新時(shí)代背景下地方高校信息化教學(xué)現(xiàn)狀與對(duì)策研究

汪彥 楊格蘭 張弛

摘要：在高等教育領(lǐng)域“雙一流”建設(shè)方興未艾、新工科教育穩(wěn)步推進(jìn)的時(shí)代背景下，地方高校的信息化教學(xué)改革迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。該文分析了新的時(shí)代背景下制約地方高校信息化教學(xué)改革的主要不利因素，并有針對(duì)性地提出了相應(yīng)的改革思路和具體措施。

關(guān)鍵詞：高等教育；雙一流；新工科；地方高校；信息化教學(xué)

中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2018）23-0173-03

20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)在教育信息化領(lǐng)域出臺(tái)并實(shí)施了一系列重要政策，為信息技術(shù)推動(dòng)教育快速發(fā)展奠定了必要基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，我們?cè)谛畔⒓夹g(shù)與教育教學(xué)的深度融合方面已經(jīng)進(jìn)行了艱苦卓絕的改革探索和卓有成效的教學(xué)實(shí)踐，取得了令人滿意的成績(jī)。但是，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展變革，信息技術(shù)對(duì)當(dāng)前我國(guó)教育發(fā)展的推動(dòng)作用還有待進(jìn)一步挖掘和加強(qiáng)。在新的時(shí)代背景下，探索地方高校的信息化教學(xué)改革途徑仍然具有重大意義。

1 當(dāng)前的時(shí)代背景分析

當(dāng)前，我國(guó)的高等教育已經(jīng)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，正在從高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。近幾年來(lái)，在高等教育領(lǐng)域，黨中央和國(guó)務(wù)院先后提出了“雙一流”建設(shè)和新工科教育的新理念。

1.1 “雙一流”建設(shè)

2015年8月8日，黨中央審議并通過(guò)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，旨在以“雙一流”建設(shè)為龍頭，強(qiáng)力推動(dòng)我國(guó)從高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。這個(gè)方案在高等教育界得到了熱烈響應(yīng)，不少機(jī)構(gòu)和學(xué)者紛紛對(duì)此展開(kāi)研究和改革實(shí)踐。來(lái)自北京信息科技大學(xué)的楊興林教授認(rèn)為，“雙一流”建設(shè)的根本目的就是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，根本立足點(diǎn)是國(guó)家層面的戰(zhàn)略需求，“雙一流”建設(shè)的內(nèi)蘊(yùn)包涵了一流的專業(yè)建設(shè)。王永生教授則指出，黨中央提出的“雙一流”建設(shè)解除了高校原有的等級(jí)束縛，倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)，這給地方高校提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。不少專家指出，教育信息化是高校能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是高校建設(shè)“雙一流”的必由之路。

1.2 新工科教育

教育部高教司在2016年提出了新工科的概念，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)深入研討、廣泛調(diào)研和充分論證，先后形成了“復(fù)旦共識(shí)”“天大行動(dòng)”和“北京指南”等指南性文件。顧佩華提出了新工科的概念，認(rèn)為新工科可以理解為“科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)、工程科學(xué)和工程實(shí)踐的創(chuàng)新與進(jìn)步、不同學(xué)科交叉與交融，所形成的新興工程學(xué)科或領(lǐng)域、新范式和新工科教育等綜合概念”。古天龍等從地方高校的視角出發(fā)，提出了以新工科理念推動(dòng)一流本科教育建設(shè)的具體途徑。羅筑華等從推進(jìn)新工科建設(shè)的角度，分析了信息技術(shù)與高等教育深度融合的有利因素和不利條件，并對(duì)推進(jìn)兩者深度融合給出了可行的措施。

2 地方高校信息化教學(xué)現(xiàn)狀分析

2.1 缺少充足的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

這些年來(lái)，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化教學(xué)的觀念在高校已經(jīng)深入人心。各級(jí)政府和高?；I措了較多的資金，用于高校的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。校園寬帶網(wǎng)、校園Wi-Fi覆蓋、多媒體教室、多媒體機(jī)房等基礎(chǔ)的信息化教學(xué)環(huán)境和條件已經(jīng)具備，但是信息化教學(xué)的資金投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

我們走訪了湖南省部分的地方本科院校，發(fā)現(xiàn)資金短缺問(wèn)題帶給信息化教學(xué)的困擾和影響是比較嚴(yán)重和深遠(yuǎn)的。在部分地方高校，我們發(fā)現(xiàn)，基本的信息化教學(xué)設(shè)施沒(méi)有得到及時(shí)的維護(hù)、維修和更新?lián)Q代。在多媒體教室中，由于投影設(shè)備老化，投影的可視效果欠佳，甚至連坐在教室前排的學(xué)生也如同霧里看花般難以看清投影幕布上的教學(xué)內(nèi)容。有些教室，電腦與因特網(wǎng)的連接長(zhǎng)期中斷，或者音箱設(shè)備損壞而不能播放出教學(xué)課件中的聲頻信息。有些教學(xué)機(jī)房，電腦甚至還是10年以前購(gòu)買(mǎi)的，配備的還是陰極射線管顯示器，一些最新版本的教學(xué)軟件在這些電腦上運(yùn)行的效果實(shí)在難以令人滿意。此外，基于MOOC的信息化教學(xué)平臺(tái)的使用維護(hù)費(fèi)用投入不夠。近些年來(lái)，MOOC在高校引起了足夠的重視，地方高校也與MOOC平臺(tái)提供商建立了合作關(guān)系，鼓勵(lì)老師們紛紛在不同的MOOC平臺(tái)搭建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)空間。但是，由于資金受限，很多高校在與平臺(tái)供應(yīng)商第一個(gè)或多個(gè)合約期滿之后不再續(xù)費(fèi)和續(xù)約。這樣，老師們嘔心瀝血、辛辛苦苦搭建的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)空間，教學(xué)資源再也不能更新和修改，其他的功能也受到限制而不能正常使用。

在這樣的資金投入背景下，一些熱愛(ài)信息化教學(xué)的一線教師的積極性嚴(yán)重受挫，進(jìn)行信息化教學(xué)改革和嘗試的熱情必然下降。

2.2 缺乏有力的鼓勵(lì)政策

長(zhǎng)期以來(lái)，高校及各級(jí)主管部門(mén)特別重視教學(xué)工作，特別強(qiáng)調(diào)信息化教學(xué)改革。例如，教育部于2005年印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見(jiàn)》，在其中明確指出：“加大教學(xué)信息化建設(shè)力度，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享?！备咝５幕韭毮芤话惆ㄈ瞬排囵B(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新，而人才培養(yǎng)即教學(xué)應(yīng)該居于中心地位。

但是，針對(duì)教學(xué)或者信息化教學(xué)，卻長(zhǎng)期沒(méi)有找到切實(shí)可行、力度較大的鼓勵(lì)政策。一方面，在職稱評(píng)聘和評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)，教學(xué)業(yè)績(jī)所占比重很小。另一方面，在教學(xué)工作量計(jì)算時(shí)，信息化教學(xué)改革也沒(méi)有得到加權(quán)計(jì)算。真正的信息化教學(xué)改革，完整的課程MOOC制作，需要耗費(fèi)教師大量的時(shí)間和精力，并且是一個(gè)精益求精、不斷優(yōu)化升級(jí)的漫長(zhǎng)過(guò)程。相比傳統(tǒng)的授課方式，實(shí)施信息化教學(xué)的教師所要付出的心血成倍增長(zhǎng)，但是卻很難得到官方的認(rèn)可。在湖南省，實(shí)施信息化教學(xué)改革的教師，只有獲得湖南省教育廳主辦的普通高校教師信息化教學(xué)競(jìng)賽三等獎(jiǎng)或者以上的獎(jiǎng)勵(lì)，才能在職稱評(píng)審時(shí)獲得分值較小的加分。而且，這樣的獲獎(jiǎng)，在職稱評(píng)定時(shí)屬于可有可無(wú)的加分項(xiàng)?？蒲姓撐暮涂蒲许?xiàng)目在職稱評(píng)定時(shí)，才是必備的門(mén)檻條件，才是事關(guān)成敗的重頭戲和殺手锏。

在這樣的政策背景下，絕大多數(shù)高校教師只能面對(duì)現(xiàn)實(shí)，將有限的精力重點(diǎn)投入到科學(xué)研究當(dāng)中，教學(xué)和信息化教學(xué)改革沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。

2.3 教師信息化教學(xué)能力普遍不高

在調(diào)研過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)高校教師的信息化教學(xué)能力普遍不高，尚有較大的提升空間。在我們走訪和調(diào)研的多所地方高校，教師的信息化教學(xué)能力欠佳并不是難得一見(jiàn)的少數(shù)個(gè)案，而是具有典型意義的普遍現(xiàn)象。調(diào)查表明，45歲以上的中老年教師信息化教學(xué)能力最為薄弱，信息化教學(xué)的意識(shí)淡薄，技能單一，絕大多數(shù)人難以勝任要求較高的信息化教學(xué)改革實(shí)踐。45歲以及以下的中青年教師的情況稍微樂(lè)觀一些，但是他們中相當(dāng)一部分人的信息化素養(yǎng)仍然需要大幅提高，才能適應(yīng)新時(shí)代的信息化教學(xué)要求。

在調(diào)研中，我們?cè)u(píng)估高校教師的信息化教學(xué)能力主要從三個(gè)方面入手，即普通信息化課件制作、MOOC的設(shè)計(jì)與制作和信息化教學(xué)平臺(tái)的使用。首先，教師在普通信息化課件制作方面的表現(xiàn)欠佳。課件是信息化教學(xué)的基本工具，教師應(yīng)該綜合運(yùn)用各種工具和媒體形式制作課件，以學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，深入淺出地剖析所要傳授知識(shí)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。評(píng)價(jià)課件無(wú)外乎兩個(gè)要素，即內(nèi)容和形式。作為認(rèn)真負(fù)責(zé)、經(jīng)驗(yàn)豐富的高校教師，對(duì)于自己熟悉的課程，內(nèi)容的把握基本上是很準(zhǔn)確到位的，但是課件的呈現(xiàn)形式卻往往乏善可陳。我們?cè)鳛檫x手多次參加湖南某地方高校的校級(jí)信息化教學(xué)競(jìng)賽，也曾經(jīng)數(shù)次擔(dān)任多所地方高校校級(jí)信息化教學(xué)競(jìng)賽的評(píng)委。在這些競(jìng)賽活動(dòng)中，不少參賽教師的教學(xué)課件令人大失所望。這些課件在字體選擇、圖文布局、導(dǎo)航頁(yè)面、色彩搭配等形式方面往往存在硬傷，很難讓人得到視覺(jué)上的享受。其次，MOOC的設(shè)計(jì)與制作方面，不少地方高校教師還需要努力提升自己的水平。MOOC往往以微課的形式作為載體來(lái)呈現(xiàn)。微課知識(shí)點(diǎn)的選擇、課件的制作、視頻的拍攝和剪輯都考驗(yàn)高校教師的教學(xué)水平、信息化素養(yǎng)和綜合技能。譬如，在視頻拍攝過(guò)程中，教師的普通話水平都會(huì)影響整個(gè)微課視頻的視聽(tīng)效果，進(jìn)而影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、效率和效果。最后，基于當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的信息化教學(xué)平臺(tái)已經(jīng)日趨成熟，熟練使用平臺(tái)功能，讓平臺(tái)很好地為教學(xué)服務(wù)，也是不少高校老師還需要提升的方面。

3 高校信息化教學(xué)改革對(duì)策研究

針對(duì)當(dāng)前地方高校信息化教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、政策缺失和教師信息化教學(xué)能力有待提升的現(xiàn)狀，我們進(jìn)行了深入的思考、研究和初步實(shí)踐，提出了一些相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

3.1 外爭(zhēng)內(nèi)省，保證充足的經(jīng)費(fèi)投入

經(jīng)費(fèi)是制約地方高校信息化教學(xué)改革的一個(gè)重要因素，保證充足的經(jīng)費(fèi)投入是信息化改革的重要基礎(chǔ)。經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，可以通過(guò)外爭(zhēng)內(nèi)省的方式。所謂外爭(zhēng)，即向外爭(zhēng)取，地方高校應(yīng)積極主動(dòng)向各級(jí)政府、教育行政主管部門(mén)、企業(yè)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)。所謂內(nèi)省，即地方高校通過(guò)壓縮日常辦公經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)等，將節(jié)省出來(lái)的經(jīng)費(fèi)投向教學(xué)改革，尤其需要向信息化教學(xué)改革傾斜。

地方高校只有開(kāi)源節(jié)流，多方籌措，才能確保信息化教學(xué)方面的經(jīng)費(fèi)投入。我們通過(guò)調(diào)研得知，湖南省多所地方高校近年來(lái)大刀闊斧進(jìn)行精細(xì)化管理改革，節(jié)省了大量經(jīng)費(fèi)。2018年5月18日出版的《中國(guó)教育報(bào)》以《“摳”出來(lái)的大效益——湖南城市學(xué)院精細(xì)管理改革記》為題，詳細(xì)報(bào)道了該校的改革情況和成效。該校通過(guò)定編定崗、辭退臨時(shí)工、取消缺編費(fèi)等措施，節(jié)省了大量資金。同時(shí)，學(xué)校通過(guò)學(xué)院調(diào)整、學(xué)科整合、降低辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn)等改革，騰出122間房子，解決大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和工程訓(xùn)練中心的用房需求，至少節(jié)約資金7000萬(wàn)左右。據(jù)報(bào)道，湖南城市學(xué)院2017年就壓縮行政經(jīng)費(fèi)1222萬(wàn)元，增加發(fā)展經(jīng)費(fèi)高達(dá)6031萬(wàn)元。這些經(jīng)費(fèi)，將有相當(dāng)部分用于該校的信息化教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。這說(shuō)明，節(jié)流能為高校節(jié)省出大量經(jīng)費(fèi)。另外，開(kāi)源更是籌措資金的重要手段。地方高校通過(guò)興辦校辦企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和提升辦學(xué)水平的同時(shí)，也為高校的發(fā)展儲(chǔ)備了必要的發(fā)展資金。湖南城市學(xué)院先后創(chuàng)建了規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院、建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司、土木工程檢測(cè)中心、黑茶研發(fā)科技有限公司、文化傳播有限公司和湖南新型智慧城市研究院等校辦產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)每年都有可觀的收入，這些資金一定程度上緩解了該校信息化教學(xué)改革的經(jīng)費(fèi)壓力。

3.2 分類評(píng)價(jià)，推行實(shí)在的鼓勵(lì)政策

為了調(diào)動(dòng)高校教師安心從事信息化教學(xué)改革的積極性，政府和高校都應(yīng)該制定切實(shí)可行、實(shí)實(shí)在在、可長(zhǎng)期持續(xù)的鼓勵(lì)政策。這些鼓勵(lì)政策應(yīng)該重點(diǎn)從職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先、課時(shí)計(jì)算等方面入手。

首先，在職稱評(píng)審中，應(yīng)該明確將獲得省級(jí)及以上信息化教學(xué)獲獎(jiǎng)、主持信息化教學(xué)應(yīng)用項(xiàng)目和精品在線開(kāi)放課程等教學(xué)業(yè)績(jī)作為職稱評(píng)審的重要條件，或者加大這些業(yè)績(jī)?cè)诼毞Q評(píng)審時(shí)的加分權(quán)重。當(dāng)前，隨著人事主管部門(mén)將職稱評(píng)審權(quán)力下放至各高校，這就為高校提供了難得的職稱評(píng)審改革契機(jī)。據(jù)悉，湖南省人社廳和教育廳在湘教發(fā)[2018]2號(hào)文件中明確指出：“各高校可根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，自主確定教學(xué)型、教學(xué)科研型、雙師雙能型教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例和崗位（專業(yè)）評(píng)審職數(shù)?！边@說(shuō)明，高校教師職稱評(píng)審的改革獲得了主管部門(mén)的政策支持，過(guò)去那種唯科研論文論和唯科研項(xiàng)目論的職稱評(píng)審方式已經(jīng)被否決。分類評(píng)價(jià)，將成為高校教師職稱評(píng)定中的新模式。潛心進(jìn)行信息化教學(xué)改革實(shí)踐的教師，如果能夠取得省級(jí)信息化教學(xué)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)，或者主持信息化教學(xué)應(yīng)用項(xiàng)目，或者主講省級(jí)精品在線開(kāi)發(fā)課程，即便在科研上沒(méi)有取得重大業(yè)績(jī)，也一樣能夠晉升教學(xué)型教授、副教授。

其次，在高校年度評(píng)先評(píng)優(yōu)中，信息化教學(xué)的業(yè)績(jī)也應(yīng)該作為重要的參考因素。調(diào)研結(jié)果顯示，不少地方高校均將信息化教學(xué)省級(jí)獲獎(jiǎng)教師作為本校教師年度考核評(píng)優(yōu)和課堂教學(xué)評(píng)優(yōu)的優(yōu)先考慮對(duì)象。湖南城市學(xué)院為鼓勵(lì)教師，出臺(tái)了《湖南城市學(xué)院“教學(xué)名師工程”評(píng)選與管理辦法》。該辦法規(guī)定教學(xué)名師工程的評(píng)選分為教學(xué)名師、教學(xué)能手和教學(xué)新秀三個(gè)層次，并明確提出教師取得的信息化教學(xué)等業(yè)績(jī)作為參評(píng)的重要條件，且教師獲得的這些榮譽(yù)稱號(hào)在職稱評(píng)定中是重要的加分項(xiàng)。

最后，在課時(shí)計(jì)算時(shí)，應(yīng)該特別考慮教師在信息化教學(xué)改革實(shí)踐中付出的辛勤勞動(dòng)。如前所述，將某門(mén)課程完整地建設(shè)成精品在線開(kāi)放課程，并以翻轉(zhuǎn)課堂的形式進(jìn)行講授，同時(shí)在教學(xué)網(wǎng)站上對(duì)學(xué)生的疑問(wèn)進(jìn)行及時(shí)的耐心解答，這需要一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)付出大量的智慧和汗水。如果不能在課程計(jì)算中予以適當(dāng)考慮，那么信息化教學(xué)改革的可持續(xù)性必將會(huì)打折扣，甚至成為鏡花水月。湖南城市學(xué)院出臺(tái)了《湖南城市學(xué)院在線開(kāi)放課程建設(shè)實(shí)施辦法》，其中不但指出在線開(kāi)放課程建設(shè)情況與各類教學(xué)評(píng)獎(jiǎng)、職稱晉升、崗位聘任等緊密掛鉤，還明確給出了在線開(kāi)放課程的課時(shí)計(jì)算的詳細(xì)方法。

3.3 常態(tài)培訓(xùn)，提升信息化教學(xué)能力

針對(duì)教師信息化教學(xué)能力普遍不高的現(xiàn)狀，地方高校應(yīng)該實(shí)施常態(tài)化的信息化教學(xué)技能培訓(xùn)，從而培養(yǎng)和鍛煉業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的信息化教學(xué)師資隊(duì)伍。在師資培訓(xùn)方面，應(yīng)該做到精英培訓(xùn)和大眾培訓(xùn)相互結(jié)合。所謂精英培訓(xùn)，即指對(duì)少數(shù)信息化教學(xué)充滿熱情、基礎(chǔ)扎實(shí)的老師的培訓(xùn)。對(duì)這部分老師，高校應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們積極參加省級(jí)信息化教學(xué)競(jìng)賽，主持省級(jí)和校級(jí)在線開(kāi)放課程，對(duì)他們進(jìn)行信息化教學(xué)改革探索提供培訓(xùn)和政策鼓勵(lì)。所謂大眾培訓(xùn)，指對(duì)全校肩負(fù)教學(xué)任務(wù)的所有教師進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)。在精英培訓(xùn)中，鼓勵(lì)老師切實(shí)提高信息化教學(xué)水平，創(chuàng)新意識(shí)，真正在信息化教學(xué)領(lǐng)域有所突破和研究，并可擔(dān)任大眾培訓(xùn)的主講教師。在大眾培訓(xùn)中，應(yīng)該著重提高全體教師的信息化教學(xué)能力，以適應(yīng)新時(shí)代信息化教學(xué)的基本要求，同時(shí)也要注意發(fā)掘和培養(yǎng)具有發(fā)展?jié)摿Φ男畔⒒虒W(xué)新秀，形成良性循環(huán)。

4 結(jié)束語(yǔ)

地方高校在新的時(shí)代背景下，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。地方高校既要善于借助外力，也要敢于自力更生，重視信息化教學(xué)改革，克服重重困難，大力推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。借助信息化教學(xué)改革帶來(lái)的巨大推動(dòng)作用，地方高校一定能在“雙一流”建設(shè)中提升綜合實(shí)力，也一定能走出特色鮮明的新工程教育路徑。

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【通聯(lián)編輯：朱寶貴】