論農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀與對策

許麗娟

農(nóng)業(yè)是我國的一項(xiàng)基本產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著國家的穩(wěn)定和長治久安。因此，農(nóng)業(yè)的灌溉問題在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要的地位。農(nóng)田水利的建設(shè)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著不可忽視的重要作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對于農(nóng)田水利發(fā)展方面的投入也越來越大，使我國的農(nóng)田水利工程進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。如何使農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更加重要的作用，使相關(guān)建設(shè)人員面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。本文就目前農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀做了簡單的分析，并對其中存在的問題提出了一些對策。

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個重要組成部分，是關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)。而農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展離不開合理的農(nóng)業(yè)灌溉，農(nóng)田水利建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)的一個中心環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是保證我國農(nóng)業(yè)快速良好發(fā)展的前提，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。尤其是在我國廣闊的地域面積下，旱澇災(zāi)害不時影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展。因此農(nóng)田水利建設(shè)歷來被作為一件興國安邦的大事。隨著國家對小型農(nóng)田水利建設(shè)的重視，已經(jīng)在很大程度上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田水利設(shè)施的現(xiàn)代化。在目前農(nóng)田水利建設(shè)中取得了一定的成績，但是也存在著一定的問題。只有我們認(rèn)真地面對這種問題，才能使農(nóng)田水利建設(shè)工程更好的服務(wù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

1 目前農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀

由于我國很大的人口基數(shù)，少量的耕地要養(yǎng)活很大一部分人口。所以農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)乎國計(jì)民生安穩(wěn)。由于我國堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高土地的使用效率和農(nóng)業(yè)灌溉的使用率，使得我國的農(nóng)業(yè)水平得到了一定程度的提高。農(nóng)田水利事業(yè)也在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要的作用。具體表現(xiàn)在，農(nóng)田水利工程建設(shè)為農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食增收提供了見識的基礎(chǔ)，提高了農(nóng)民的種植收入。同時改變了農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的一些自然面貌，對于自然災(zāi)害的預(yù)防也起到了一定的作用。而且使農(nóng)村緊缺的水資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了合理的利用，提高了水資源的利用率。

但是目前在我國的農(nóng)田水利建設(shè)的過程中，同樣存在著一定程度的不足。主要存在以下幾方面的問題

1.1 缺乏對農(nóng)田水利建設(shè)重要性的認(rèn)識

雖然農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了很大的好處，但是很多人仍然認(rèn)識不到農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的作用。在繳納費(fèi)用方面，有著一定的認(rèn)知偏差。自從農(nóng)村稅費(fèi)的改革制度貫徹以來，農(nóng)田水利工程的建設(shè)費(fèi)用由政府出資變成了經(jīng)營式出資。一些人們認(rèn)為在政府出資的情況下繳納一定水資源管理費(fèi)是合理的，如果由相關(guān)單位去經(jīng)營，則不應(yīng)該繳納相應(yīng)的水資源管理費(fèi)用。持有類似觀念的人們沒有意識到國家大量投入的農(nóng)田水利工程建設(shè)的積極意義，涉及到人們生產(chǎn)生活的方方面面，都是有一定的費(fèi)用。因此要推進(jìn)水利生產(chǎn)的發(fā)展，需要加強(qiáng)對農(nóng)田水利建設(shè)重要性的認(rèn)識

1.2 資金投入的缺乏，制約農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展

現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展，但是我國目前的農(nóng)田水利建設(shè)工程的發(fā)展速度跟不上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展速度。目前使用的水利工程基本上是上世紀(jì)五六十年代遺留下的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，有不少工程已經(jīng)老化的非常嚴(yán)重。而且隨著我國人口基數(shù)的增長和農(nóng)田環(huán)境的改變，亟需對現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程進(jìn)行一定的升級。但是從總體上來說，相關(guān)部門對于農(nóng)田水利的投入資金不足，限制了農(nóng)業(yè)水平的發(fā)展。而且現(xiàn)有的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施也沒有得到很好的維護(hù)。這已經(jīng)成為制約水利工程建設(shè)發(fā)展的一個重要因素。

1.3 農(nóng)田水利相關(guān)規(guī)章不明確，缺乏專業(yè)人才

農(nóng)田水利工程規(guī)模龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需要在設(shè)計(jì)之初做好相應(yīng)的規(guī)劃，以利于水利事業(yè)的長期發(fā)展。但是目前的情況下，有關(guān)單位并沒有做好相應(yīng)的籌劃工作，也沒有一個明確和具體的目標(biāo)，這樣就不利于農(nóng)田水利建設(shè)工程的實(shí)施。在我國的相關(guān)水管單位中，高級技術(shù)人才的短缺成為限制水利工程發(fā)展的因素之一。由于偏低的待遇，使得相關(guān)的技術(shù)人才流失非常嚴(yán)重。無法滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。

2 農(nóng)田水利發(fā)展中相應(yīng)的對策

2.1 認(rèn)識到農(nóng)田水利工程的重要性

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，水利則是保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的水利問題，應(yīng)該保持一定程度的重視。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)人們對于農(nóng)業(yè)和水利工程的基礎(chǔ)認(rèn)識，意識到農(nóng)田水利工程的重要意義。由此重視對于農(nóng)田水利工程的建設(shè)，發(fā)展國家農(nóng)業(yè)的命脈。應(yīng)將水利工程的建設(shè)和官員的政績聯(lián)系起來，將水利工程放到一個關(guān)系國計(jì)民生的重要地位。

2 加大對于農(nóng)田水利建設(shè)的投入

農(nóng)田水利工程方面的建設(shè)關(guān)系到國家發(fā)展的命脈，也關(guān)系到三農(nóng)問題的基礎(chǔ)，是全面建設(shè)小康社會的保障。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要來源之一，是保障農(nóng)民基本生活水平的條件之一，搞好農(nóng)田水利工程的建設(shè)，就是保障農(nóng)民的生產(chǎn)生活的穩(wěn)定。同時農(nóng)田水利工程的建設(shè)也是國家糧食安全的保障。因此有關(guān)部門在制訂政策時，應(yīng)在政策方面向農(nóng)業(yè)水利工程方面傾斜。加大對于農(nóng)田水利工程的投入。

2.3 制訂發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)人員培訓(xùn)

由于我國各地的自然條件存在著很大的差距，所以在建設(shè)農(nóng)田水利工程時需要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。并且加強(qiáng)對于專業(yè)水利人員的培訓(xùn)，提高個單位人員的工作能力。只有不斷致力于自身水平的提高，才能不斷的優(yōu)化農(nóng)田水利工程的建設(shè)過程。

基于農(nóng)業(yè)在我國的重要地位，我們應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，使其為我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)行有力的保障。

（作者單位：150500黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)沈家街道辦事處網(wǎng)格化管理中心）