數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動 新型智慧城市發(fā)展

羅強(qiáng)

進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，我們首先要有一個開放性思維。其實(shí)開放對任何工作來講，都是一個必不可少的工作思路，對于政務(wù)大數(shù)據(jù)來講，共享交換是非常大的挑戰(zhàn)。對于每一個政府職能部門而言，如果我們想把行政服務(wù)做得更好，必須有開放的心態(tài)，把自己的數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)出來。

東方金信的核心團(tuán)隊(duì)在金融、政府領(lǐng)域已經(jīng)做了近20年。對于東方金信而言，大數(shù)據(jù)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的“黃金組合”包含了我們的核心技術(shù)平臺，如Seabox大數(shù)據(jù)平臺。從實(shí)施層面來講，我們公司可以提供產(chǎn)品+實(shí)施+咨詢的一站式解決方案。

對于數(shù)據(jù)類項(xiàng)目，我們項(xiàng)目組號稱有“四大金剛”，包括業(yè)務(wù)模型師、業(yè)務(wù)顧問、數(shù)據(jù)模型師和應(yīng)用架構(gòu)師，這“四大金剛”在數(shù)據(jù)類項(xiàng)目交付中必不可少。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)還需要有這樣一個思維，就是跨界思維，現(xiàn)在我們政府行業(yè)的客戶比較多，能夠支撐整個政府大數(shù)據(jù)平臺的項(xiàng)目交付，包括數(shù)據(jù)共享交換、大數(shù)據(jù)資源中心等，其中很多類似概念、技術(shù)、方法論和體系都來自于其他行業(yè)。其實(shí)我們每個部門和每個客戶在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，都需要有一個跨界思維，我們需要更多地去參考其他行業(yè)、其他部門怎樣做大數(shù)據(jù)。

政府是東方金信業(yè)務(wù)板塊中占比很大的板塊，在政府行業(yè)當(dāng)中應(yīng)用到的很多的相關(guān)技術(shù)體系、知識體系、方法論，都與金融行業(yè)相關(guān)，包括我們的核心人員都是做金融行業(yè)起家的。我們都知道，包括數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)模型等技術(shù)，都是率先在金融行業(yè)中去應(yīng)用和實(shí)施的。

所以，我們把這個行業(yè)當(dāng)中的一些核心的、最精華的部分提煉出來，給政府提供借鑒。在我們做的很多智慧城市項(xiàng)目中，包括傳感器、新的制造設(shè)備信息收集，還有大量的技術(shù)、方法都是和工業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中的生產(chǎn)、制造密切相關(guān)，所以我們也有很多相關(guān)技術(shù)來自于工業(yè)領(lǐng)域的一些實(shí)踐。當(dāng)然，工業(yè)領(lǐng)域的很多相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來自于政府。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，政務(wù)大數(shù)據(jù)正在向一個更深層次的目標(biāo)推進(jìn)。前幾年，大家聽到的是政務(wù)信息資源共享、政務(wù)信息整合共享等類似這樣的一些提法，現(xiàn)在聽到的是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)。實(shí)際上，這是兩個相關(guān)的方面，我們原來做數(shù)據(jù)資源共享時，信息系統(tǒng)整合是在底層，要從數(shù)據(jù)層進(jìn)行打通，同時在信息系統(tǒng)這個方面要做一些整合優(yōu)化，發(fā)現(xiàn)一些不良資產(chǎn)，擺脫一些數(shù)據(jù)壁壘。

現(xiàn)在，我們做數(shù)據(jù)共享交換是為了服務(wù)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，致力于提升政務(wù)服務(wù)能力，要求各級政府部門提高對數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的政務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)展的推動力度。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代驅(qū)動了整個政務(wù)行業(yè)發(fā)展，所有行業(yè)都在經(jīng)歷一個變革—業(yè)務(wù)+技術(shù)+數(shù)據(jù)重構(gòu)，新型智慧城市的發(fā)展也存在同樣的重構(gòu)過程。所謂業(yè)務(wù)重構(gòu)，其實(shí)就是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)。原來政務(wù)服務(wù)大廳都設(shè)有辦事窗口，現(xiàn)在不是，現(xiàn)在要形成“一網(wǎng)、一門、一次”的目標(biāo)。

數(shù)據(jù)體系的重構(gòu)，需要通過兩個手段實(shí)現(xiàn)，第一個是數(shù)據(jù)治理體系。說起來很龐大，也很多，簡單來講，我們整個數(shù)據(jù)架構(gòu)體系中的數(shù)據(jù)模型體系，包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)資源目錄管理等。我們在北京、海南已經(jīng)建成了包括人口庫、法人庫等類似這樣的基礎(chǔ)庫，這也是國家要求建設(shè)的。其實(shí)這跟數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量密不可分，如果沒有這樣一些能力，是做不了基礎(chǔ)庫建設(shè)的。

第二個，在技術(shù)體系重構(gòu)方面，我們提出了BIAS方法論，這也是業(yè)內(nèi)非常主流的方法論，這里面會衍生出很多的總體架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、安全架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、管理架構(gòu)等，這些架構(gòu)可以確保項(xiàng)目能夠按照最初目標(biāo)往下推進(jìn)。

接下來我要講講數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的新型智慧城市發(fā)展。新型智慧城市有別于傳統(tǒng)智慧城市，新型智慧城市的首要條件就是以安全為主，因此，我們倡導(dǎo)的新型智慧城市建設(shè)要解決核心技術(shù)自主可控的問題。

還有一個很重要的要求就是標(biāo)準(zhǔn)為先，目前電子政務(wù)建設(shè)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)體系有很多，包括大數(shù)據(jù)技術(shù)參考模型、數(shù)據(jù)管理成熟度評估模型、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估指標(biāo)等。我們做每個項(xiàng)目的時候，都會給客戶交付一個完整的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，這里面包含很多業(yè)務(wù)方面、應(yīng)用方面、技術(shù)方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我們本身也會參與到這些標(biāo)準(zhǔn)的制定過程當(dāng)中。

智慧城市的價值到底是什么？我們老百姓能夠體驗(yàn)到的，能夠有獲得感的才是真正的智慧?，F(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)都在提倡讓百姓少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路。

能夠提升效率的方式會越來越多，我們更希望政府能夠真正去轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，通過主動服務(wù)的方式，幫助我們每一家企業(yè)，幫助我們每一位老百姓，在自己不操心的情況下，事情就能辦好，化堵點(diǎn)為無形之中，才是真正的大智慧。

（根據(jù)演講內(nèi)容整理，未經(jīng)本人審核）