工程教育專業(yè)認(rèn)證背景下教學(xué)檔案的建設(shè)與管理

文/中原工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 米瑞利

一、工程教育專業(yè)認(rèn)證的背景

高等教育認(rèn)證是一種資格認(rèn)證，是保障高等教育質(zhì)量、提高高等教育水平的一種重要途徑。工程教育專業(yè)認(rèn)證最早起源于由美國、加拿大、英國、愛爾蘭和澳大利亞等6個(gè)國家民間工程教育團(tuán)體簽署的《華盛頓協(xié)議》，其主要目的是為了實(shí)現(xiàn)國際上本科工程學(xué)歷資格的相互認(rèn)可，簽約國彼此承認(rèn)高等學(xué)院校畢業(yè)生從事初級(jí)工程工作的專業(yè)資格。隨后，引起了許多國家工程教育界、高等院校和政府的重視。在工程教育專業(yè)認(rèn)證制度建設(shè)方面，美國和德國等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)發(fā)展得比較完善，日本雖然加入《華盛頓協(xié)議》的時(shí)間長度不及歐美國家，但也取得了長足的發(fā)展。

美國工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中，申請認(rèn)證的專業(yè)必須提供足夠的支撐材料以證實(shí)畢業(yè)生具備11種能力。德國工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中，對申請認(rèn)證的專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃、課程設(shè)置和學(xué)分分配等作出了具體的規(guī)定和說明。日本工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中，對教育目標(biāo)、教育過程和教育方法等方面作出了詳細(xì)說明和規(guī)定。以上國家的工程教育專業(yè)認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)，為我國制定具有中國特色又能達(dá)到國際水平的認(rèn)證制度和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)提供了借鑒。以發(fā)達(dá)國家工程教育專業(yè)認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)為借鑒，以我國工程教育的實(shí)際情況為根本，以科學(xué)性、適應(yīng)性、開放性和發(fā)展性為指導(dǎo)原則，在制定我國工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中對畢業(yè)生能力的培養(yǎng)提出了12項(xiàng)要求，涵蓋了教育質(zhì)量、教育過程和教育條件等方面。

教育部于2006年啟動(dòng)了工程教育專業(yè)認(rèn)證的試點(diǎn)工作，經(jīng)過多年的工作經(jīng)驗(yàn)積累和不斷完善，7年之后我國加入了《華盛頓協(xié)議》，并受到了國內(nèi)各個(gè)高校的積極響應(yīng)。在工程教育專業(yè)認(rèn)證工作過程中，通過高校之間的交流與合作，促進(jìn)了認(rèn)證專業(yè)的建設(shè)和學(xué)科的發(fā)展，提升了本科教育質(zhì)量，提高了我國工程教育辦學(xué)水平以及國際化水平。在工程教育專業(yè)認(rèn)證過程中，很重要的一項(xiàng)工作就是撰寫自評(píng)報(bào)告。撰寫自評(píng)報(bào)告是認(rèn)證專業(yè)自我舉證的過程，自我舉證需要大量的材料支撐。很顯然，教學(xué)檔案建設(shè)在自我舉證過程中舉足輕重。

二、教學(xué)檔案建設(shè)對工程教育專業(yè)認(rèn)證的意義和必要性

高校教學(xué)檔案是在教學(xué)工作、管理工作和教研工作中，形成的具有保存價(jià)值的紙質(zhì)版或電子版的各種文件資料，是高等院校在教學(xué)過程中積累起來的教學(xué)思想、教學(xué)改革、教學(xué)研究和教學(xué)管理等諸多方面的記錄，反映了教學(xué)活動(dòng)從作出計(jì)劃、組織實(shí)施、信息反饋和整改完善等整個(gè)過程。在工程教育專業(yè)認(rèn)證中，教學(xué)檔案涉及了培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)大綱、教學(xué)效果等等各個(gè)環(huán)節(jié)，是工程教育專業(yè)認(rèn)證專家重點(diǎn)考查的資料。教學(xué)檔案的內(nèi)容豐富程度、準(zhǔn)備的充分程度和教學(xué)檔案的管理制度等方面，直接影響了工程教育專業(yè)認(rèn)證的通過與否。以工程教育專業(yè)認(rèn)證為契機(jī)，建設(shè)科學(xué)的、系統(tǒng)的教學(xué)檔案體系，一方面，可以促進(jìn)認(rèn)證專業(yè)教學(xué)工作和教研工作規(guī)范化建設(shè)，提高教學(xué)檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。另一方面，可以提升工程教育質(zhì)量和完善教學(xué)機(jī)制，增強(qiáng)與兄弟院校的交流與合作，與國際接軌，擴(kuò)大畢業(yè)生就業(yè)的領(lǐng)域。因此，做好教學(xué)檔案建設(shè)是進(jìn)行工程教育專業(yè)認(rèn)證的客觀要求，也是對高等院校提升辦學(xué)水平的必要環(huán)節(jié)。教學(xué)檔案將學(xué)校圍繞認(rèn)證專業(yè)的建設(shè)情況以紙質(zhì)版和電子版的材料呈現(xiàn)出來，把教學(xué)工作中的特色和所取得的成果展現(xiàn)出來，以便認(rèn)證專家了解本科教學(xué)情況和畢業(yè)生培養(yǎng)情況，所以，完整、充分和豐富的教學(xué)工作和教研工作的記錄，是最有力的舉證材料。因此，在工程教育專業(yè)認(rèn)證的背景下，教學(xué)檔案的建設(shè)面臨著新的課題，完善教學(xué)檔案的建設(shè)和管理具有重要的意義。

三、教學(xué)檔案建設(shè)在工程教育專業(yè)認(rèn)證工作中的主要問題

（一）教學(xué)檔案建設(shè)在工程教育專業(yè)認(rèn)證中的主要特點(diǎn)。

教學(xué)檔案的建設(shè)應(yīng)當(dāng)具有針對性，針對工程教育專業(yè)認(rèn)證的要求，作出合理的應(yīng)對措施。在《華盛頓協(xié)議》的基本框架要求下，成員組織專門制定了一系列專業(yè)認(rèn)證指標(biāo)體系和考查辦法，對認(rèn)證專業(yè)的教學(xué)檔案有具體的要求，需要教學(xué)檔案管理者重視這些具體的要求，并重新規(guī)劃好教學(xué)檔案建設(shè)方針和路線。專業(yè)認(rèn)證指標(biāo)體系下，教學(xué)檔案建設(shè)主要有以下特點(diǎn)：1.多樣性。面向?qū)I(yè)認(rèn)證指標(biāo)體系的教學(xué)檔案主要包括教學(xué)大綱、培養(yǎng)方案、教學(xué)日歷、教改項(xiàng)目、教改論文、學(xué)生成績、考試試卷、教材訂購和課程安排等等。教學(xué)檔案除了內(nèi)容比較多樣化外，教學(xué)檔案的載體也呈多樣化。教學(xué)檔案主要載體為紙質(zhì)版材料，除此之外，還有圖片、視頻等電子版材料，以及獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯等反映教學(xué)成果的實(shí)物。為了進(jìn)行旁證或佐證工程教育專業(yè)認(rèn)證，專家需要調(diào)閱相關(guān)檔案資料，要求提供檔案文件。認(rèn)證專業(yè)提供的檔案資料應(yīng)能從不同方面來支撐培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和人才培養(yǎng)達(dá)到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。因此，教學(xué)檔案文件應(yīng)當(dāng)非常全面細(xì)致，這就導(dǎo)致了教學(xué)檔案的組成更為復(fù)雜，多樣性更為明顯。2.分散性。分散性是教學(xué)檔案特點(diǎn)之一，主要表現(xiàn)在教學(xué)檔案的來源。有來自高一級(jí)部門的通知文件，例如教改項(xiàng)目申報(bào)通知、教材征訂通知等等；有來自同一層次其他行政部門的材料，例如管理學(xué)生招生就業(yè)的部門的招生分配名冊、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定結(jié)果；一部分來源于教師的教材、教案、教學(xué)大綱；一部分來源于自學(xué)生的成績記錄、畢業(yè)資料和實(shí)踐報(bào)告等。3.周期性。高等院校的教學(xué)活動(dòng)、管理活動(dòng)和教研活動(dòng)具有周期性，由此產(chǎn)生的歷史記錄，即教學(xué)檔案，也具有周期性。根據(jù)不同學(xué)制進(jìn)行劃分，?？茖W(xué)制的教學(xué)檔案的周期為3年，本科學(xué)制的教學(xué)檔案周期為4年或者5年；按照學(xué)年進(jìn)行劃分，教學(xué)檔案周期為1年，按照學(xué)期劃分，教學(xué)檔案的周期為1學(xué)期。每個(gè)教學(xué)周期內(nèi)的教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容比較類似，呈漸進(jìn)性變化，教學(xué)活動(dòng)、管理活動(dòng)和教研活動(dòng)的方式和內(nèi)容具有預(yù)判性，即有的教學(xué)檔案可以為下一個(gè)周期的教學(xué)改革提供參考。4.成套性。成套性是高校教學(xué)檔案的又一體征。在每個(gè)循環(huán)周期內(nèi)，根據(jù)教學(xué)安排，都會(huì)形成一整套的教學(xué)材料。每一年級(jí)的學(xué)生，從新生入學(xué)到畢業(yè)生離校，整個(gè)過程中產(chǎn)生的培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、典型教案、考試試卷、學(xué)生成績單和畢業(yè)設(shè)計(jì)及論文等課堂教學(xué)和實(shí)習(xí)方面的材料，伴隨著高等院校教育過程中固定的程序和模式，有規(guī)律地反映了高等院校教學(xué)過程。教學(xué)檔案的成套性的形成具有客觀性，也是教學(xué)檔案完整性的內(nèi)在要求。5.系統(tǒng)性。在工程教育專業(yè)認(rèn)證背景下，以學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量為專業(yè)的輸出成果，以專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為預(yù)期輸出，以教學(xué)條件、教學(xué)資源和教學(xué)活動(dòng)為控制手段，將學(xué)生實(shí)際培養(yǎng)質(zhì)量和預(yù)期目標(biāo)之間的差距作為專業(yè)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。工程教育專業(yè)認(rèn)證的審查尤其重視人才培養(yǎng)過程中的反饋機(jī)制和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，每個(gè)教學(xué)檔案都應(yīng)該為人才培養(yǎng)過程提供支撐。教學(xué)檔案之間相互聯(lián)系，彼此印證的關(guān)系構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)性強(qiáng)的有機(jī)體系，需要每個(gè)檔案工作者用心建設(shè)。

（二）工程教育專業(yè)認(rèn)證背景下教學(xué)檔案建設(shè)的主要問題。1.對教學(xué)檔案重視程度不足。教學(xué)檔案管理部門一般作為教學(xué)輔助部門而設(shè)立，相對于教研室而言，往往得不到院系領(lǐng)導(dǎo)的重視，因此教學(xué)檔案管理部門在專業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和教學(xué)評(píng)估中缺乏必要的話語權(quán)。當(dāng)教學(xué)管理部門缺乏話語權(quán)時(shí)，教學(xué)檔案管理人員便會(huì)產(chǎn)生消極情緒，事業(yè)心和責(zé)任心就不強(qiáng)烈，從而影響了教學(xué)檔案的管理。院系領(lǐng)導(dǎo)對教學(xué)檔案管理部門重視程度不足，教學(xué)檔案管理部門缺乏必要的資金投入，對教學(xué)檔案管理部門的培訓(xùn)工作缺乏必要的安排，缺乏資金投入將制約硬件建設(shè)，缺乏培訓(xùn)工作將導(dǎo)致教學(xué)檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到提升。2.教學(xué)檔案的管理制度不完善。在高等院校中，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的操作規(guī)范和先進(jìn)合理的標(biāo)準(zhǔn)是提升教學(xué)檔案管理工作的重要保障。在教學(xué)檔案的管理過程中，每一個(gè)操作環(huán)節(jié)都要制定規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的操作制度，以保證檔案的收集、歸類和存放等等有序進(jìn)行。在高等院校中，雖然大都制定了教學(xué)檔案管理制度和管理規(guī)范，但是由于缺乏領(lǐng)導(dǎo)的重視，所制定的制度不完善、不規(guī)范，常常出現(xiàn)相關(guān)責(zé)任人的權(quán)責(zé)規(guī)定不明確、執(zhí)行力度不到位、檔案歸檔混亂、檔案借還記錄不完整等現(xiàn)象，難以適應(yīng)工程教育專業(yè)認(rèn)證的需要。3.教學(xué)檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。大多數(shù)教學(xué)檔案管理人員缺乏檔案專業(yè)教育背景，有的為轉(zhuǎn)行人員，有的為兼職人員。在缺乏專業(yè)培訓(xùn)教育的情況下，教學(xué)檔案管理人員的檔案管理思想意識(shí)不強(qiáng)，對教學(xué)檔案管理工作的重要性缺乏必要的認(rèn)知，缺乏對教學(xué)檔案管理的責(zé)任心和使命感，對國家和學(xué)校有關(guān)教學(xué)檔案管理相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)掌握得不充分，對信息化檔案管理的技能缺乏了解，對教學(xué)檔案管理的改進(jìn)和完善缺乏創(chuàng)新意識(shí)，缺乏知識(shí)更新和技能提升的自覺性和主動(dòng)性。工程教育專業(yè)認(rèn)證要求教學(xué)檔案管理人員能夠勝任提供畢業(yè)生能力培養(yǎng)完整支撐材料的責(zé)任。4.教學(xué)檔案管理的信息化程度較低。教學(xué)檔案工作的粗放式現(xiàn)象普遍存在，檔案的收集和存放缺乏必要的監(jiān)督。檔案文件之間的聯(lián)系不緊密，檔案的歸類和整理缺乏完整的規(guī)章制度。隨著各項(xiàng)教學(xué)管理軟件的推廣與應(yīng)用，電子教學(xué)檔案資料逐漸增多，有關(guān)電子教學(xué)檔案沒有形成相關(guān)的規(guī)章制度。多數(shù)高等院校的檔案收集、整理和查詢還都依賴人工方式，很少開展教學(xué)檔案網(wǎng)絡(luò)化和電子化的管理，信息化程度比較低。教學(xué)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和規(guī)范化建設(shè)，教學(xué)檔案信息資源數(shù)據(jù)庫的建立，教學(xué)檔案利用價(jià)值的開發(fā)，都是在工程教育專業(yè)認(rèn)證背景下的客觀要求。

四、教學(xué)檔案建設(shè)在工程教育專業(yè)認(rèn)證中的實(shí)踐與改進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)教學(xué)檔案管理的制度化建設(shè)。與其他辦公室管理一樣，教學(xué)檔案的管理必須建立一套完善的管理制度，確定教學(xué)檔案工作基本原則、檔案歸屬范圍和檔案管理人員的職責(zé)，確保教學(xué)檔案管理有序進(jìn)行，為工程教育專業(yè)認(rèn)證提供可靠的材料支撐。教學(xué)檔案實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，建立符合實(shí)際的學(xué)校、學(xué)院的二級(jí)教學(xué)檔案管理體制，在管理水平的考核體系中納入教學(xué)檔案管理人員在崗位職責(zé)的表現(xiàn)。對教學(xué)檔案具體的收集、歸檔、保存和借閱等細(xì)節(jié)工作，應(yīng)給予明確的規(guī)定，以保證教學(xué)檔案管理工作有章可循，提高教師和檔案管理人員的檔案管理意識(shí)。

（二）提高教學(xué)檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。教學(xué)檔案具有專業(yè)性、分散性、周期性、多樣性、成套性和系統(tǒng)性等特點(diǎn)，這就要求教學(xué)檔案管理人員除了掌握教學(xué)檔案分類、整理和歸檔的專業(yè)知識(shí)外，還得具備基本的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高檔案管理水平，熟悉工作流程。隨著信息化技術(shù)的提高，教學(xué)檔案管理人員掌握基本的電腦操作技能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要開展教學(xué)檔案管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化以及大數(shù)據(jù)處理相關(guān)方面的培訓(xùn)。還需要教學(xué)檔案管理人員樹立工程教育專業(yè)認(rèn)證的工作意識(shí)，將現(xiàn)代化管理手段運(yùn)用到教學(xué)檔案管理當(dāng)中，促進(jìn)教學(xué)檔案的現(xiàn)代化管理進(jìn)程。進(jìn)一步提升教學(xué)檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力，需要開展具有針對性的培訓(xùn)工作，定期組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

（三）提高教學(xué)檔案利用率，加快信息化建設(shè)。隨著多媒體教學(xué)方式的開展多和電子化教學(xué)資源的增加，電子化教學(xué)檔案愈加增多，教學(xué)管理軟件的應(yīng)用又生成了大量電子數(shù)據(jù)和電子材料，紙質(zhì)版的文字、圖表、圖片、錄音和錄像等教學(xué)檔案材料的轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的檔案信息，這些為實(shí)現(xiàn)教學(xué)檔案信息化建設(shè)打下來了良好的基礎(chǔ)。電子化的教學(xué)檔案資料龐大、完整的檔案信息庫，提高了日常教學(xué)管理的效率，避免了人力、物力等資源的浪費(fèi)。教學(xué)檔案管理人員應(yīng)進(jìn)一步更新觀念，將先進(jìn)的檔案管理技術(shù)引入到具體的教學(xué)檔案管理工作中，加快網(wǎng)上教學(xué)檔案服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，發(fā)揮教學(xué)檔案的實(shí)效作用，提高教學(xué)檔案的利用率和教學(xué)管理的現(xiàn)代化水平。

（四）確認(rèn)教學(xué)檔案歸檔范圍，增強(qiáng)教學(xué)檔案的規(guī)范化。

在工程教育專業(yè)認(rèn)證的實(shí)踐中，根據(jù)自評(píng)報(bào)告撰寫的要求，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)的評(píng)價(jià)與修訂和課程體系等檔案的內(nèi)容均由教學(xué)檔案管理部門提供。為了確保工程教育專業(yè)認(rèn)證順利完成，教學(xué)檔案管理部門應(yīng)當(dāng)確定本部門的工作范圍和崗位職責(zé)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，將教學(xué)檔案與工程教育專業(yè)認(rèn)證相結(jié)合，確保檔案資源信息統(tǒng)一、有效和有序地進(jìn)行，以評(píng)估方案為主要依據(jù)，制定詳盡的工作程序。教學(xué)檔案的規(guī)范化主要體現(xiàn)在管理的規(guī)范化，采用先進(jìn)的管理技術(shù)、先進(jìn)的管理手段，將紙質(zhì)資源和電子資源相結(jié)合，手工管理和計(jì)算機(jī)管理相結(jié)合，局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，從而將高校教學(xué)檔案規(guī)范化管理推向更高的水平。

五、結(jié)語

在工程教育專業(yè)認(rèn)證下，教學(xué)檔案資料準(zhǔn)備得是否齊全完整，對認(rèn)證結(jié)果具有直接的影響，教學(xué)檔案建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)，教學(xué)檔案的建設(shè)具有重要的意義。通過工程教育專業(yè)認(rèn)證實(shí)踐，加強(qiáng)對教學(xué)檔案建設(shè)意義的認(rèn)識(shí)，提高教學(xué)檔案管理人員對檔案管理意識(shí)的認(rèn)知，健全教學(xué)檔案現(xiàn)代化管理制度，提升教學(xué)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高教學(xué)檔案的信息化建設(shè)水平，確保認(rèn)證順利進(jìn)行。