交通安全管理問題及對策

尼桑拉

摘 要：隨著城市的不斷發(fā)展，城市交通越來越繁榮，交通安全管理工作也受到了更多的重視。但是，城市交通管理涉及因素較多，如道路規(guī)劃、車輛管理、人員管理等，非常復雜多樣，這導致城市交通安全管理工作存在諸多問題。基于此，文章對這些問題進行了剖析，并提出有針對性的對策以供參考，希望能為城市地區(qū)未來交通安全管理工作提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：城市；交通安全管理；問題及對策

中圖分類號：U492.8 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）31-0175-02

Abstract： With the continuous development of the city， urban traffic is more and more prosperous， traffic safety management work has also been more and more attention. However， there are many factors involved in urban traffic management， such as road planning， vehicle management， personnel management and so on， which lead to many problems in urban traffic safety management. Based on this， the paper analyzes these problems， and puts forward targeted countermeasures for reference， hoping to provide a reference for the future traffic safety management in urban areas.

Keywords： city； traffic safety management； problems and countermeasures

現(xiàn)如今大量的農(nóng)村人口往城市遷移，很多發(fā)達城市人口承載量已超出原有城市規(guī)劃，大量的人口對城市交通安全管理工作也帶來了巨大的壓力，但交通安全管理工作對于整個城市治理、穩(wěn)定具有重要意義，需要深入剖析其復雜多樣的工作內(nèi)容，找到合理有效的對策。

1 交通安全管理的重要性

1.1 防止交通安全事故出現(xiàn)

交通安全是社會穩(wěn)定、城市治理的追求，從每一條交通干線、樞紐的設(shè)計、施工、運營和維護等各個環(huán)節(jié)，無不滲透著安全的理念，最終目的是保證交通安全。隨著經(jīng)濟的進步，城市的擴大，人們的收入不斷增加，使得私家車輛增多，造成交通事故發(fā)生率極高，城市擁堵現(xiàn)象越來越堵，交通污染越來越嚴重。尤其是交通事故一旦發(fā)生，往往對人們的生命和財產(chǎn)安全造成重大打擊。由此可見，交通安全管理工作是城市管理、社會治理的重要工作、核心工作，需要充分做好交通安全管理各項工作。

1.2 提高社會整體效率

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開人與人之間的有效溝通、對物品的快速交換，而這些都依賴四通八達的交通網(wǎng)。尤其是目前物流行業(yè)快速崛起，已滲透到各行各業(yè)、每家每戶，這不僅有效的提高人們物質(zhì)文化生活水平，也提高了社會運行的整體效率。道路交通安全管理工作是確保社會整體效率提高的基石，需要國家、社會、公眾的共同重視。

2 交通安全管理的特點

2.1 復雜及多樣性

首先，隨著車輛的增多，車輛駕駛?cè)藛T也明顯增多，其素質(zhì)及能力良莠不齊，導致交通事故發(fā)生率急劇上升，如何有效的降低交通事故發(fā)生率，交通事故發(fā)生后應如何快速處理將事故影響降到最低，是交通安全管理工作的工作重點之一。其次，城市交通擁堵現(xiàn)象也非常嚴重。從全世界范圍來看，能夠徹底解決交通擁堵問題的城市幾乎不存在，不過是將擁堵程度降到最低。在一些西部城市，交通污染問題也初見端倪，霧霾、極端惡劣天氣都是幾十年積累導致的，這類問題的解決難度很大。就拉薩地區(qū)來說，以往的交通安全管理工作相對簡單，但隨著城市的發(fā)展，各類問題會逐步出現(xiàn)，需要積極參考東部沿海發(fā)達城市的經(jīng)驗教訓。

不論是交通事故，還是交通擁堵及交通污染，其發(fā)生的原因是多種多樣的，處理、解決的方式也十分復雜，善后工作也具有相當大的難度。交通安全管理工作要應對以上出現(xiàn)的所有問題，其工作的特點是十分復雜及多樣的。

2.2 快速反應性

上文提及的三種類型的交通安全管理問題，尤其是交通事故問題，相關(guān)人員必須在事故發(fā)生后快速到達事故現(xiàn)場，快速偵查并制定處理方案，穩(wěn)定事故現(xiàn)場秩序并將損失降到最低?？焖俜磻粌H是降低事故人身及財產(chǎn)的損失的要點，也是確保道路通行，不妨礙整個交通樞紐運行的必備條件。對于交通擁堵與交通污染問題，雖然很難快速解決，但其處理也是刻不容緩的。

2.3 常規(guī)工作與非常規(guī)工作的有效融合

交通安全管理問題解決十分復雜且多樣，處理起來也要快速反應，此類非常規(guī)工作需要消耗大量的人力、物力、財力。因此，我們必須多總結(jié)非常規(guī)工作，形成固定的流程及程序，讓部分非常規(guī)工作轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｒ?guī)工作，這樣才能使今后的工作更有效、更快速的開展。同樣，有關(guān)人員也要繞到事故問題發(fā)生的背后，找到其發(fā)生的根源，制定相關(guān)的規(guī)章制度及預防措施，減少此類問題的發(fā)生。

3 交通安全管理存在的問題

3.1 交通安全管理資金比較匱乏

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，包括拉薩在內(nèi)的很多城市的交通安全管理資金比較匱乏，原因在于無法對未知事故發(fā)生進行準確判斷，安全管理工作預算編制自然很難精準。同時，對于如何治理交通擁堵、交通污染等問題，也需要一系列復雜的措施，需要整體規(guī)劃，多方協(xié)調(diào)，一方面需要的資金量比較大，一方面也難以準確進行預估，資金分配難以精確到為。交通安全管理工作是一個系統(tǒng)性工程，需要投入巨大的人力、物力、財力方能有效的減少交通事故、避免交通擁堵、防止交通污染，更好的完成各項交通安全管理工作。

3.2 交通安全管理人員素質(zhì)偏低

由于交通安全管理資金不足，管理人員數(shù)量不多，素質(zhì)不高，直接導致制度規(guī)定難以落實或?qū)嵤┬Ч荒鼙ＷC，并且管理部門不重視對管理人員進行專業(yè)培訓，致使團隊成員技能水平難以提升，缺乏經(jīng)驗積累，最終影響工作效果。對此，相關(guān)部門必須結(jié)合交通安全管理工作的特點，建立穩(wěn)定的管理人員團隊，吸引高素質(zhì)的管理人才，提升團隊綜合技能水平。

3.3 交通安全管理制度有待完善

交通安全管理部門未能制定合理的管理制度，難以有效完成各項交通管理工作，有些部門甚至沒有落實安全責任制，各部門及部門內(nèi)部的人員責任不明確、相互推諉，最終致使交通安全管理問題增多。

3.4 道路交通現(xiàn)場巡視力度不夠

由于現(xiàn)場管理人員數(shù)量較少，在道路交通管理中，難免存在缺人、空位等情況，從而導致安全隱患的發(fā)生。由于缺少人手，相關(guān)部門也很難及時預防和處理事故。此外，人員的不足也會對巡視人員造成很大壓力，使得巡視人員無法仔細開展各項工作。

3.5 駕駛?cè)藛T交通安全意識淡薄

私家車的普及導致駕駛員數(shù)量明顯增加，但其整體素質(zhì)卻良莠不齊，很多駕駛?cè)藛T長時間疲勞駕駛，對道路限速標志不重視超速行駛，大型裝載卡車普遍存在超載問題，以上行為都給道路交通安全帶來了極大隱患。

3.6 道路通行安全條件有待改善

在部分城市尤其是老城區(qū)、居民聚集區(qū)，交通道路通行條件較差。老城區(qū)普遍規(guī)劃不合理，道路預留寬度不夠，自行車、電動車、三輪車等非機動車輛過多，導致非機動車輛道路寬度不足，經(jīng)常非機動車擠占機動車道的現(xiàn)象，導致安全事故的發(fā)生。

4 交通安全管理的優(yōu)化對策

4.1 增加交通安全管理資金投入

地方政府及相關(guān)部門應根據(jù)交通安全管理的實際需求，在原預算方案的基礎(chǔ)上加大資金注入，同時對資金落實情況進行監(jiān)督。一方面，要加大對交通安全管理現(xiàn)場人員的投入，減少交通事故發(fā)生率；另一方面，要對一些破舊道路、設(shè)備設(shè)施進行升級改造，提高道路安全等級，預防交通事故的發(fā)生。

4.2 提升交通安全管理人員素質(zhì)

針對目前交通安全管理人員素質(zhì)偏低的問題，相關(guān)部門必須在提升交通安全管理人員素質(zhì)上下足功夫，加強交通安全管理團隊的建設(shè)，提高管理團隊的整體素質(zhì)水平。一方面，要加強理論知識培訓，讓管理人員熟悉、熟記相關(guān)條文規(guī)范，掌握安全管理的各種技巧，從而更好的用理論指導實踐。一方面還要加強實踐技能的訓練，規(guī)范安全管理問題處理方法手段，模擬事故現(xiàn)場，做到文明執(zhí)法。

4.3 建立健全交通安全管理制度

出于交通安全管理工作的需要，相關(guān)部門要在頂層設(shè)計上進行不斷的優(yōu)化及修正，根據(jù)實際情況補充完善交通安全制度，讓每一項工作由非常規(guī)操作變成常規(guī)操作，做到有法可依、有章可循。要建立嚴格而又完善的交通安全責任制，讓每一個相關(guān)部門都明確自身的職責，相互之間更好的開展協(xié)調(diào)與配合，共同做好交通安全管理工作。

4.4 加大道路交通現(xiàn)場巡視力度

相關(guān)部門與工作人員應依據(jù)交通安全管理制度，根據(jù)實際情況的需要，配備足夠的現(xiàn)場巡視管理人員，對現(xiàn)有道路路段進行巡視、管理和檢查，要定期做好對道路巡查、事故處理的工作日志，不斷收集工作過程中的問題與，建立嚴密的交通事故突發(fā)應急機制，并且要重視一線管理人員的寶貴意見，從而不斷調(diào)整宏觀治理規(guī)劃。

4.5 加強交通安全法律知識培訓

針對駕駛?cè)藛T的安全意識淡薄的問題，也應采取有效對策?？筛鶕?jù)實際情況，繼續(xù)細化駕駛證考證方案，并加強對駕駛員的培訓，尤其加強駕駛員理論知識培訓，使得駕駛?cè)藛T熟練應對各種突發(fā)情況，在面對特殊情況時也知道哪些能做，哪些不能做，要有一定的行為約束。

4.6 改善道路交通通行安全條件

針對老城區(qū)和居民聚集區(qū)等地方道路安全等級偏低的問題，要因地制宜，合理規(guī)劃，有效設(shè)計。交通安全管理部門可以調(diào)研東部先進城市的規(guī)劃策略，對商貿(mào)區(qū)、老城區(qū)及居民聚集區(qū)進行綜合治理，考慮本地的實際情況，加強安全等級，預防交通事故的發(fā)生。

5 結(jié)束語

交通安全管理工作對整個社會的發(fā)展和進步起著重要作用，雖然該項工作十分復雜多樣，問題解決也十分棘手，但在保護人們生命和財產(chǎn)安全方面的作用無可取代。因此，相關(guān)部門及社會各界必須給予高度重視，本文所提及的各項對策，相關(guān)部門在落實的過程中必須因地制宜、實地考察，采取各種有效措施提高管理工作能力與水平，預防各類交通事故的發(fā)生，實現(xiàn)社會整體效率的提高。

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