淺議中國專業(yè)運動員人力資本所有權(quán)問題

于 華，劉 波

自1994年我國開始體育職業(yè)化以來，相繼開展的職業(yè)體育項目有足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、棒球和武術(shù)等，提高了項目本身的影響力的同時，豐富了人民群眾的物質(zhì)文化生活，高水平專業(yè)運動員的知名度和商業(yè)價值也隨之提高，然而專業(yè)運動員與體育局、俱樂部甚至國家隊之間的矛盾也愈發(fā)突出。遠(yuǎn)的有王治郅有四年沒能代表國家隊打比賽，錯過了他的黃金期，近的有寧澤濤在里約奧運會前被開除出國家隊，比賽前回歸，結(jié)果成績慘不忍睹。廣大人民群眾從同情弱者的角度出發(fā)，往往同情運動員本人，對國家隊、體育局甚至俱樂部口誅筆伐。本文從人力資本所有權(quán)出發(fā)，分析專業(yè)運動員培養(yǎng)途徑?jīng)Q定的運動員資本所有權(quán)的歸屬現(xiàn)狀，為界定所有權(quán)的歸屬提供建議，杜絕以上類似事件的發(fā)生，保障各方利益，為以后各方的和諧提供依據(jù)。

1 人力資本所有權(quán)的概念、專業(yè)與職業(yè)運動員的區(qū)別

1.1 力資本所有權(quán)的概念

1.1.1 人力資本所有權(quán)的定義

人力資本產(chǎn)權(quán)必須與交易相聯(lián)系，并在市場交易過程中得以體現(xiàn)，人力資本產(chǎn)權(quán)是市場交易的前提和基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)只有通過市場交易才有存在的價值；人力資本產(chǎn)權(quán)是一種行為權(quán)，是反映人與人之間社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的范疇，是對不同利益主體之間的權(quán)益關(guān)系進(jìn)行界定和調(diào)整的制度規(guī)范，是一組權(quán)力束[1]。

1.1.2 人力資本所有權(quán)的功能與歸屬

人力資本產(chǎn)權(quán)功能有:減少不確定性、外部性內(nèi)化功能、激勵功能、收入分配功能、優(yōu)化資源配置[2]。對人力資本所有權(quán)的歸屬有兩種觀點;“有人認(rèn)為，誰投資，誰所有”，各投資主體擁有人力資本產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，產(chǎn)權(quán)的份額由投資主體的比重決定，這是目前的主流觀點。還有人認(rèn)為，人力資本的所有權(quán)歸屬人力資本的天然所有者，也就是說不管投資主體有多少個，所有權(quán)只歸屬其承載者。這兩種不同的觀點反映出造成當(dāng)前矛盾的癥結(jié)所在。

1.2 專業(yè)運動員與職業(yè)運動員的區(qū)別

中國專業(yè)運動員與職業(yè)運動員的區(qū)分不是以人力資本產(chǎn)權(quán)的歸屬來劃分的，他們是以參加比賽的目的不同，獲得不同效益為標(biāo)準(zhǔn)劃分的。專業(yè)運動員以代表國家或地方參賽，獲取比賽成績，為國家或地方爭取榮譽的我國特有職業(yè)群體，參賽的最終目的是獲取社會效益。職業(yè)運動員是以職業(yè)俱樂部或者個人參賽，以獲取經(jīng)濟(jì)效益為最終目的運動員。職業(yè)運動員包括參加職業(yè)賽事的專業(yè)運動員。本文的專業(yè)運動員不僅包括參加職業(yè)賽事的專業(yè)運動員，還有未開展職業(yè)化項目的專業(yè)運動員。

2 我國專業(yè)運動員的培養(yǎng)途徑與所有權(quán)界定現(xiàn)狀

2.1 專業(yè)運動員的培養(yǎng)途徑

在中華人民共和國成立之初，百廢待興，舉國體制辦體育。我國專業(yè)運動員的培養(yǎng)主要是通過體委系統(tǒng)，由少體校、體工隊到國家隊的三級訓(xùn)練網(wǎng)?！叭売?xùn)練網(wǎng)”是以各地基層體校為依托，逐層銜接的“一條龍”的運行機(jī)制，它是通過國家的強制性制度，按地區(qū)、條塊所規(guī)劃實現(xiàn)的，運用行政手段人為地在教育系統(tǒng)以外，形成的一套從事體育教育和文化教育的獨立體系。從目前來看，我國高水平專業(yè)運動員人才培養(yǎng)依然主要靠這個系統(tǒng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職業(yè)化項目的開展，社會系統(tǒng)對專業(yè)運動員的培養(yǎng)逐漸增多，各職業(yè)俱樂部也逐漸建立了自己的二三線隊伍，為自己的一線隊提供新鮮血液，同時，高水平專業(yè)運動員或教練員在退役或退休后利用自己名氣，辦起了自己的專業(yè)學(xué)校，比如足球的徐根寶，籃球的王非、宋曉波等。由于過度追求專業(yè)運動員的競技水平，忽視運動員的文化水平的提高，影響專業(yè)競技水平的提升，甚至導(dǎo)致運動員退役后沒有一技之長，生活困頓。在九十年代提出了體教結(jié)合，教育系統(tǒng)也擔(dān)負(fù)起了培養(yǎng)專業(yè)運動員責(zé)任。小學(xué)中學(xué)大學(xué)都有體育特長生的招生培養(yǎng)，高水平運動員在大學(xué)期間或者畢業(yè)后成為專業(yè)運動員，比如百米的張培萌、籃球韓德君等。

2.2 專業(yè)運動員的產(chǎn)權(quán)所有權(quán)的界定現(xiàn)狀：

由于專業(yè)運動員的培養(yǎng)途徑不同，造成了產(chǎn)權(quán)所有權(quán)的歸屬不同，也給運動員的所有權(quán)的界定帶來了困擾，大體來說，所有權(quán)歸屬大致如下：

2.2.1 所有權(quán)歸屬地方體育局

計劃經(jīng)濟(jì)時代，專業(yè)運動員的人事檔案、工資發(fā)放、訓(xùn)練比賽的費用，甚是退役之后的工作等都由國家或者地方政府統(tǒng)一管理和安排，并承擔(dān)了為之所有的經(jīng)濟(jì)費用，運動員本人在訓(xùn)練、比賽、人員流動、退役等方面只有被動接受，運動員失去了對其人力資本的使用、處置、收益的控制權(quán)，也就是說，專業(yè)運動員的人力資本所有權(quán)歸國家或者說地方體育局所有。甚至一些運動項目職業(yè)化以后，專業(yè)運動員轉(zhuǎn)為所謂的職業(yè)運動員，部分人力資本的使用權(quán)、處置權(quán)讓渡給俱樂部，但是編制、檔案、甚至退役后的安置都還在體育局，因此從根本上說專業(yè)運動員的所有權(quán)還歸屬地方體育局。

2.2.2 所有權(quán)歸屬職業(yè)俱樂部

由職業(yè)俱樂部出資培養(yǎng)，從三線隊二線隊直到專業(yè)一線隊，由于出資方是俱樂部，從隊員的選材、訓(xùn)練生活甚至學(xué)習(xí)等都由俱樂部統(tǒng)一安排，因此，在對運動員的產(chǎn)權(quán)所有權(quán)的問題上具有注冊優(yōu)先權(quán)。在注冊優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)，原注冊單位需要，運動員只能與其簽訂代表資格協(xié)議，如想轉(zhuǎn)去其他俱樂部而未經(jīng)注冊俱樂部同意，在雙方協(xié)商未果的情況下，俱樂部行使注冊優(yōu)先權(quán)，運動員要面臨12～36個月沒有歸屬的問題，對運動員本身是個巨大的損失。

2.2.3 所有權(quán)歸屬職業(yè)運動員本人

職業(yè)運動員在成長過程當(dāng)中，不論他是在教育系統(tǒng)還是社會系統(tǒng)承辦的學(xué)校系統(tǒng)中學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、比賽，出資人是運動員本人的家庭，在該專業(yè)運動員轉(zhuǎn)為職業(yè)運動員以后，其本人擁有自己的所有權(quán)歸屬權(quán)，比如臺球的丁俊暉、籃球的李根等。雖然目前的職業(yè)運動員中這種比例還比較少，但隨著社會的發(fā)展，觀念的改變。這種現(xiàn)象會越來越多。

2.2.4 專業(yè)運動員的無形資產(chǎn)歸協(xié)會所有

無形資產(chǎn)主要指可被商業(yè)利用的人格標(biāo)識，人格標(biāo)識是指運動員的姓名、肖像等[3]。作為無形資產(chǎn)的信譽、知名度是人力資本的重要組成部分。以籃球為例，《中國籃球協(xié)會注冊運動員商業(yè)權(quán)利管理辦法》中規(guī)定中國籃協(xié)有權(quán)對全球范圍對以任何形式出現(xiàn)的運動員球員特征享有獨家所有權(quán)和使用權(quán)，并可授權(quán)他人使用。未經(jīng)中國籃協(xié)書面許可，運動員不得以任何形式使用或許可第三方運動員球員特征，也就是說所有在籃協(xié)注冊的運動員無形資產(chǎn)所有權(quán)歸協(xié)會所有，運動員本人包括俱樂部無權(quán)分享。

3 界定專業(yè)運動員人力資本所有權(quán)的意義

3.1 避免引起不必要的糾紛

2016年10月，國家體育總局游泳運動管理中心一紙通知把寧澤濤開除出國家隊，理由是未經(jīng)允許私自代言廣告，不服從比賽安排。造成的后果是寧澤濤運動成績一落千丈，在里約奧運會連決賽都沒進(jìn)，國家隊也喪失一員猛將，兩敗俱傷。不明真相的群眾幾乎全站在寧澤濤一方，痛罵泳管中心?？墒且罁?jù)運動員人力資本所有權(quán)的歸屬和協(xié)會的管理辦法，泳管中心的做法是有法可依的。如果寧澤濤在代言廣告前與協(xié)會好好協(xié)商，也許不會出現(xiàn)糟糕的結(jié)局。2016～2017賽季的CBA常規(guī)賽第二輪，易建聯(lián)在比賽中途脫掉賽事贊助商李寧鞋，離場而去，背后的原因是不能穿其代言的耐克鞋，最后處罰的結(jié)果是禁賽一場，罰款其母隊5萬元。以上兩起糾紛都是人力資本所有權(quán)歸屬界定不清所引起的。

3.2 避免交易成本的增加

人力資本所有權(quán)界定不清會降低資源配置效率，增加不確定性，增加交易成本，導(dǎo)致交易費用增加。2002年，姚明轉(zhuǎn)會NBA休斯頓火箭隊，由于中國籃協(xié)、上海市體育局、上海東方大鯊魚和姚明本人這幾個產(chǎn)權(quán)主體在轉(zhuǎn)會前沒有界定清楚姚明的人力資本所有權(quán)，隨著姚明在NBA的成功，自身價值的提升，各方在轉(zhuǎn)會費用的數(shù)額上是一高再高，后經(jīng)過姚之隊艱苦的多方談判最后才達(dá)成協(xié)議。當(dāng)意向合同未明確某些權(quán)利，而這些權(quán)力價值又有所上升時，就可能發(fā)生交易沖突，導(dǎo)致交易成本增加。

4 界定專業(yè)運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的建議

4.1 完善俱樂部注冊優(yōu)先權(quán)制度

注冊優(yōu)先權(quán)的設(shè)立初衷是激勵俱樂部培養(yǎng)后備人才，保障培養(yǎng)后備人才俱樂部的利益，但在制度的執(zhí)行過程中變成了所有俱樂部。另外俱樂部可以多次和運動員簽訂合約，從而多次獲得注冊優(yōu)先權(quán)，實際上是長期獲得了運動員的部分使用權(quán)和處置權(quán)。因此，要完善制度，保障后備人才的俱樂部的利益，采用轉(zhuǎn)會費形式對培養(yǎng)后備人才俱樂部的投資進(jìn)行回報和補償，同時對俱樂部享有注冊優(yōu)先權(quán)的期限要有所限制，保障運動員的利益。

4.2 調(diào)整無形資產(chǎn)所有權(quán)制度

運動員的人力資本投資分為功利性和福利性投資。從個人和俱樂部的角度出發(fā)，他們是為了在未來獲取某些利益，為了鼓勵投資，必須賦予投資者在法權(quán)上擁有部分人力資本產(chǎn)權(quán)以及由此帶來的經(jīng)濟(jì)效益。從國家角度出發(fā)，國家福利性投資是為了提高公民素質(zhì)，增強凝聚力，為國家和地方爭取榮譽，提高民族自豪感，主要取得社會效益。因此國家不應(yīng)該是運動員無形資產(chǎn)的唯一擁有者，應(yīng)調(diào)整運動員無形資產(chǎn)歸協(xié)會所有的制度，切實保障運動員經(jīng)濟(jì)利益。

[1] 李華等運動員人力資本產(chǎn)權(quán)問題分析與保障機(jī)制構(gòu)建[M].南京：河海大學(xué)出版社2012:18.

[2] 鐘慶才人力資本產(chǎn)權(quán)與實現(xiàn)機(jī)制分析[D].廣州：暨南大學(xué)，2002(4).

[3] 牛淑敏。我國運動員無形資產(chǎn)保護(hù)—運動員人格標(biāo)識商業(yè)利用的法律研究[J].中國體育科技,2003(4).