關(guān)于當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理存在的主要問題及對策研究

文/膠州市九龍街道辦事處 劉鳳玲

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案記錄了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個時期發(fā)展的歷史進程，反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展面貌，在推動社會主義新農(nóng)村建設中起著重大作用。然而檔案管理是一項復雜且系統(tǒng)的工作，也正是因為檔案管理的復雜性，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理存在一定的難度。目前來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作存在許多問題，基于這些問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導應引起高度重視，結(jié)合實際，有針對性地加以完善和改進，從而不斷提高檔案管理水平。

一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理中存在的主要問題

（一）領(lǐng)導的不重視。從當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對檔案的不重視是一個普遍現(xiàn)象。由于領(lǐng)導的不重視，檔案管理工作逐漸邊緣化、形式化，以至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過程中的情況無法被及時、準確地記錄下來，一定程度上影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。

（二）檔案管理不規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理不規(guī)范主要體現(xiàn)在：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各自為政，沒有形成統(tǒng)一的管理標準，使得檔案比較分散，不能及時歸檔。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案沒有根據(jù)檔案的性質(zhì)、類別分類管理，比較混亂，給后期檔案查找造成困擾。

（三）檔案管理方式落后?，F(xiàn)階段來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理依然在采用傳統(tǒng)的方式，檔案的存儲依然以紙質(zhì)檔案為主，而這種紙質(zhì)檔案很容易丟失，且在多次利用后，紙質(zhì)檔案會出現(xiàn)字跡模糊的情況，造成檔案信息失真、不完整，影響到檔案作用的發(fā)揮。

（四）檔案管理人員能力、業(yè)務素質(zhì)不高。就當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作來看，檔案管理人員能力、業(yè)務素質(zhì)不高十分突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的檔案管理人員在知識結(jié)構(gòu)上存在著不合理的現(xiàn)象，他們大多不具備專業(yè)的檔案管理知識，一定程度上影響到了檔案管理工作的開展。同時，檔案管理人員責任性不強，在檔案管理工作中抱著完成任務的心態(tài)去工作，沒有充分發(fā)揮其崗位職能。影響到檔案管理質(zhì)量。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理存在問題的應對策略

（一）提高對檔案管理的認識。檔案的作用是巨大的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展歷史的證明，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展有著指導作用。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當認識到檔案管理的重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大檔案管理的投入，成立檔案管理部門，落實檔案管理責任。同時，要加大宣傳，普及檔案管理知識，提高認識，從而更好地開展檔案管理工作。

（二）健全檔案管理機制。制度是檔案管理工作的依據(jù)和保障，制度完善與否直接影響到了檔案管理的規(guī)范性、有效性。因此，要想抓好檔案管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就必須結(jié)合當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作實際，健全檔案管理制度。首先，要完善檔案管理流程，對檔案工作的各個細節(jié)加以規(guī)范，嚴格按照流程和要求來開展檔案工作。其次，完善檔案監(jiān)管制度，對檔案管理工作進行全面的監(jiān)督和管理，確保檔案管理工作有條不紊地開展。再者，要建立審查機制，對在檔案歸檔前，對檔案信息進行反復的核查，確保檔案信息無誤后方可歸檔。

（三）加快檔案管理信息化建設。在信息化時代，檔案信息化管理已成為必然，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，可以提高檔案管理工作效率，節(jié)省檔案管理工作成本。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應加大投入，結(jié)合信息化時代發(fā)展要求，加快推進檔案管理信息化發(fā)展。首先，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作實際，構(gòu)建一個完善的檔案信息系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案信息化操作和管理。其次，整合信息化系統(tǒng)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的性質(zhì)、類別等，建立相應的子系統(tǒng)，從而方便以后的檔案調(diào)用。再者，優(yōu)化信息檢索，方便在檔案利用的時候輸入相關(guān)信息能夠快速找到相應的檔案資料。另外，在推進檔案管理信息化的過程中，要做好檔案安全管理，加大信息安全技術(shù)的運用，提高檔案信息系統(tǒng)的安全性，確保檔案信息安全、完整。

（四）加強檔案管理人員的培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的主體為人，而檔案管理人員能力、素質(zhì)的高低直接影響到了檔案管理水平。因此，要想提高檔案管理的有效性，加強檔案管理人員的培訓尤為重要。首先，加強檔案管理人員專業(yè)培訓，使其熟悉并掌握專業(yè)的檔案管理知識，例如可開展學習日，組織檔案管理人員學習相關(guān)專業(yè)知識。同時，要強化能力的培訓，提高檔案管理人員的專業(yè)能力。其次，加強檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)教育，提高其職業(yè)素養(yǎng)，促使其主動、自覺地投入到檔案管理工作中去。

三、結(jié)語

綜上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作十分重要，它關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設與發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的真實記錄，同時也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的基礎。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重視起檔案管理工作。結(jié)合當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作實際，要設置檔案管理部門，完善檔案管理制度，提升檔案管理人員的能力和職業(yè)素養(yǎng)，加快檔案管理信息化建設，進而為檔案管理工作的高效開展提供保障。