技改大修項(xiàng)目檔案精益化全過(guò)程管理應(yīng)用分析

李曉紅

摘 要：技改大修檔案資料是架空輸電線路檔案資料的重要組成部分，對(duì)架空輸電線路日常運(yùn)維檢修具有重要意義，在以往的項(xiàng)目檔案資料管理中重視基建工程轉(zhuǎn)運(yùn)維檔案移交及管理，對(duì)技改大修檔案資料管理重視程度不夠，資料未按時(shí)移交、資料不全、資料質(zhì)量差等問(wèn)題嚴(yán)重，造成架空輸電線路運(yùn)維資料無(wú)法及時(shí)更新，臺(tái)賬準(zhǔn)確度底，影響架空輸電線路運(yùn)維管理，為解決技改大修項(xiàng)目檔案資料管理存在的問(wèn)題，開(kāi)展了技改大修檔案資料精益化全過(guò)程閉環(huán)管理工作，由檔案管理專責(zé)牽頭，項(xiàng)目管理專責(zé)、物資采購(gòu)專責(zé)、項(xiàng)目驗(yàn)收管理專責(zé)介入，實(shí)施對(duì)技改大修檔案的精益化管理，為輸電線路運(yùn)維及管理提供檔案資料支撐。

關(guān)鍵詞：技改大修；檔案管理；精益化

輸電運(yùn)檢室負(fù)責(zé)架空輸電線路運(yùn)維管理，為解決線路運(yùn)行存在的問(wèn)題，每年對(duì)運(yùn)維管理架空輸電線路進(jìn)行大量技改大修項(xiàng)目，包括桿塔改造、導(dǎo)地線改造、金具大修、絕緣子大修、桿塔防腐大修、防鳥(niǎo)裝置安裝、避雷器安裝、并聯(lián)間隙安裝、分布式故障診斷裝置安裝、通道可視化裝置安裝等多種類型項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施后會(huì)對(duì)線路運(yùn)行參數(shù)產(chǎn)生影響，若檔案資料管理不完善，不及時(shí)，會(huì)造成線路運(yùn)行臺(tái)賬無(wú)法及時(shí)更新，線路臺(tái)賬不準(zhǔn)確，為輸電線路運(yùn)維帶來(lái)隱患，部分遷改工程等檔案資料的缺失，對(duì)線路后續(xù)改造帶來(lái)困難，同時(shí)，技改大修項(xiàng)目檔案資料的缺失會(huì)導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)掌握線路隱患治理情況，無(wú)法實(shí)施掌握線路運(yùn)行狀況，為解決上述問(wèn)題，需進(jìn)行技改大修檔案資料精益化全過(guò)程管理。

1 技改大修檔案資料精益化全過(guò)程管理情況

制定技改大修項(xiàng)目檔案清單，確保檔案資料齊全完整，由檔案管理專責(zé)牽頭，項(xiàng)目管理專責(zé)、物資采購(gòu)專責(zé)、項(xiàng)目驗(yàn)收管理專責(zé)參與，明確在檔案資料管理中的職責(zé)，項(xiàng)目檔案資料歸檔管理實(shí)行節(jié)點(diǎn)計(jì)劃管理機(jī)制，建立考核機(jī)制，每年年初項(xiàng)目實(shí)施前組織會(huì)議對(duì)技改大修項(xiàng)目資料歸檔和管理制定節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，檔案管理專責(zé)組織監(jiān)督檔案管理節(jié)點(diǎn)計(jì)劃實(shí)施，項(xiàng)目管理專責(zé)、物資采購(gòu)專責(zé)、項(xiàng)目驗(yàn)收管理專責(zé)按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃實(shí)施，檔案管理專責(zé)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行考核。

檔案管理專責(zé)是項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)歸口負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)公司技改大修項(xiàng)目檔案相關(guān)管理制度，對(duì)本單位技改大修項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本單位專業(yè)部門(mén)實(shí)施的技改大修項(xiàng)目檔案的接收、保管、統(tǒng)計(jì)和利用服務(wù)工作，組織開(kāi)展檔案編研和鑒定銷毀工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施檔案培訓(xùn)工作。

項(xiàng)目管理專責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目可研、可研評(píng)審、可研批復(fù)、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查、施工設(shè)計(jì)、施設(shè)圖紙、竣工圖紙、竣工驗(yàn)收資料等材料的收集、整理及移交檔案專責(zé)工作。

物資采購(gòu)負(fù)責(zé)組織收集、整理技改大修項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備（材料）等采購(gòu)（含招投標(biāo)）過(guò)程中形成的文件、材料，歸檔并移交檔案管理專責(zé)工作。

項(xiàng)目驗(yàn)收管理專責(zé)負(fù)責(zé)檔案資料的初驗(yàn)工作，在項(xiàng)目竣工提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，對(duì)項(xiàng)目移交檔案資料完整情況、檔案資料質(zhì)量等進(jìn)行初步驗(yàn)收，技改大修項(xiàng)目檔案資料驗(yàn)收合格移交項(xiàng)目管理專責(zé)，經(jīng)項(xiàng)目管理專責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目檔案資料復(fù)驗(yàn)合格后方可進(jìn)行項(xiàng)目工程驗(yàn)收，驗(yàn)收合格出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，作為項(xiàng)目檔案資料的關(guān)鍵把控點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目施工期間檔案資料負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目檔案驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行兩級(jí)驗(yàn)收，包括項(xiàng)目驗(yàn)收管理專責(zé)驗(yàn)收和檔案管理專責(zé)驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后檔案組卷完成后，項(xiàng)目驗(yàn)收管理專責(zé)對(duì)項(xiàng)目文件材料進(jìn)行、驗(yàn)收并整改完善，確保檔案真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。項(xiàng)目驗(yàn)收管理專責(zé)提出檔案驗(yàn)收申請(qǐng)，由檔案管理專責(zé)組織開(kāi)展檔案驗(yàn)收工作，保障檔案資料齊全、質(zhì)量符合公司有關(guān)檔案規(guī)范要求。

2 檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行過(guò)程

在檔案管理過(guò)程中，根據(jù)技改大修項(xiàng)目特點(diǎn)，制定技改大修檔案的歸檔范圍，并在檔案管理前期做好檔案的收集工作，按技改大修項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行檔案資料收集整理，確保技改大修檔案資料完整，按照技改大修檔案歸檔范圍制定案卷類目，進(jìn)行技改大修檔案的歸檔工作，在歸檔過(guò)程中，首先對(duì)積累的檔案資料進(jìn)行整理，經(jīng)組檔形成立卷材料，對(duì)初步立卷材料進(jìn)行審查，確保符合立卷要求，根據(jù)技改大修特點(diǎn)，制定電子檔案即線路切改異動(dòng)表及線路參數(shù)臺(tái)賬，按照立卷檔案資料整理電子檔案，錄入切改異動(dòng)表，更新線路臺(tái)帳和參數(shù)，對(duì)立卷檔案進(jìn)行分類整理，編制檔案號(hào)及檔案目錄，以便于檔案資料查找和檢索。在檔案后期保管工作中，嚴(yán)格檔案借閱制度，防止發(fā)生檔案資料丟失或檔案資料泄密等事件。查閱無(wú)法滿足工作需求，需要借閱檔案資料時(shí)，由輸電運(yùn)維檢修人員提出書(shū)面借閱申請(qǐng)，明確檔案借閱事由，歸還時(shí)間，由輸電運(yùn)檢室主管簽字批準(zhǔn)，檔案管理員在收到審批通過(guò)的借閱申請(qǐng)后，將檔案資料交與查閱人并做好登記。外來(lái)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行輸電線路桿塔改造等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作需要查閱檔案資料時(shí)，由設(shè)計(jì)人員提出書(shū)面查閱申請(qǐng)，由設(shè)計(jì)室主管領(lǐng)導(dǎo)簽字審核后交于檔案管理員審核，由輸電運(yùn)檢室主管簽字批準(zhǔn)，外部設(shè)計(jì)單位原則上僅允許查閱檔案資料，不允許借閱檔案資料。

3 項(xiàng)目檔案精益化全過(guò)程管理實(shí)施情況

按照上述制度方案已對(duì)100余個(gè)技改大修項(xiàng)目進(jìn)行精益化全過(guò)程管理，明確專責(zé)，專責(zé)負(fù)責(zé)機(jī)制實(shí)行良好，節(jié)點(diǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況良好，保障了技改大修按時(shí)歸檔，設(shè)備臺(tái)賬及時(shí)更新，為輸電線路運(yùn)維管理帶來(lái)很大便利，同時(shí)，執(zhí)行項(xiàng)目檔案精益化管理，項(xiàng)目檔案完整、真實(shí)情況良好，執(zhí)行技改大修檔案兩級(jí)驗(yàn)收機(jī)制，保障了項(xiàng)目檔案質(zhì)量，為輸電線路運(yùn)維管理及后續(xù)改造提供完整高質(zhì)量的檔案資料

支撐。

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