檔案干部隊伍建設存在的問題和對策探討

文/崔子范美術(shù)館 李文娟

做好檔案工作，檔案干部隊伍建設是關(guān)鍵和根本，沒有一支有事業(yè)心、責任感和過硬業(yè)務素質(zhì)的檔案干部隊伍，要做好檔案工作是難以想象的，正所謂“事成于人，業(yè)興于才”。只有抓好檔案干部隊伍建設，才能促進檔案事業(yè)的健康協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

一、檔案干部隊伍建設的現(xiàn)狀及問題

（一）客觀方面。1.不專業(yè)。檔案工作人員不是科班出身，專業(yè)基礎(chǔ)不專不牢。實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，檔案人員既要掌握先進的科學技術(shù)知識，能夠進行新技術(shù)、新設備的日常使用、維護和更新，同時要具有較高的文化素養(yǎng)和先進的管理技能。從目前人員現(xiàn)狀來看，縣級國家綜合檔案館和縣直機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的檔案管理人員幾乎沒有科班出身，缺少檔案管理知識的功底。2.無補充。檔案管理部門屬于清冷型單位，人才引進比較困難，檔案創(chuàng)新工作過程中所需的專業(yè)人員嚴重匱乏。另外由于價值觀的導向問題，致使很多人不甘心在檔案部門這樣的艱苦、辛苦、清苦單位專心工作，導致年輕人或考錄公務員或擇枝而棲，新鮮血液難以及時補充，檔案工作人員趨于老齡化，缺乏活力。3.不重視。檔案工作在一個地方或地區(qū)的總體工作中，“說起來重要，干起來次要，做起來不要”的情況普遍存在，總是難以提上重要議事日程，因而也難以得到應有的重視和支持，致使檔案事業(yè)的發(fā)展落后于地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，再加之大部分檔案工作人員在檔案工作中很難干出顯著的成績，難以得到領(lǐng)導和社會的肯定與認可，自身的成長發(fā)展沒有很大希望。很多人經(jīng)受不住冷清與平凡，要么想法跳槽，要么得過且過，工作缺乏激情，形成惡性循環(huán)。

（二）主觀方面。1.無能力。從目前檔案人員從業(yè)情況來看，老的檔案管理人員對紙質(zhì)檔案的管理知識和方法基本上還算“熟門熟路”，但對改革后的立卷歸檔工作和電子文件、信息的存儲、傳輸、檢索、利用等技術(shù)不掌握；而年輕的檔案管理人員僅僅懂得電子計算機等技術(shù)，而對檔案管理的基礎(chǔ)知識、管理原則和管理環(huán)節(jié)卻知之不多，這是一個普遍存在的問題。目前許多檔案管理人員僅僅是普通的微機操作員，他們既沒有經(jīng)過專業(yè)學習，也沒有通過系統(tǒng)培訓，只是憑借著微機操作經(jīng)驗來管理系統(tǒng)，檔案管理人員綜合能力低下，嚴重制約了檔案事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。2.無動力。由于從事檔案工作容易“一干定終身”，檔案工作人員“難提拔”“沒出息”，且在經(jīng)濟收入上居于其他行業(yè)之后，致使檔案工作人員偏于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，缺乏立足本職工作實際創(chuàng)造性地開展工作的意識和魄力，滿足于領(lǐng)導說什么就干什么，領(lǐng)導說到哪就干到哪的工作狀態(tài)，機械地完成任務，不愿主動學習新知識，接受新觀念，滿足現(xiàn)狀，得過且過，守攤子，缺乏熱情和激情，不能適應現(xiàn)代社會快速發(fā)展和檔案事業(yè)發(fā)展的需求。3.不團結(jié)。由于檔案工作人員流動性小，工作環(huán)境多年不變等因素的制約，因此，容易形成班子之間、上下級之間、同事之間有一點摩擦就難以化解，久而久之還容易形成小團體小幫派等問題，表現(xiàn)在工作中就會出現(xiàn)互相推諉、扯皮等毛病，影響了整體工作的推進和檔案部門的形象。

二、解決問題的措施與對策

（一）抓好班子建設。一流的領(lǐng)導班子，才能帶出一流的干部隊伍，才能增強干部隊伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。好的班長才能帶出好的班子，班長要善于抓好班子建設，領(lǐng)導班子要堅持民主集中制原則，科學決策，率先垂范，以身作則，講政治、顧大局、求實效，發(fā)揮好引領(lǐng)和模范帶頭作用。

（二）抓好硬件建設。要創(chuàng)造條件加快設施和技術(shù)的現(xiàn)代化步伐，全面提高檔案管理的現(xiàn)代化水平。要借新館啟用或爭創(chuàng)國家數(shù)字檔案館或國家一級檔案館等契機，爭取地方財政支持，配備配齊檔案庫房、技術(shù)用房、機房、文檔服務中心、教育培訓、辦公條件等設備設施，提高檔案管理現(xiàn)代化水平。

（三）抓規(guī)章制度?！皼]有規(guī)矩不成方圓”，好的規(guī)章制度既可以推動檔案工作的順利進行，又可以維護檔案人員的切身利益。要制定完善的機關(guān)工作人員規(guī)章制度，完善人才考核機制，健全激勵機制，制定公平合理的獎優(yōu)懲劣制度，充分調(diào)動檔案工作人員的工作積極性，推動檔案事業(yè)健康有序地發(fā)展。

（四）抓教育培訓。檔案工作順利開展的關(guān)鍵在于人才的培養(yǎng)，健全檔案干部教育培訓體系刻不容緩。首先要實行崗前培訓制度，對初上任的檔案人員進行基礎(chǔ)理論和技能培訓，使其具備上崗資格。其次，結(jié)合檔案法規(guī)開展專題培訓，如數(shù)字檔案館建設培訓、民生檔案培訓、檔案信息化建設培訓、機房建設培訓、檔案修復培訓等等，全面提高檔案工作人員的業(yè)務素質(zhì)。

（五）抓人性化工作環(huán)境。對待檔案干部，既應關(guān)注其政治思想和業(yè)務水平的提高，更應關(guān)心其身心健康，維護他們的切身利益。努力做到“以事業(yè)留人，以感情留人，以適當?shù)拇隽羧恕?。對那些不圖虛名、任勞任怨、埋頭苦干的同志多加關(guān)心，營造關(guān)心、愛好、體貼、和諧、溫馨的人性化工作環(huán)境，使工作人員在工作中得到溫暖，產(chǎn)生動力，激發(fā)工作潛能，實現(xiàn)社會價值與自我價值的統(tǒng)一 。