遼寧農(nóng)田水利建設(shè)的研究

孫仁祥

農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動過程中的重要工程設(shè)施，對于切實有效推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長具有十分重要的意義和作用。農(nóng)田水利設(shè)施具有良好的公益性、綜合性和群眾性特征，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中的基礎(chǔ)設(shè)施，全面有效保證其良好的工程質(zhì)量，才能夠真正為農(nóng)民日常生產(chǎn)經(jīng)營活動提供重要的支撐。遼寧省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動方面較為重視，需要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，開展農(nóng)田水利建設(shè)工作，持續(xù)推進農(nóng)田水利工程設(shè)施的總體質(zhì)量和建設(shè)水平不斷提升。

1 遼寧省農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)過程中存在著的問題分析

遼寧省近些年來的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程已經(jīng)取得了良好的發(fā)展成果，在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展方面做出了較大的貢獻。但是不容忽視的是，遼寧農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)過程中還存在著一些問題，影響到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的開展效果。當前遼寧農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在著的問題主要在于以下幾個方面：第一，農(nóng)田水利設(shè)施存在著老化問題。農(nóng)田水利工程修建的時間較早，其總體的建設(shè)標準較低，缺乏著健全的配套設(shè)施，在發(fā)揮工程項目整體效益方面起到了一定的阻礙。不斷改進和優(yōu)化當前農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)情況，已經(jīng)成為目前遼寧農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的重要工作內(nèi)容之一。良好解決水利工程項目設(shè)施老化問題，需要結(jié)合工程項目實際應(yīng)用情況，加強硬件設(shè)備的改造，加強日常的維護和管理。第二，農(nóng)田水利設(shè)施投資比例不夠高?，F(xiàn)階段開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工作的過程中，需要投入到大量的資金作為支撐，當前各級政府在農(nóng)田設(shè)施基本建設(shè)投入方面不斷增加，但是仍然無法滿足農(nóng)田基本建設(shè)任務(wù)的需求，存在著配套資金不夠到位的情況，影響到了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的具體實施效果。

2 提升遼寧農(nóng)田水利建設(shè)水平的良好方式和手段

充分有效發(fā)揮農(nóng)田水利設(shè)施在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的優(yōu)勢和作用，需要從實際農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動開展情況出發(fā)，不斷采用科學(xué)合理的方式，強化農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)效果。遼寧省需要從當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟活動開展情況出發(fā)，采用科學(xué)性的策略，推進農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)活動取得良好的成果。

2.1 制定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，推進農(nóng)田水利設(shè)施發(fā)展規(guī)劃適應(yīng)現(xiàn)實

積極開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工作，需要從遼寧省實際生產(chǎn)經(jīng)營活動情況出發(fā)，制定出科學(xué)完善的管理規(guī)劃，通過合理性的發(fā)展規(guī)劃，強化農(nóng)田水利設(shè)施的總體建設(shè)效果。農(nóng)建規(guī)劃，是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工作順利開展的重要前提和依據(jù)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動實際需要的水利設(shè)施擺在最為重要的位置，從農(nóng)民日常生產(chǎn)經(jīng)營活動作為農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)施工的出發(fā)點和落腳點。通過政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進農(nóng)建規(guī)劃工作的順利開展，由相關(guān)主管部門負責(zé)，按照相應(yīng)程序開展審批工作，保證農(nóng)田水利設(shè)施的正常建設(shè)。全面監(jiān)控規(guī)劃的執(zhí)行情況，保證各項農(nóng)建發(fā)展規(guī)劃能夠真正的符合農(nóng)田水利設(shè)施發(fā)展需求，從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的順利開展提供重要的支持。

2.2 建立持續(xù)穩(wěn)定的保障機制，加大農(nóng)田水利設(shè)施的投入比例

切實有效開展農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)工作，全面有效保障其整體的施工質(zhì)量和建設(shè)水平，需要從實際農(nóng)田經(jīng)營活動情況出發(fā)，采用先進有效的方式加以控制和管控，推進農(nóng)田水利設(shè)施保持著良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。面對當前農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)過程中資金投入力度不夠大的情況，需要持續(xù)加強投入保障機制的健全工作，針對農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)工作情況進行不斷的完善和改進，全面提升總體的應(yīng)用水平。農(nóng)田水利設(shè)施是重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，主要是針對弱勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和弱勢群體提供服務(wù)的，需要有完善合理的投入保障機制作為支撐。想要良好解決農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)過程中存在著的資金不足問題，需要發(fā)揮政府和市場機制良性聯(lián)合的作用。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加強市場機制的投入效果，最大限度的提升社會其他經(jīng)濟組織的參與力度。首先，政府需要不斷持續(xù)加大政府投入，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的順利開展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動是社會發(fā)展過程中的重要組成部分，現(xiàn)階段國家在農(nóng)村發(fā)展方面投入的力度逐漸加大，更需要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動開展情況，開展農(nóng)田水利設(shè)設(shè)施的建設(shè)工作，加大相應(yīng)的投資比例，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展。

2.3 開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理改革工作

遼寧省開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工作，全面有效的提升其整體的運用效果，需要不斷加強日常工作過程中的實施效果，推進農(nóng)田水利設(shè)施管理改革工作的持續(xù)開展，使其更好的適應(yīng)實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的進行情況。將符合農(nóng)民日常生產(chǎn)活動作為重要的前提和基礎(chǔ)，積極開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革工作，良好落實管護工作的責(zé)任主體，保證農(nóng)田水利設(shè)施能夠真正有效的貼近現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生活，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康增長。給小型農(nóng)田水利設(shè)施提供一定的經(jīng)營權(quán)利，使其能夠在產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的過程中，更好的吸引社會資金的注意力，促進社會資金保持著良好的投入效果。同時，積極開展農(nóng)田水利設(shè)施管理體制改革工作，積定期開展農(nóng)田水利設(shè)施工程維護養(yǎng)護工作，使得工程項目保持著良好的運行狀態(tài)。

遼寧省農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工作持續(xù)開展過程中，需要從當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動情況出發(fā)，采用科學(xué)先進的方式和手段，強化總體的管理工作，最大限度的發(fā)揮農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目的優(yōu)勢和作用，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動取得良好的發(fā)展成果。具體開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程的過程中，不僅需要制定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，推進農(nóng)田水利設(shè)施發(fā)展規(guī)劃適應(yīng)現(xiàn)實，還需要建立持續(xù)穩(wěn)定的保障機制，加大農(nóng)田水利設(shè)施的投入比例，并開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理改革工作，這樣將能夠取得良好的實施效果，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的整體發(fā)展水平。

（作者單位：114300遼寧省岫巖縣水利事務(wù)服務(wù)中心）