)目管理人員是否要對里程碑計(jì)劃進(jìn)行修改，若有修改需求，則需編寫計(jì)劃修改原因后上傳至APP，APP根據(jù)最新的項(xiàng)目里程碑計(jì)劃，重新與年度采購計(jì)劃對應(yīng)后展示APP根據(jù)最新的項(xiàng)目里程碑計(jì)劃。

5.3 線上采購審批

由業(yè)務(wù)部門發(fā)起采購審批流程，通過系統(tǒng)定制線上的采購審批單模板，以線上填報(bào)的方式對審批表進(jìn)行填報(bào)，同時(shí)加蓋電子章，線下補(bǔ)紙質(zhì)版采購審批單的方式，完成簽字蓋章后上傳系統(tǒng)。經(jīng)過各級APP線上審批后完成對應(yīng)項(xiàng)目的審批流程。

5.4 計(jì)劃截止前采購審批分析

通過系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)在實(shí)際采購批次計(jì)劃截止時(shí)間做采購審批實(shí)際情況分析，包括本次應(yīng)申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量、未申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量、未申報(bào)項(xiàng)目名稱、批次編號(hào)。

5.5 計(jì)劃截止后采購審批分析

在年度計(jì)劃截止時(shí)間后，通過系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)對年度整體采購批次實(shí)際情況進(jìn)行分析，包括本次應(yīng)申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量、未申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量、未申報(bào)項(xiàng)目名稱、批次編號(hào)，并對批次計(jì)劃內(nèi)未采購項(xiàng)目進(jìn)行情況說明并上傳App。

5.6 階段性里程碑計(jì)劃變更查詢

可實(shí)時(shí)導(dǎo)出選定時(shí)間段內(nèi)綜合計(jì)劃申報(bào)、審批情況匯總表，查看階段性里程碑計(jì)劃變更項(xiàng)目申報(bào)情況。

6 結(jié)束語

通過電力物資預(yù)采購信息化建設(shè)，系統(tǒng)完成年度采購批次采集，主動(dòng)預(yù)警批次節(jié)點(diǎn)，提醒APP使用人員關(guān)注即將開展的批次安排，督促各部門提前準(zhǔn)備預(yù)采購審批單；綜合計(jì)劃里程碑計(jì)劃導(dǎo)入后，按照計(jì)劃申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)與年度采購批次自動(dòng)進(jìn)行匹配比對，并向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出計(jì)劃申報(bào)提示；通過手動(dòng)導(dǎo)入預(yù)采購審批單，可手動(dòng)選擇審批人，及時(shí)提示當(dāng)審批單流轉(zhuǎn)狀態(tài)，有效提高了預(yù)采購審批單流轉(zhuǎn)及時(shí)性、審核高效性；通過對里程碑計(jì)劃執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，制定有效工作措施，有效提升綜合計(jì)劃管控水平。

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