全民健身視域下高校體育資源社會化分析*

劉憶湘 施 瑾

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全民健身視域下高校體育資源社會化分析*

劉憶湘 施 瑾

（武漢理工大學(xué)體育部，湖北 武漢 430070）

運用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法以及實地考察法，分析我國高校體育資源社會化的現(xiàn)實狀況。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：高校體育資源社會化能夠有效的緩解社會健身場所不足，有效緩解高校體育經(jīng)費緊缺，有效促進(jìn)高校體育人力資源利用，高校環(huán)境與體育設(shè)施條件更有利于社會人群進(jìn)行鍛煉，有利于高校提高社會知名度和社會影響力。但是，我國高校體育資源社會化在管理模式、場館服務(wù)內(nèi)容及價格定位、對外開放的體育場館的利用率等問題上存在弊端。提出建議：制定社會群眾進(jìn)入高校進(jìn)行體育鍛煉的相關(guān)條例，規(guī)范體育場館設(shè)施使用的審核程序；擴(kuò)大高校體育場館的服務(wù)內(nèi)容，合理制定場館的使用價格；對于政府購買公共體育服務(wù)的協(xié)議場館、高校以及政府要擴(kuò)大對外宣傳，吸引群眾鍛煉，提高場館的利用率。

全民健身；高校體育資源；社會化

近年來，國家一直高度重視全民健身事業(yè)，全國各地興起了建設(shè)全民健身廣場、置辦健身設(shè)施的熱潮?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》的發(fā)布，更體現(xiàn)了國家對人民群眾身體健康的重視。但是，由于我國人口數(shù)量龐大，目前可供人民群眾進(jìn)行健身的場所遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民群眾的需求。我國高校數(shù)量眾多，而且高校的體育設(shè)施相較于社會較為齊全，體育場館類型也較為豐富。那么，將高校體育資源向社會大眾開放，無疑能夠有效的解決社會大眾的健身場地不足、設(shè)施不夠齊全的窘境。同時，也能夠有效的促進(jìn)社會大眾參與健身的積極性。但是，高校體育資源對社會群眾開放必定會產(chǎn)生一些問題。研究的重點旨在對我國高校體育資源社會化的現(xiàn)實狀況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)高校體育資源社會化有利的方面以及存在的問題，并針對存在的問題提出相應(yīng)的對策，以期推動高校體育資源為我國的全民健身事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

1 研究方法

1.1 文獻(xiàn)資料法

對中國知網(wǎng)（CNKI）進(jìn)行檢索，以核心期刊為來源文獻(xiàn)，對檢索出的文獻(xiàn)進(jìn)行閱讀與分析。

1.2 專家訪談法

通過對高校從事體育場館管理工作的人員以及專家、教授進(jìn)行訪談，了解高校體育資源社會化對全民健身的意義以及目前高校體育資源社會化的現(xiàn)實狀況和未來的發(fā)展趨勢。

1.3 實地考察法

對高校一部分體育資源進(jìn)行實地考察，了解高校體育資源對外開放的現(xiàn)實狀況以及場館的利用狀況。

2 高校體育資源社會化的現(xiàn)狀

2.1 高校體育資源社會化的有利方面

2.1.1 能夠有效緩解社會健身場所不足的困境

雖然目前我國非常重視全民健身事業(yè)，在全國各地鼓勵各地政府修建全民健身場所。但是由于我國人口基數(shù)龐大，社會上的健身場地以及健身設(shè)施根本無法滿足人民群眾的健身需要。人民群眾日益增長的健身需求與健身場所不足之間的矛盾越來越突出。我國第六次全國體育場地普查表明，截至2013年底，我國高校擁有體育場地數(shù)量為4.97萬個，占總數(shù)的2.94%[1]。而第五次全國體育場地普查時，我國高校體育場館數(shù)量為2.87萬，占總數(shù)的3.4%[2-3]。雖然第六次普查我國高校體育場地數(shù)量所占比例比第五次普查時所占比例有所下降，但是場館數(shù)量卻有大規(guī)模的增加。所以，我國高校體育資源非常豐富。但是，目前我國高校很大一部分體育資源仍然只作為高校教學(xué)與訓(xùn)練的場所，因而我國高校體育資源在很大程度上閑置，沒有得到充分的利用。所以，如果將我國高校體育資源進(jìn)一步社會化，對人民群眾開放，將有效的緩解社會健身場所不足的現(xiàn)實狀況，使人民群眾的健身需求得到進(jìn)一步的滿足，從而有效的推動我國全民健身事業(yè)的發(fā)展。

2.1.2能夠有效緩解高校體育經(jīng)費緊缺的困境

目前，大多數(shù)高校將室外體育設(shè)施對社會免費開放，而室內(nèi)體育場館對社會免費開放的不多，大多數(shù)高校室內(nèi)體育場館實行有償對社會開放[4]。而我國高校體育場館設(shè)施的建設(shè)一直以來都是依靠國家和政府投入，高校體育經(jīng)費不足是長期困擾高校體育發(fā)展的重要因素[3]。所以，在保證高校正常教學(xué)與訓(xùn)練的前提下，將高校體育場館等體育資源社會化，并適當(dāng)?shù)氖杖鲳^使用費用，不僅能夠提高學(xué)校場館的利用率，以免場館資源大量閑置，還能獲取一部分利潤，能夠適當(dāng)緩解目前我國高校體育經(jīng)費緊張的局面，高校可以利用這部分利潤對學(xué)校體育場館以及體育設(shè)施進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，這樣就可以創(chuàng)造一個高校體育資源，既能為我國的全民健身事業(yè)做出貢獻(xiàn)，又能保證學(xué)校場館有資金維護(hù)的社會與高校雙雙獲利的局面。

2.1.3能夠促進(jìn)高校體育人力資源的利用

我國高校眾多，為了滿足高校體育教學(xué)、訓(xùn)練工作的正常開展，各高校都擁有一支接受過良好教育的高學(xué)歷、高指導(dǎo)能力的體育教師團(tuán)隊，他們不僅具有良好的專業(yè)素質(zhì)，還具有良好的組織管理能力[3]。另外，我國很多高校都有在校學(xué)習(xí)的體育專業(yè)的學(xué)生，這些學(xué)生是接受新知識新方法的主力軍，在高校體育資源社會化的實際過程當(dāng)中，高校教師與體育專業(yè)的學(xué)生完全可以充當(dāng)指導(dǎo)者的身份，對在高校進(jìn)行體育鍛煉的社會人群進(jìn)行指導(dǎo)。這樣就可以使這些體育專業(yè)的人才容身到全民健身活動中，讓這些專業(yè)的人才能夠有更多的機(jī)會與舞臺發(fā)揮個人的才能與技術(shù)，同時，也讓更多的普通人民群眾得到了專業(yè)人士的親身指導(dǎo)，能夠讓社會人民群眾增加自己的健身知識的儲備的同時，增加對參與體育鍛煉的興趣[5]。而且，高校的體育教師以及在校學(xué)習(xí)的體育專業(yè)的學(xué)生，由于他們長期學(xué)習(xí)體育知識，他們對產(chǎn)生的新鍛煉方法能夠更早的接受。所以，高校體育資源社會化，有利于促進(jìn)高校體育人才資源社會化，有利于人民群眾接觸與學(xué)習(xí)到新的健身方法，有利于他們提高體育鍛煉的興趣。

2.1.4 有利于人民群眾的鍛煉

目前，我國很多高校都在校園內(nèi)設(shè)置了健身路徑。而且高校設(shè)置的健身路徑材質(zhì)較好、樣式美觀、顏色絢麗，與校園周邊的環(huán)境融入一體[6]。所以，高校校園內(nèi)的健身路徑對于喜愛鍛煉的人民群眾具有很大的吸引力。另外，相對于在社會上的健身場所進(jìn)行鍛煉，在高校校園內(nèi)進(jìn)行鍛煉更加安靜，因為校園內(nèi)比較清靜，更適合人民群眾進(jìn)行鍛煉。目前，由于我國健身場所的不足，很多人進(jìn)行健身的場所都在馬路邊的人行道上，而人行道上的地面材料以及車輛的尾氣等污染物的排放，對鍛煉人群的身體健康造成了損害。所以在馬路邊鍛煉對鍛煉者的身體健康有很大的威脅，而我國高校內(nèi)的健身路徑，很多都鋪設(shè)成了塑膠跑道，這樣對于鍛煉者的身體健康更加有益。

2.1.5有利于高校提高社會知名度和影響力

高校體育資源社會化，不僅可以讓校外的人民群眾進(jìn)高校進(jìn)行健身鍛煉，還能加強(qiáng)高校與周邊的群眾、社區(qū)的聯(lián)系。能夠有效的影響校園周邊的體育文化氛圍，促進(jìn)普通居民的體育健身意識的形成。同時，接納社會群眾到校園里進(jìn)行體育鍛煉，讓學(xué)校的體育資源與社會共享，可以樹立學(xué)校的良好的社會形象，增強(qiáng)學(xué)校的社會影響力，提高學(xué)校在社會的知名度[7]。

2.2 高校體育資源社會化存在的問題

2.2.1 高校體育資源管理模式的弊端

高校體育資源社會化過程中，由于學(xué)校沒有對社會人員的管理權(quán)利，大量進(jìn)校鍛煉的人員是否會對正常的教學(xué)訓(xùn)練產(chǎn)生一定的阻礙，對校內(nèi)學(xué)生的人身安全以及財產(chǎn)安全是否會造成安全隱患，另外，進(jìn)校鍛煉的人員在校鍛煉過程中發(fā)生安全事故的責(zé)任由哪一方承擔(dān)，不明確的責(zé)任承擔(dān)體系，容易產(chǎn)生法律糾紛[8-9]。另外，社會人員進(jìn)入高校體育場館進(jìn)行體育活動缺乏正規(guī)的流程.這一方面，只有少數(shù)高校做得比較好，大部分高校對于社會人員入館鍛煉缺乏正規(guī)的、嚴(yán)格的程序，甚至有部分高校沒有校外人員使用高校場館進(jìn)行體育活動的管理流程，導(dǎo)致學(xué)校體育場館的使用程序十分混亂[10]。這一系列存在于高校體育資源社會化過程中的管理弊端，直接影響了高校體育場館的教學(xué)與訓(xùn)練任務(wù)，而且對促進(jìn)全民健身事業(yè)的發(fā)展造成了阻礙。

2.2.2 高校體育資源有償開放的服務(wù)內(nèi)容及價格問題

目前，我國大部分高校體育場館對社會人們?nèi)罕姷姆?wù)形式比較單一，僅限于對外提供場地器材租賃等附加值低的服務(wù)，而例如提供專業(yè)的健身指導(dǎo)等高附加值的服務(wù)內(nèi)容目前比較欠缺[11]。所以，目前我國高校有償開放的服務(wù)內(nèi)容不能有效的滿足廣大人民群眾的健身需求。目前，我國高校大部分體育場館設(shè)施對于校內(nèi)教職工與學(xué)生的收費相對比較低廉，而如果以現(xiàn)有價格對社會大眾進(jìn)行開放，那么這一部分收入根本無法補償場館設(shè)施設(shè)備損耗的成本，因此，我國大部分高校體育場館采取了拒絕社會人員入內(nèi)鍛煉或采取對社會人員高價收費的舉措，但這一措施引起了社會的廣泛詬病[12]。所以，如何提升高校體育場館設(shè)施的服務(wù)水平，擴(kuò)大高校體育服務(wù)內(nèi)容，滿足社會大眾的健身需要，以及高校對于對社會大眾開放的體育場館設(shè)施制定一個合理的價位，是急需解決的現(xiàn)實問題。

2.2.3高校體育場館設(shè)施對外開放的利用率問題

近年來，由于政府自身生產(chǎn)的體育產(chǎn)品與體育服務(wù)不能滿足社會群眾的需求，國家以及各地政府有關(guān)部門實行了政府購買公共體育服務(wù)的措施，由政府部門根據(jù)社會力量提供的體育服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，政府部門支付一定的費用，目的在于提高公共體育服務(wù)的質(zhì)量和效率，滿足社會群體日常生活中的體育健身需求[13]。這一措施在我國很多高校也得到了實施。現(xiàn)階段，我國很多高校都有政府購買公共體育服務(wù)的協(xié)議場館，這些場館在特定的時間內(nèi)對社會大眾免費開放。但是，這一類場館的利用狀況則不盡人意，現(xiàn)實情況是很多高校內(nèi)的協(xié)議場館沒有得到很好的利用，在特定的開放時間內(nèi)缺少社會群體在協(xié)議場館進(jìn)行體育健身活動。這樣的現(xiàn)實狀況，不僅浪費了國家以及各地政府投入的資金，而且還導(dǎo)致高校場館在特定的時間內(nèi)閑置，浪費了場館資源。

3 高校體育資源社會化的對策

3.1 制定相關(guān)條例，規(guī)范審核程序

高校要制定相關(guān)條例。要明確規(guī)定，高校體育資源要在滿足學(xué)校教學(xué)與訓(xùn)練前提下，社會群眾才能進(jìn)行鍛煉活動。而且，高校要制定有關(guān)社會群眾在校園內(nèi)鍛煉的安全責(zé)任條例，要明確在發(fā)生安全事故之后的權(quán)責(zé)劃分，以免產(chǎn)生不必要的糾紛。另外，對于校外人員租賃學(xué)校場館組織體育活動的情況，要有嚴(yán)格規(guī)范的審核程序，對于不符合條件或?qū)W(xué)校場館設(shè)施有造成損害威脅的、或?qū)π@師生安全造成隱患的活動不能批準(zhǔn)。另外，為了保障高校師生的人生安全或財產(chǎn)安全，高校要在體育資源周圍設(shè)立宣傳欄，對進(jìn)入學(xué)校的社會群眾宣傳文明健身的行為，提高社會群眾的文明意識。

3.2 擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容，合理制定價格

針對目前高校體育場館服務(wù)內(nèi)容與形式單一化的困境，高校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與體育工作者要重視這一問題。高校場館服務(wù)不能只提供場地器材租借等低產(chǎn)值的服務(wù)，要利用高校豐富的教師資源和體育專業(yè)學(xué)生資源，例如開展體育運動項目培訓(xùn)、開設(shè)健身知識課堂以及對社會群體提供運動處方定制等高產(chǎn)值的服務(wù)項目，要充分利用高效豐富的體育人力資源。在高校體育資源對外開放的價格問題上，首先，學(xué)校要根據(jù)體育器材設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)成本進(jìn)行價格定位，然后校內(nèi)的教師與學(xué)生應(yīng)該低于對社會群體開放的價格，但是，高校體育資源對外開放畢竟不屬于商業(yè)化的行為，所以，高校體育資源對外開放的價格應(yīng)該低于社會上的場館價格。另外，政府部門應(yīng)該對高校體育資源有償開放的價格進(jìn)行審批，要做到價格實惠，社會群眾能夠承擔(dān)，而且，政府部門要對高校體育資源提供一定的保養(yǎng)維修費用，以減輕高校對于體育資源保養(yǎng)維修的負(fù)擔(dān)。

3.3 擴(kuò)大對外宣傳，吸引群眾鍛煉，提高場館使用率

對于政府購買公共體育服務(wù)的協(xié)議場館，政府部門與高校要加大宣傳力度，因為普通社會群眾對于這一類協(xié)議場館可能并不了解，不清楚政府實施了這一項惠民便民措施。所以，政府部門與高?？梢栽谟羞@一類協(xié)議場館的高校周邊社區(qū)、街道等場所的宣傳欄里公布協(xié)議場館的數(shù)量與所在位置，以便社會群眾能夠更加便利的選擇體育鍛煉的場所并主動參與到體育鍛煉中去。這樣不僅可以減少高校體育場館閑置的現(xiàn)象，提高高校體育場館的利用率，還能使政府投入的資金得到良好的使用，真正的做到取之與民，用之于民。

4 結(jié)語

在國家推動全民健身事業(yè)發(fā)展的背景下，高校體育資源社會化是必然的。高校體育資源的建設(shè)經(jīng)費來源于國家與政府，而國家與政府提供給高校進(jìn)行建設(shè)的經(jīng)費都是來源于社會群眾。所以，高校有必要，也有義務(wù)承擔(dān)促進(jìn)國家全民健身事業(yè)發(fā)展的任務(wù)。但是，高校體育資源的第一任務(wù)是作為高校體育教學(xué)與訓(xùn)練的場所，這是在任何時候都要放在首位的重要任務(wù)。

[1]第六次全國體育場地普查辦公室.第六次全國體育場地普查數(shù)據(jù)公報[N].中國體育報，2014-12-26.

[2]第五次全國體育場地普查辦公室.第五次全國體育場地普查數(shù)據(jù)公報[N].中國體育報，2005-02-03.

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Socialization Analysis of Sports Resources in Universities from the Perspective of National Fitness

LIU Yixiang, eteal.

(Wuhan University of Technology,Wuhan 430070, Hubei, China)

中央高校基本科研業(yè)務(wù)費專項資金資助，項目編號：2017-ZY-111。

劉憶湘（1965-—）,湖南蘭山人，碩士，教授，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。

施瑾（1994—），湖南津市人，碩士生，研究方向：體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與管理。