畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的思考研究微探

崔健楠

隨著社會發(fā)展，群眾生活水平不斷改善，對健康也越來越重視，健康安全已經(jīng)成為消費者購買畜產(chǎn)品的主要考慮因素，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，是畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。本地的畜牧業(yè)發(fā)展迅速，近年來更是積極加強綠色畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與建設，成效顯著，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全以及品質(zhì)得到提升，不僅滿足本地群眾所需，還外銷其他地區(qū)。在綠色畜牧養(yǎng)殖理念的影響下，本地的畜牧業(yè)發(fā)展必須要堅持走綠色可持續(xù)發(fā)展路線，從養(yǎng)殖源頭出發(fā)減少各種疫病發(fā)生，畜產(chǎn)品進入市場之前要加強監(jiān)管和檢測力度，對養(yǎng)殖戶的意識進行引導，提高質(zhì)量安全檢測管理技術(shù)水平，規(guī)范質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平。

1 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問題

盡管本地畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，相關(guān)部門對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視程度也越來越高，但是和一些發(fā)達地區(qū)相比起來依舊存在問題，尤其是在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測方面，檢測出部分畜產(chǎn)品的質(zhì)量不達標不合格，在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題主要有以下幾個方面：

1.1 養(yǎng)殖戶的質(zhì)量安全意識淡薄

養(yǎng)殖戶的質(zhì)量安全意識是確保畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，由于畜牧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖過程中本身就存在一定的安全隱患，比如長期使用藥物對疫病進行防控，可能導致藥物殘留。盡管現(xiàn)代養(yǎng)殖理念不斷推廣，但是有的養(yǎng)殖戶思想意識落后，文化程度低，對綠色生產(chǎn)理念的認識不到位，影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

1.2 質(zhì)量標準體系的建設相對滯后

本地的畜產(chǎn)品質(zhì)量標準體系的建設相對滯后，因此無法對畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行指導和規(guī)范，導致畜牧養(yǎng)殖以及畜產(chǎn)品加工生產(chǎn)過程中出現(xiàn)一些不規(guī)范的行為，無法對畜產(chǎn)品的品質(zhì)進行統(tǒng)一，不能形成統(tǒng)一的品牌效應。

1.3 監(jiān)管執(zhí)行力度不強

為了對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理，必須要形成嚴格的監(jiān)督機制，由執(zhí)法人員對所有進入市場的畜產(chǎn)品進行監(jiān)管。但目前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理過程中，安全監(jiān)管力度還明顯不足，工作中存在疏忽，有的執(zhí)法人員缺乏責任意識，不利于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作開展下去。

2 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對策分析

2.1 形成完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

2.1.1 對動物疫病進行嚴格防控。畜產(chǎn)品安全質(zhì)量問題是從源頭上產(chǎn)生的，比如一些本身就帶有疫病的動物，從不同的區(qū)域引進到另一個區(qū)域，導致疾病傳播。再比如在養(yǎng)殖過程中供應的飼料、藥物等，本身存在質(zhì)量安全問題，養(yǎng)殖戶使用之后就產(chǎn)生了各種畜產(chǎn)品安全隱患。對此，要加強對畜產(chǎn)品養(yǎng)殖原材料的控制，同時要做好動物檢疫管理，防止疫區(qū)的動物被轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)，杜絕各種質(zhì)量不達標的飼料和藥物進入市場對養(yǎng)殖戶造成誤導。

2.1.2 從養(yǎng)殖過程中開展質(zhì)量安全監(jiān)管。從畜牧養(yǎng)殖源頭出發(fā)加強管理，是減少畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的重要途徑。在養(yǎng)殖過程中應該要積極開展綠色養(yǎng)殖理念的推廣，從源頭上監(jiān)管，加強對養(yǎng)殖場的突擊檢查和常規(guī)檢查，對于不滿足要求的養(yǎng)殖場，必須要及時進行整改，如果整改之后還是不合格，則要依法取締，減少畜產(chǎn)品中的藥物殘留，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.1.3 全程開展安全監(jiān)管。在畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理過程中必須要開展全程監(jiān)管，建立完善的監(jiān)測服務體系，對養(yǎng)殖戶提供快速地檢測服務，同時，要采購一些專業(yè)的器材、設備等，及時對大量畜產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)測和疾病檢疫，嚴禁未經(jīng)檢測的畜產(chǎn)品在市場中流通，促進畜產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)從高產(chǎn)化向高質(zhì)化轉(zhuǎn)型。

2.2 加強對養(yǎng)殖戶的引導

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制的關(guān)鍵在于養(yǎng)殖過程，因為很多疫病和安全問題都是由于養(yǎng)殖管理不當引起的。比如有的養(yǎng)殖戶過度依賴藥物、使用變質(zhì)發(fā)霉的飼料等，所以，養(yǎng)殖戶的思想觀念直接決定了養(yǎng)殖水平，決定了畜產(chǎn)品的生產(chǎn)品質(zhì)和質(zhì)量。針對當前有的農(nóng)戶還沒有完全接受綠色養(yǎng)殖理念的現(xiàn)狀而言，必須要積極加強對農(nóng)戶的教育和引導，建設綠色無公害養(yǎng)殖示范基地，以此為基礎(chǔ)形成示范帶動作用，徹底改變養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)理念，提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量。另外，要積極推廣一些新型養(yǎng)殖技術(shù)，比如放牧養(yǎng)殖，充分利用自然資源進行養(yǎng)殖，減少圈舍養(yǎng)殖的危害。另外，在養(yǎng)殖過程中針對各種動物疫病，除了使用藥物進行治療之外，還可以加強中藥治療方法的應用，減少化學藥物的使用，提高養(yǎng)殖安全性。

2.3 組建專業(yè)化的質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作質(zhì)量與監(jiān)管人員的綜合能力水平有關(guān)，由于以前的監(jiān)管體系不夠健全，所以導致很多有問題的畜產(chǎn)品流入市場，這與監(jiān)管人員的責任意識與安全意識不強有直接關(guān)系。加強質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍的培訓教育，是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作質(zhì)量的關(guān)鍵措施，當前本地畜牧產(chǎn)業(yè)進入轉(zhuǎn)型升級期，要匹配一支相應配套的質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)隊伍。為進一步規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及各畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員的操作，強化畜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管能力，本地定期舉辦畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員培訓班，基層的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員都可以隨時參加培訓。培訓班采用理論與實踐相結(jié)合的形式，邀請專業(yè)的授課講師，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、檢測技術(shù)原理、檢測試劑的配制、儀器的選擇等進行講解，并且給學員提供實踐練習的機會，讓每一個學員都可以有實踐練習的機會，掌握正確的操作技術(shù)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平。

綜上所述，畜牧業(yè)是本地的重要產(chǎn)業(yè)之一，隨著人們對畜產(chǎn)品的需求不斷擴大，畜牧業(yè)發(fā)展也越來越迅速，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，本地的畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大，養(yǎng)殖戶數(shù)量增多，養(yǎng)殖規(guī)模逐漸擴大，畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)品不僅供本地群眾生活所需，還銷往其他地區(qū)。當前已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型升級期，必須要加強對傳統(tǒng)的養(yǎng)殖理念的創(chuàng)新，對綠色養(yǎng)殖理念進行推廣，并且要積極做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，形成規(guī)范的監(jiān)督管理制度，從養(yǎng)殖源頭出發(fā)，對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進行全程監(jiān)控，防止有質(zhì)量安全問題的畜產(chǎn)品進入市場。

（作者單位：133300吉林省琿春市動物衛(wèi)生監(jiān)督所）