林業(yè)在脫貧攻堅戰(zhàn)中大有可為

符海東

摘 要：消除貧困、改善民生，是所有致力于擺脫貧窮泥沼的國家和人民夢寐以求的理想。黨的十八大以來，習近平總書記從戰(zhàn)略和全局的高度，就扶貧開發(fā)提出一系列新思想新論斷，作出一系列新決策新部署，形成了新時期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，精準扶貧就是習近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想形成的重要標志和核心內(nèi)容，為我們做好脫貧攻堅工作提供了強大思想武器和具體行動指南。習近平總書記指出，發(fā)展林業(yè)是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會等多重功能，決定了林業(yè)在扶貧攻堅中具有獨特優(yōu)勢。林業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、進入門檻低、一次投入、長期受益等特點，充分利用縣域豐富的林業(yè)資源，大力發(fā)展林業(yè)，對改善縣域生態(tài)條件、壯大縣域特色經(jīng)濟、促進貧困群眾精準脫貧、鞏固扶貧攻堅成果具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。

關鍵詞：脫貧攻堅；民生林業(yè)；生態(tài)林業(yè)；大有可為

中圖分類號：D632.4 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）20-0208-02

林業(yè)在脫貧攻堅戰(zhàn)中大有可為。林業(yè)承擔著習近平總書記提出的精準扶貧“五個一批”中“生態(tài)補償脫貧一批”的重任，同時也承擔著“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”的責任。在精準扶貧中，林業(yè)部門應突出自身特點和優(yōu)勢，把扶持的重點放在造林綠化、林果栽培、林產(chǎn)品經(jīng)營、林業(yè)科普宣傳等方面，安排林業(yè)重點工程到扶貧村，送林業(yè)科技知識到農(nóng)戶等，使符合縣域生產(chǎn)條件和農(nóng)戶實際的林業(yè)扶貧項目產(chǎn)生良好的效果。

1 民生林業(yè)在脫貧攻堅戰(zhàn)中大有可為

發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，要始終堅持發(fā)展第一要務，強化精準扶貧理念，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走出符合清澗實際的發(fā)展致富之路。

1.1 發(fā)展以紅棗為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)助推精準脫貧

近年來，在清澗縣委、縣政府的正確領導下，精準的找到了一條適合縣域自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)致富路，那就是堅定不移走以紅棗為龍頭的特色產(chǎn)業(yè)路。清澗素有“中國紅棗之鄉(xiāng)”的美稱，現(xiàn)紅棗種植面積達90萬畝，盛果林60萬畝，正常年景產(chǎn)量20萬噸，產(chǎn)值達9億元，是清澗絕對的主導產(chǎn)業(yè)，是強縣富民的好產(chǎn)業(yè)，是清澗脫貧致富的根本出路。2017年林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設以提質(zhì)增效為核心，新栽與改造并舉。新建經(jīng)濟林基地7500畝，有2000畝安排在了貧困村，其中在貧困村康家灣高標準新建經(jīng)濟林基地700畝，貧困村唐家河新建紅棗精品示范園一個，貧困村郝村農(nóng)場新建采摘園600畝。2017年改造紅棗低產(chǎn)園2萬畝，貧困村涉及到1萬畝，通過低改達到紅棗豐產(chǎn)的目的，預計低改后的棗林畝產(chǎn)能提高一倍，且品質(zhì)尤佳。2017年產(chǎn)業(yè)脫貧投入資金986.3萬元。緊緊把林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展作為農(nóng)民增收致富的主要渠道，讓一批缺經(jīng)驗、少技術的貧困戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步增加收入，從而實現(xiàn)脫貧致富。

1.2 林下經(jīng)濟帶動精準脫貧

充分利用林業(yè)資源優(yōu)勢和林蔭空間，通過建立“公司+基地+貧困戶”等多種模式，大力發(fā)展林藥、林禽、林菌、林蜂等林下種養(yǎng)業(yè)，從事林下種養(yǎng)殖的企業(yè)與合作社不斷增加，其中規(guī)模較大的和平紅棗業(yè)有限公司，林下散養(yǎng)基地被評為省級示范基地。聚合貧困農(nóng)戶共同發(fā)展林下種植養(yǎng)殖業(yè)，迅速拓寬了林農(nóng)和貧困戶增收路子，成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。2017年林下種植油用牡丹、中藥材4500畝，給予貧困戶每畝補助500元，經(jīng)濟效益相當可觀，是林農(nóng)朋友一筆不菲的收入，預計今年林下經(jīng)濟產(chǎn)值近一千多萬元。

2 生態(tài)林業(yè)在脫貧攻堅戰(zhàn)中大有可為

牢固樹立綠色青山就是金山銀山和保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，在保護資源的前提下搞好開發(fā)利用，積極探索生態(tài)脫貧新路子，讓貧困人口從生態(tài)建設中得到更多實惠。

2.1 新一輪退耕還林助力精準脫貧

新一輪退耕還林的實施，為我縣推進精準脫貧提供了新的機遇，也為我縣的綠色發(fā)展提供了一條新的路徑。新一輪退耕還林每畝補助1500元，大部分栽植了核桃、蘋果、山杏等經(jīng)濟林樹種。通過實施退耕還林，農(nóng)戶不僅能直接獲得政策補助資金，還確保了生態(tài)和增收兩不誤、兩穩(wěn)定。2017年完成退耕還林工程造林2780畝，貧困村、貧困戶得到了優(yōu)先安排。

2.2 生態(tài)建設助力精準脫貧

要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，因為良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。在實施林業(yè)生態(tài)建設工程，以及安排造林綠化、森林撫育等任務時，把資金和項目重點向貧困村、貧困群眾傾斜，吸納建檔立卡貧困人口參與項目實施，幫助貧困人口在改善生產(chǎn)生活環(huán)境的同時，獲得更多的勞務收入。2017年將完成三北防護林人工造林15000畝、封育5000畝、重點村綠化4個村。這些生態(tài)林業(yè)項目全部安排在了貧困村。投入生態(tài)資金700多萬元。

2.3 安置生態(tài)護林員上崗就業(yè)助力精準脫貧

增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式。2017年在建檔立卡貧困戶中，優(yōu)先選聘有勞動能力的213名生態(tài)護林員上崗就業(yè)，參與森林防火和巡山護林等工作，每月補助500元，一年補助6000元，增加穩(wěn)定收入、達到致富脫貧目的。

3 林業(yè)科技支撐在脫貧攻堅戰(zhàn)中大有可為

組織林業(yè)科技干部有針對性的進村入戶開展林業(yè)科技培訓，組織有意愿發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的貧困戶來參加各種紅棗豐產(chǎn)、核桃栽培管理、林下種養(yǎng)殖等技術培訓，把好的理念、技術、經(jīng)驗傳授給貧困村致富帶頭人，幫助其掌握技能，引導貧困人口增強自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的意識，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力和“造血”功能。

4 正確處理好林業(yè)扶貧開發(fā)中的關系

4.1 要正確處理好興林與富民的關系

“綠水青山”和“金山銀山”就是生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的形象比喻，兩者是相輔相成有機統(tǒng)一的。發(fā)展林業(yè)就是要一手抓生態(tài)，一手抓民生，充分實現(xiàn)在保護“綠水青山”的基礎上創(chuàng)造“金山銀山”，真正實現(xiàn)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的有機融合。只有把富民作為林業(yè)建設的目的，才能充分調(diào)動人民群眾的積極性，為林業(yè)的改革和發(fā)展注入活力；只有人民群眾生活富裕了，才能為林業(yè)建設提供物質(zhì)保障和精神力量，更好地推動林業(yè)又快又好發(fā)展。

4.2 要正確處理好外在幫扶與內(nèi)生發(fā)展的關系

減貧與脫貧，不僅需要外部的幫扶，更需要自身內(nèi)在的動力。因此，既要通過各種渠道加強對貧困地區(qū)的“輸血”，加大人力、物力和財力投入，努力幫助貧困地區(qū)加快發(fā)展，幫助貧困戶改善生產(chǎn)生活條件；又要著眼長遠，注重強化“造血”功能，扶持發(fā)展壯大紅棗支柱產(chǎn)業(yè)，培植壯大一批龍頭加工企業(yè)，開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，激活貧困村和貧困戶內(nèi)生的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

唱好林業(yè)戲，實現(xiàn)精準脫貧。2017年是實行精準扶貧、精準脫貧的關鍵之年，扶貧開發(fā)工作已進入攻堅拔寨的沖刺期，越往后脫貧難度越大，因為剩下的大都是條件差、基礎較弱、貧困程度深的村子和群眾，今后必須要充分認識到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的艱巨任務。形勢逼人、形勢不等人，我們必需增強緊迫感和主動性，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的林業(yè)舉措，淋漓盡致的發(fā)揮林業(yè)在扶貧攻堅戰(zhàn)中的關鍵作用，讓資源變資產(chǎn)，綠水青山變金山銀山，帶動貧困人口增收，加快貧困群眾脫貧步伐，如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標，給黨和人民交上一份滿意答卷。

參考文獻

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