精準(zhǔn)施策助推柳家塬村脫貧攻堅(jiān)

梁錄瑞　陳千軍　王建新

2017年，陜西省千陽(yáng)縣柳家塬村按照“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、志智雙扶、基礎(chǔ)提升”的思路，實(shí)施了百萬(wàn)農(nóng)機(jī)、百畝苗木花卉、百千瓦光伏電站、百畝果園改造、百頭肉牛養(yǎng)殖“五百”工程，積極推進(jìn)“三變”改革，率先創(chuàng)辦“扶志扶智”學(xué)校，扎實(shí)提升路電基礎(chǔ)設(shè)施，全村農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)900元，130戶貧困戶順利實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率下降到3.3%，脫貧攻堅(jiān)工作走在全縣前列，先后榮獲千陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)村、脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新獎(jiǎng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范村、鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作優(yōu)秀村、脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)黨組織等殊榮。

以“三變”改革為引領(lǐng) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

壯大集體經(jīng)濟(jì)。按照“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股”的模式，整合扶貧資金、土地資源，注冊(cè)成立千陽(yáng)縣柳家塬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司，村公司有股東214人，股金661萬(wàn)元。投資80萬(wàn)元建設(shè)旭光農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，購(gòu)買(mǎi)1504大型拖拉14臺(tái)，深松耕地4 500畝、播種小麥600畝，實(shí)現(xiàn)收入21萬(wàn)元。投資65萬(wàn)元建設(shè)百畝苗木花卉基地，流轉(zhuǎn)土地70畝，栽植喬化苗木9 000株，育蘋(píng)果苗9萬(wàn)株。投資252萬(wàn)元建設(shè)360千瓦光伏電站，預(yù)計(jì)年收益36萬(wàn)元。163戶貧困戶平均搭載項(xiàng)目3個(gè)以上，戶均分紅800元以上。

支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。積極聯(lián)系農(nóng)村商業(yè)銀行為全村550戶村民進(jìn)行評(píng)級(jí)受信，為37戶村民發(fā)放貸款57萬(wàn)元，支持王愛(ài)科等種植大戶發(fā)展蘋(píng)果種植300畝；支持石雁冰、楊永忠等村民發(fā)展奶山羊、肉牛養(yǎng)殖300頭（只），種植大路菜27畝。通過(guò)服務(wù)代辦、項(xiàng)目支持，引導(dǎo)王小軍、石雁冰注冊(cè)成立金達(dá)萊刺繡農(nóng)民專業(yè)合作社，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)30戶村民制作工藝品，增加收入。

認(rèn)真落實(shí)扶貧舉措 群眾獲得更多實(shí)惠

2017年，全面落實(shí)“八個(gè)一批”扶貧舉措，34名幫扶干部真情幫助貧困村民改善家庭生活環(huán)境，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決生產(chǎn)生活困難問(wèn)題375件，捐助生產(chǎn)生活必需品價(jià)值1.2萬(wàn)元。

認(rèn)真開(kāi)展健康扶貧。全面落實(shí)簽約醫(yī)師服務(wù)，2017年，共有85戶貧困戶享受合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)報(bào)銷救助金額67.3萬(wàn)元，確保貧困戶個(gè)人自負(fù)費(fèi)用在20%以內(nèi)，有效減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓貧困村民看得起病，不能因病致貧。

積極開(kāi)展教育扶貧。為全村26名中小學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”教育資助，義務(wù)教育階段沒(méi)有1名學(xué)生因貧輟學(xué)。

扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)扶貧。2017年，投資5萬(wàn)元，建成多媒體現(xiàn)代化培訓(xùn)教室，全村117名貧困村民分別參加了工藝品、電氣焊、烹飪、蘋(píng)果種植、畜牧養(yǎng)殖等技能培訓(xùn)，獲得學(xué)習(xí)補(bǔ)助3萬(wàn)余元，31人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

認(rèn)真開(kāi)展安居工程扶貧。全村14戶危房戶，全面完成了危房改造、搬遷入住，其中7戶易地搬遷村民分別在鎮(zhèn)、縣城購(gòu)買(mǎi)了新樓房，村兩委長(zhǎng)期擔(dān)心的危房問(wèn)題得到徹底解決。

改善基礎(chǔ)設(shè)施 提升生活質(zhì)量

柳家塬村投資25萬(wàn)元對(duì)村委會(huì)辦公樓進(jìn)行了改造，新修了全縣一流的村史館；投資100萬(wàn)元對(duì)二組主干道進(jìn)行改造，新建人行道、排水渠1千米，鋪裝路面400米2，修建了村入口景觀地標(biāo)建筑，在一三五組栽植綠化樹(shù)300株，新修仿古亭1座，擴(kuò)建廊架10米，新建村民文化活動(dòng)室200米2。

創(chuàng)辦“扶志扶智”學(xué)校 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

為解決部分村民靠著墻角曬太陽(yáng)、等著扶貧送小康的“等靠要”思想，村兩委率先在全縣創(chuàng)辦了“扶志扶智”學(xué)校，對(duì)村民定期進(jìn)行思想教育，幫助大家樹(shù)立自強(qiáng)自立、勤勞致富思想，成功幫扶6名村民轉(zhuǎn)變了觀念，開(kāi)始謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2017年，柳家塬村脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成績(jī)，2018年是千陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)之年，柳家塬村將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)各工作落實(shí)，計(jì)劃實(shí)施十大項(xiàng)目，推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)、民生發(fā)展邁上新臺(tái)階。

基礎(chǔ)設(shè)施：投資100萬(wàn)元，美化提升村委會(huì)主干道，新建標(biāo)準(zhǔn)化公廁，硬化道路840米，硬化率達(dá)到99%，新栽花樹(shù)200株。

集體經(jīng)濟(jì)：購(gòu)買(mǎi)聯(lián)合收割機(jī)、無(wú)人機(jī)噴藥機(jī)等現(xiàn)代化農(nóng)用機(jī)械10臺(tái)（套），進(jìn)一步壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)規(guī)模。

畜牧大村：投資80萬(wàn)元建設(shè)200只奶山羊、100頭肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)。

清潔能源：全面建成360千瓦光伏電站，并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)收入20萬(wàn)元。

百畝花卉育苗基地：栽植紫薇、櫻花、喬化月季等名貴花樹(shù)1.2萬(wàn)株，完成30畝矮砧蘋(píng)果苗嫁接，基地全面建成并實(shí)現(xiàn)增收。

百畝飼草：在山區(qū)建設(shè)300畝飼草基地。

亮化景觀：在全村11條主干道安裝太陽(yáng)能路燈70盞，方便村民夜間出行。

社區(qū)車(chē)間：千陽(yáng)縣金達(dá)萊刺繡合作社投資50萬(wàn)元在柳家塬村建設(shè)現(xiàn)代化機(jī)繡生產(chǎn)線一條，帶動(dòng)就業(yè)30人。

黨建引領(lǐng)：實(shí)施“雙推雙培”工程，村黨總支負(fù)責(zé)蘋(píng)果、養(yǎng)殖、飼草、農(nóng)機(jī)、光伏等10個(gè)產(chǎn)業(yè)基地全面工作，10名先鋒黨員村包村10戶脫貧示范戶。依托“扶志扶智”學(xué)校，對(duì)全村村民開(kāi)展技能培訓(xùn)，不斷更新大家的思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

“三變”改革：扎實(shí)推進(jìn)清產(chǎn)核資、核人定戶、股權(quán)分配工作，讓全體村民變?yōu)楣擅?，共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“三變”改革示范村。

（作者聯(lián)系地址：陜西省千陽(yáng)縣寶平路87號(hào) 千陽(yáng)縣果業(yè)發(fā)展中心 郵編：721100）