淺談煤炭行業(yè)檔案管理對標工作

文/陜西彬長胡家河礦業(yè)有限公司 劉安琪

堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領，緊緊圍繞行業(yè)內(nèi)各自企業(yè)的戰(zhàn)略目標，抓住行業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整期、認真貫徹黨和國家有關檔案工作的規(guī)范、條例、令的執(zhí)行期、行業(yè)內(nèi)產(chǎn)能提升的擴能改造的機遇期，加快檔案工作發(fā)展步伐，以檔案基礎、檔案業(yè)務基礎、檔案信息質(zhì)量、檔案有效利用為重點，瞄準行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀、高端企業(yè)的檔案管理工作，開展檔案對標管理，構建與行業(yè)一流企業(yè)相適應的檔案工作管理體系，可以提升企業(yè)檔案信息資源為領導工作決策的精準性，發(fā)揮檔案在企業(yè)的積極作用。

一、工作目標

煤炭行業(yè)是以煤炭開采為主，并涉及化工、機械制造、建筑工程、鐵路建設及運輸、冶煉、生態(tài)建設等領域，現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，很多相關知識都得學習，只有圍繞企業(yè)發(fā)展的狀況，加大行業(yè)內(nèi)相互學習，檔案管理成果共同分享，提升檔案管理工作的理念，才能加快檔案管理與企業(yè)發(fā)展相匹配的檔案管理體系。在試點的基礎上，進一步總結、完善、提升、以點帶面、逐步進行推廣，實現(xiàn)行業(yè)檔案管理規(guī)范化、執(zhí)行標準統(tǒng)一化、檔案管理科學化、信息數(shù)字化、檔案工作流程程序化、整理檔案精細化、各類檔案成卷精準化，逐步使行業(yè)檔案管理達到數(shù)字信息化，為檔案安全保管、防災減災創(chuàng)造先決條件。

圍繞“企業(yè)檔案是企業(yè)知識資產(chǎn)和信息的重要組成部分”為目錄，“緊扣一個戰(zhàn)略，夯實兩大基礎、搭建三個平臺，提升四大能力，實施五大工程”?！熬o扣一個戰(zhàn)略”就是按照《企業(yè)檔案規(guī)范》的要求，進一步明確檔案工作職責，落實檔案工作任務。同時按10號令的要求，明確企業(yè)檔案材料歸檔和不歸檔范圍，做到企業(yè)檔案材料系統(tǒng)、齊全、完整、有效。“夯實兩大基礎”，就是檔案基礎滿足工作需要，檔案基礎業(yè)務扎實，能有效提供檔案服務?！按罱ㄈ笃脚_”，就是檔案管理工作統(tǒng)一標準化、制度規(guī)范化、檔案信息精確化。“提升四個能力”，就是要使檔案信息能為領導決策提供翔實的第一手信息、為企業(yè)發(fā)展提供檔案信息支撐、為企業(yè)安全生產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營管理提供檔案服務、為企業(yè)資產(chǎn)增值保值積累豐富的檔案信息資源。“實施五大工程”，就是要在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)貫徹執(zhí)行好《企業(yè)檔案工作規(guī)范》促使行業(yè)檔案管理工作再上新臺階、創(chuàng)出新水平。

二、工作原則

（一）突出重點。充分研判行業(yè)內(nèi)企業(yè)的變化和檔案工作的實際情況，分類排列。一是確定部分有針對性的企業(yè)檔案管理單位為檔案對標單位，在檔案管理方面具有代表企業(yè)和檔案管理的特色，又能彰顯檔案活力和提升管理水平的單位為對標試點單位，促使先進更加先進。二是尋找行業(yè)內(nèi)企業(yè)對檔案管理認識不到位的、滑坡的檔案管理工作單位進行對標試點，幫助其盡快提升檔案管理水平。

（二）注重效果。檔案對標要實事求是，符合實際情況，切實找出檔案管理工作的優(yōu)、缺點，有針對性地進行整改、完善，通過對標，使行業(yè)檔案管理有一個質(zhì)的變化和提高，使檔案信息為企業(yè)的各項管理工作發(fā)揮出更大的作用。

（三）精細管理。抓好檔案管理工作的流程管理工作，做到檔案資料形成和檔案管理工作流程化、收集檔案材料精細化、整理檔案材料精準化、成卷（件）檔案精確化、移交檔案材料規(guī)范化，在利用中找差距，在差距中找提升。

（四）循序推進。推廣任何一項工作，都要有一個漸進過程，檔案管理也不例外，要有一個調(diào)研、總結、提高的過程，確定的對標試點單位有勁頭，參觀學習單位有興頭、有學頭、有比頭的“四頭”良好局面。

三、組織領導及職責

煤炭行業(yè)協(xié)會辦公室是行業(yè)檔案對標的組織者。

組長由行業(yè)協(xié)會辦公室主任擔任。

副組長由行業(yè)檔案協(xié)會會長及省、區(qū)煤業(yè)集團辦公室主任擔任。

四、對標的選定

煤炭行業(yè)檔案工作對標由檔案基礎和檔案業(yè)務基礎兩部分組成，對標管理工作設想如下：

首先由行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一作出安排，先由各省區(qū)煤業(yè)集團根據(jù)各省的實際，分類選定對標單位。

一是選定有建設項目單位的進行對標，促使其首先達到檔案規(guī)范管理、檔案管理基本實行現(xiàn)代化和信息化，滿足建設項目檔案單項驗收的要求。

二是選定企業(yè)效益不好、檔案管理不暢的單位進行對標試點，通過對標，從中找出工作差距和認識不到位的現(xiàn)象，促使工作盡快提升管理水平，確保檔案安全保管。

三是盡快解決行業(yè)檔案管理中急待解決的問題，例如煤炭行業(yè)檔案分類規(guī)則、檔案全宗號等諸多問題，改變煤炭行業(yè)檔案管理的影響力，能使檔案管理與企業(yè)形象相適應。

五、結語

通過本文的論述可知，通過對標工作可以提升煤炭行業(yè)檔案管理工作水平，使檔案管理符合行業(yè)規(guī)范及國家標準，為企業(yè)綜合管理提供有力抓手和保障。