“創(chuàng)新發(fā)展”

張健

2010年7月，中共中央、國務院召開改革開放以來的第四次全國教育工作會議，這也是進入新世紀后的首次全國教育工作會議。會后，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》正式發(fā)布，確定到2020年，我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列的戰(zhàn)略目標，并以體制機制改革為重點，把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力。同年，國務院辦公廳發(fā)出通知，決定在部分地區(qū)和學校開展國家教育體制改革試點。2011年11月，江蘇省第十二次黨代會明確：到2015年，江蘇全省以縣為單位達到省定全面小康指標，到2020年江蘇全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，總體上達到中等發(fā)達國家水平。而《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》也明確了到2020年的教育發(fā)展目標，即教育發(fā)展主要指標達到國際先進水平，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成學習型社會和人力資源強省，為我省全面小康和基本現(xiàn)代化的進程發(fā)揮至關重要的支撐作用，創(chuàng)新發(fā)展成為我省教育發(fā)展的新動力。

2013年11月，中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，全面部署了我國各領域深化改革的總路線。決定明確：經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用。決定對深化教育領域綜合改革提出了明確具體要求，指出要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。2014年6月，我國召開改革開放以來的第七次全國職業(yè)教育工作會議，會前，《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》正式發(fā)布，指出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨中央、國務院做出的重大戰(zhàn)略部署，對于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造更大人才紅利，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構、促升級具有十分重要的意義，明確提出要加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。習近平總書記專門就加快職業(yè)教育發(fā)展做出重要指示，要求各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障。李克強總理在會前接見與會全體代表并講話，要求用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大。2015年5月，國務院發(fā)布《中國制造2025》，將健全多層次人才培養(yǎng)體系作為中國制造2025戰(zhàn)略支撐與保障的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，我國以經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，通過供給側(cè)結(jié)構性改革切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。職業(yè)教育供給側(cè)改革成為我省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。

“十二五”期間，《省政府辦公廳關于推進教育現(xiàn)代化的實施意見》《省政府關于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的實施意見》等文件發(fā)布；進入“十三五”，我省召開新世紀第三次全省教育工作會議，發(fā)布《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于深入推進教育現(xiàn)代化建設努力辦好人民滿意教育的意見》，把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的位置，推出了一系列職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展舉措，在職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展上取得許多在全國有影響的重要突破：（1）我省先后確定一批市、縣（市、區(qū)）為職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)，支持其加強政府統(tǒng)籌、開展多種形式的改革創(chuàng)新，在發(fā)展方式、辦學體制、人才培養(yǎng)機制等方面率先探索，先行先試，取得突破，在提升職業(yè)教育質(zhì)量和效益、提升服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力、提升職業(yè)教育吸引力等方面取得顯著成效。確定一批骨干學校進行國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校的項目建設，加大配套資金投入，推動立項學校在人才培養(yǎng)模式和機制改革創(chuàng)新方面取得實質(zhì)性突破，發(fā)揮示范引領作用。（2）我省以提高職業(yè)教育教學質(zhì)量為導向進行學制改革，實行中等職業(yè)教育“2.5+0.5”、五年制高等職業(yè)教育“4.5+0.5”的人才培養(yǎng)模式，率先開展現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的中高職銜接項目試點，推動地方本科高校向應用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、中等和高等職業(yè)教育一體化發(fā)展，構建中職+高職、中職+應用本科、高職+應用本科等形式的貫通培養(yǎng)模式，建設貫通銜接的課程體系，架構技術技能人才成長的“立交橋”。（3）建立職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構與產(chǎn)業(yè)結(jié)構吻合匹配機制，面向主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批中職和五年制高職品牌專業(yè)、特色專業(yè)和現(xiàn)代化專業(yè)群，推動課程教材建設、師資隊伍建設、信息化建設、實訓基地建設，加強教學實施與管理、產(chǎn)教結(jié)合與校企合作，開展國家、省、市三級現(xiàn)代學徒制試點，創(chuàng)建一批省職教名師工作室，職業(yè)學校教改成果獲得國家職業(yè)教育教學成果一等獎的數(shù)量在全國領先。（4）適應江蘇率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的新形勢，通過立項建設，著力打造一批在全省職業(yè)教育改革創(chuàng)新、質(zhì)量提高和特色創(chuàng)建上起榜樣示范作用的省現(xiàn)代化示范性職業(yè)學校和優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學校，啟動省職業(yè)學校“智慧校園”建設，職業(yè)學?，F(xiàn)代化建設走在全國前列。（5）構建職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，率先建立中等職業(yè)學校學生學業(yè)水平測試和技能抽測制度、技能大賽“四覆蓋”制度和教師教學競賽制度，技能大賽和教學大賽獲獎數(shù)在全國保持第一，健全職業(yè)學校教學工作診斷與改進制度和省、市、校各級職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度。