市政項(xiàng)目施工成本管控措施及策略初探

王樹娟

（中鐵十八局集團(tuán)第五工程有限公司，天津 400450）

隨著供給側(cè)改革和PPP模式的逐步深入，市政建設(shè)市場競爭激烈，利潤進(jìn)一步壓縮，優(yōu)化項(xiàng)目成本控制以及強(qiáng)化管控措施就顯得尤為重要[1]。有效的項(xiàng)目成本管控是施工企業(yè)完善管理機(jī)制、實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的重要手段，這不僅是為了應(yīng)對來自市場的競爭和挑戰(zhàn)，更是和企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。

1 項(xiàng)目施工成本管控的構(gòu)成及特點(diǎn)

京山南道西延工程位于天津?yàn)I海新區(qū)西部新城區(qū)域，長約970m。京山南道為城市主干路，設(shè)計(jì)車行速度40km/h，雙向6車道布置，主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、橋梁工程、排水工程、照明工程、綠化工程、交通工程等，總投資為9702.89萬元。

市政項(xiàng)目周期包括項(xiàng)目籌備、項(xiàng)目執(zhí)行、竣工移交、維修保養(yǎng)等階段。其中項(xiàng)目籌備和執(zhí)行階段的成本管控對項(xiàng)目的成本控制尤為重要。項(xiàng)目籌備階段又可細(xì)分為施工合同簽訂前和簽訂后2個階段。 在簽訂施工合同前，必須要進(jìn)行充分的市場考察來規(guī)避項(xiàng)目可能帶來的合同風(fēng)險(xiǎn)、材料價(jià)格上漲等成本風(fēng)險(xiǎn)。施工合同簽訂后，則要根據(jù)簽訂合同的成本目標(biāo)來確定項(xiàng)目執(zhí)行所需的人力、物資材料、機(jī)械設(shè)備等的來源及成本目標(biāo)。項(xiàng)目執(zhí)行階段是將項(xiàng)目籌備階段制定的人力、物資材料以及機(jī)械設(shè)備成本目標(biāo)落實(shí)的階段，這個階段發(fā)生的成本一般占項(xiàng)目總成本的90%左右。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，天津?yàn)I海新區(qū)京山南道西延工程項(xiàng)目成本構(gòu)成如下：材料費(fèi)用占55%，人工費(fèi)用占15%，機(jī)械設(shè)備費(fèi)用占10%，間接費(fèi)用占10%。

（1） 高額的人工費(fèi)。

建筑業(yè)屬于傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)，在建筑安裝工程成本組價(jià)體系中，人工費(fèi)約占到工程成本的12%～15%左右。隨著近年來城市化水平的逐年提高，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式日趨明朗，大量農(nóng)村富余勞動力被動或主動進(jìn)城務(wù)工，由于建筑業(yè)勞動密集型的特點(diǎn)，使建筑業(yè)成為多年來容納農(nóng)村富余勞動力的主力軍。隨著建筑市場不斷發(fā)展完善，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的技術(shù)技能日益提高，人工工資大幅度上漲，建筑業(yè)人力成本低廉的時代已經(jīng)成為了過去[2]。

（2） 高額的材料費(fèi)。

施工項(xiàng)目的物資材料費(fèi)用一般要占工程成本的60%左右，可見物資材料對于項(xiàng)目成本控制的重要性。目前，全國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)火熱，物資材料供應(yīng)不足，物資材料價(jià)格虛高，在施工期間價(jià)格隨機(jī)上漲，對項(xiàng)目成本造成影響。為了更好地進(jìn)行成本管控，項(xiàng)目籌備初期要充分考慮到物資材料高以及價(jià)格上漲的因素，這將決定一個項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵[3]。

2 項(xiàng)目施工成本管控實(shí)踐

為創(chuàng)譽(yù)增效，該項(xiàng)目成本的過程管控是從項(xiàng)目開始籌備的第一天起就考慮的主要因素，也成為項(xiàng)目管理的一個核心工作。

2.1 項(xiàng)目施工籌備階段的成本控制

施工籌備階段的成本控制應(yīng)該做好兩方面工作：首先，要依據(jù)簽訂的施工合同把預(yù)定的成本目標(biāo)分解成每個單項(xiàng)工程的成本目標(biāo)，同時結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)和施工總體計(jì)劃，來確定每個單項(xiàng)工程的成本計(jì)劃。其次，將確定的單項(xiàng)工程成本計(jì)劃分解為單項(xiàng)工程需要的直接人工、物資材料、機(jī)械設(shè)備的成本計(jì)劃。

2.1.1 直接人工費(fèi)的成本管控

工程項(xiàng)目的目標(biāo)人工成本應(yīng)介于企業(yè)預(yù)測人工成本和預(yù)算人工成本之間，超過預(yù)算成本，人工費(fèi)就要超支；低于企業(yè)的預(yù)測成本，企業(yè)就很難招收到合格的施工人員。項(xiàng)目人工成本管理是一項(xiàng)全員全過程的管理， 這一目標(biāo)是否能夠達(dá)到預(yù)期效果還受施工過程中各種因素的影響。為了保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)人工成本，就一定要對項(xiàng)目目標(biāo)人工成本進(jìn)行分解，把分級、分工、分人的成本責(zé)任制作為保證。同時，施工項(xiàng)目經(jīng)理要對企業(yè)下達(dá)的成本指標(biāo)負(fù)責(zé)；班組和個人要對項(xiàng)目經(jīng)理部的成本目標(biāo)負(fù)責(zé)，盡可能做到每一環(huán)節(jié)都有保證、并與獎懲制度有效結(jié)合，使得各部門、各班組和個人都能夠關(guān)心施工項(xiàng)目的人工成本。

（1）以目標(biāo)成本控制人工成本。最有效的人工成本控制方法就是根據(jù)人工費(fèi)用所占總費(fèi)用的比例以及項(xiàng)目總收益來定制工資標(biāo)準(zhǔn)。參照行業(yè)市場上的人工費(fèi)用情況，制定出最合理的預(yù)算人工成本，招到最理想的施工人員。

（2）以技術(shù)組織措施降低人工成本。在施工準(zhǔn)備階段，施工單位要認(rèn)真會審圖紙，及早發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)不足并提出修改意見，對預(yù)期會增加施工費(fèi)用的部分項(xiàng)目要及時辦理設(shè)計(jì)變更單。對于結(jié)構(gòu)、工藝較為復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員嚴(yán)格審核，通過會審提出合理化建議，爭取業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可，便于施工單位施工，從而將影響工程進(jìn)度、人工費(fèi)用的因素控制在施工準(zhǔn)備階段。另外，施工方案必須在保證工期質(zhì)量和工期的條件下，堅(jiān)持以降低施工企業(yè)成本為主要因素來制定。

（3）以加強(qiáng)人力資源管理降低人工成本。人工成本包括用工數(shù)量、工資率、工資性獎金等因素。企業(yè)在人工成本控制中應(yīng)細(xì)化勞動力需求計(jì)劃，防止漏配，選擇作業(yè)人員時，要嚴(yán)格執(zhí)行用工計(jì)劃，杜絕怠工、窩工現(xiàn)象，盡量減少非生產(chǎn)工時、停工工時和缺勤工時，充分提高勞動生產(chǎn)率與工時利用率，嚴(yán)格執(zhí)行勞動定額，進(jìn)行實(shí)際工作時間和標(biāo)準(zhǔn)工作時間的比較分析和報(bào)告，建立獎懲制度。另外，要加強(qiáng)管理，充分調(diào)動工人的積極性，使其能夠更好的完成工作。

（4）以提高勞動效率降低人工成本。建筑企業(yè)多種用工混崗作業(yè)情況普遍，所以企業(yè)應(yīng)構(gòu)建多種用工形式下的按項(xiàng)目定工資總量，按完成工作量分配收入的量化考核體系勢在必行。具體如下：① 加大工資率的控制。② 在工程項(xiàng)目中，將現(xiàn)行的固定工資各類津貼全部納入考核，推行符合市場化用工要求的基本工資加效益工資的模式。③ 施工過程管理中，任務(wù)單位的結(jié)算要與施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場文明施工掛鉤，堅(jiān)持獎罰分明的原則，從而達(dá)到降低人工成本的目的。

2.1.2 物資材料成本管控——不同供應(yīng)成本比較及詢價(jià)

項(xiàng)目物資材料主要包括混凝土、鋼筋、預(yù)應(yīng)力鋼絞線、支座、圍網(wǎng)、護(hù)欄等主材。為確保本項(xiàng)目材料成本控制在目標(biāo)成本以內(nèi)，本著“首選當(dāng)?shù)?、價(jià)比三家”的原則確定材料供應(yīng)單位。以混凝土供應(yīng)成本管控為例，在確定主材混凝土供應(yīng)問題的過程中，先后通過相關(guān)成本比較以及詢價(jià)來管控成本。

首先，做了自己新建拌合站供應(yīng)與采購當(dāng)?shù)厣唐坊炷恋某杀颈容^。比較后發(fā)現(xiàn)，如果再新建拌合站，租賃土地的費(fèi)用、拌合站的建設(shè)費(fèi)用以及報(bào)批業(yè)主認(rèn)可的費(fèi)用等都必須考慮在內(nèi)，并增加了人員、時間、報(bào)批和風(fēng)險(xiǎn)成本。采用新建拌和站方式的成本要高于采購本地商品混凝土，因此最終確定使用當(dāng)?shù)厣唐坊炷痢?/p>

其次，通過詢價(jià)管控成本。由于市場上有很多商品混凝土拌合站，市場競爭激烈。為了降低采購成本，通過向多個當(dāng)?shù)厣唐坊炷涟韬险驹儍r(jià)的方式，逐步把材料價(jià)格控制在接受的范圍。

2.1.3 機(jī)械設(shè)備成本管控——自購與租賃相結(jié)合

工程項(xiàng)目中，機(jī)械設(shè)備使用在10個月以內(nèi)的，租賃設(shè)備成本相對較低，反之，自購設(shè)備成本較低。從使用周期考慮，該項(xiàng)目因工期為16個月，采用自購設(shè)備似乎更有利于成本管控。但從成本預(yù)算看，自行購置機(jī)械設(shè)備投入大，資金回收期長，市場風(fēng)險(xiǎn)大；而設(shè)備租賃則可減少資金占用率，加快資金周轉(zhuǎn)，降低市場風(fēng)險(xiǎn)。因此，有選擇地利用設(shè)備租賃市場租賃亟需的施工設(shè)備對成本控制特別重要。

綜合以上因素，最終確定長期使用的設(shè)備如起重機(jī)、裝載機(jī)等自行購買，而使用周期短、頻率不高的設(shè)備如隨車起重機(jī)、板車、BOBCAT等設(shè)備通過當(dāng)?shù)刈赓U市場租賃的方式解決。

2.1.4 納稅成本管控

現(xiàn)在的項(xiàng)目在經(jīng)營成本上已經(jīng)很難找到降低成本的空間，稅務(wù)成本成為影響項(xiàng)目利潤的一個重要因素。隨著增值稅的改革，進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的來源范圍擴(kuò)大，也為項(xiàng)目增值稅的納稅籌劃帶來了很大空間，所以納稅成本也是現(xiàn)在成本管控的一個重要環(huán)節(jié)。

對于項(xiàng)目來說銷項(xiàng)稅是一定的，進(jìn)項(xiàng)稅的籌劃是主要的籌劃內(nèi)容。對于增值稅一般納稅人來講，進(jìn)項(xiàng)稅額的納稅籌劃主要在于把進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣部分扣實(shí)、扣足。項(xiàng)目在采購物品和接受應(yīng)繳增值稅行業(yè)勞務(wù)時，應(yīng)充分考慮不同情況下可抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅的金額。

2.2 施工執(zhí)行階段的成本管控

施工執(zhí)行階段尤其是直接費(fèi)用成本的管控對橋梁工程的施工成本有著不可忽視的影響。

2.2.1 人工費(fèi)的成本管控

對于市政項(xiàng)目而言，人工費(fèi)一般占項(xiàng)目總成本的15%左右。人工成本控制方面，主要采取以下措施：

（1）工費(fèi)承包模式。即確定分項(xiàng)承包單價(jià)并和施工隊(duì)伍簽訂承包合同，鎖定人工費(fèi)。此模式主要針對工序比較集中且干擾較少的項(xiàng)目，如橋梁承臺、墩柱、墩帽、橋臺及擋墻等。

（2）工時承包模式。即規(guī)定工人在固定時間內(nèi)完成定額工程量。此模式主要針對工序比較分散且受制于主包商的項(xiàng)目，如路緣石的施工、連鎖磚的施工等。

（3）合理調(diào)配人力資源。目的是避免出現(xiàn)人員窩工或者過多零工帶來的額外人工成本。

（4）制定施工節(jié)點(diǎn)及獎懲措施。目的是提高工人的工作效率，減少不必要的人工浪費(fèi)。

2.2.2 物資材料的成本管控

物資材料成本管控是降低項(xiàng)目生產(chǎn)成本，加速項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)的一個重要環(huán)節(jié)。物資材料費(fèi)用一般占工程項(xiàng)目成本的60%左右，直接影響項(xiàng)目的成本管理和經(jīng)濟(jì)效益，因此物資材料的成本管控水平一定程度上決定了項(xiàng)目的成本管理水平。

（1）物資材料采購成本管控控制。依據(jù)項(xiàng)目部制定的物資材料成本計(jì)劃中的材料數(shù)量和單價(jià)，首先進(jìn)行量價(jià)控制。對于受市場影響較小的材料如圍網(wǎng)、支座等，采取固定單價(jià)、一次性采購的方式來鎖定成本。對于價(jià)格易受市場影響的材料如鋼筋、混凝土等，在滿足施工總體計(jì)劃的前提下，要求物資采購分批次下訂單，嚴(yán)禁一次性采購。這就避免了材料價(jià)格波動較大尤其是價(jià)格有走低趨勢時造成的成本損失。此外，為防止物資積壓，降低物資損耗，節(jié)省流通和倉儲費(fèi)用，加速物資和資金周轉(zhuǎn)，還要求嚴(yán)格按照項(xiàng)目物資采購流程組織訂貨、采購、運(yùn)輸、收發(fā)、貯存工作。

（2）物資材料使用成本管控。首先，嚴(yán)格物資材料的發(fā)放、回收流程，加強(qiáng)物資定額消耗管理制度。即按照定額確定的材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，并要求做到工完料清，以避免額外消耗帶來的成本增加。其次，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，改進(jìn)并推廣能減少材料損耗的各種新工藝。重點(diǎn)控制主材如鋼筋、混凝土等的損耗率，以確保物資材料損耗不超出正常損耗范圍。最后，定期進(jìn)行物資庫存盤點(diǎn)并做成本分析。對超出成本計(jì)劃的費(fèi)用要求精準(zhǔn)分析問題所在，以便有針對性的進(jìn)行后續(xù)物資的成本管控。

2.2.3 機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的成本管控

機(jī)械設(shè)備費(fèi)是僅次于物資材料費(fèi)的重要成本管控內(nèi)容。機(jī)械設(shè)備在使用過程中要從以下3個方面入手：（1）嚴(yán)格按照設(shè)備管理流程，保證設(shè)備的及時維修和保養(yǎng)，并做好相關(guān)記錄，嚴(yán)禁設(shè)備“疲勞作業(yè)和帶傷作業(yè)”。（2）加強(qiáng)設(shè)備調(diào)度管理，提高設(shè)備利用率，避免設(shè)備閑置。（3）加強(qiáng)設(shè)備管理，控制設(shè)備備品、備件和油料等的消耗。

2.2.4 納稅成本管控

在項(xiàng)目納稅成本管控中要做到以下2點(diǎn)：

（1）整體了解項(xiàng)目情況，應(yīng)該取得的抵扣憑證必須要全部取得，少取得的進(jìn)項(xiàng)稅就是項(xiàng)目多繳納的稅款，這會無故加大項(xiàng)目的稅收成本。憑證取得過程中除了要確保業(yè)務(wù)真實(shí)性外，還必須要對憑證本身的合法性、完整性、真實(shí)性、有效性進(jìn)行甄別，防止出現(xiàn)虛假和不能有效抵扣的憑證、并保管好抵扣憑證，并按有關(guān)規(guī)定及時認(rèn)證和計(jì)算抵扣稅款。

（2）根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容結(jié)算方式的不同，對不同業(yè)務(wù)稅率業(yè)務(wù)進(jìn)行拆分。充分利用稅收的優(yōu)惠政策，合理取得額外的合法抵扣憑證，進(jìn)行合理抵稅，降低納稅成本。

3 項(xiàng)目施工成本控制的策略

（1）做好風(fēng)險(xiǎn)管理。

一般市政項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)有政策風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等。建立一套有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，在簽訂合同階段和施工階段規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，對項(xiàng)目成本管理意義重大。

（2）完善項(xiàng)目成本管控機(jī)制。

獎罰分明是提升施工企業(yè)成本控制的動力，也是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。施工單位對項(xiàng)目權(quán)力下放的同時沒有明晰的權(quán)責(zé)及相應(yīng)的獎懲措施，這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制難以落到實(shí)處。

（3）提升工程人員的成本管控意識。

工程人員成本管控意識淡薄會直接導(dǎo)致勞務(wù)窩工、材料浪費(fèi)等現(xiàn)象，進(jìn)而大大增加工程項(xiàng)目的成本。部分工程人員在成本管控問題上存在錯誤認(rèn)識，這些錯誤認(rèn)識造成的后果是大家自掃門前雪，而且每個部門都會通過追加工程成本來提高自己“份內(nèi)”工作的質(zhì)量。從決策上來講這勢必提升總成本從而威脅每個部門的利益。畢竟企業(yè)是要在保證工程質(zhì)量的前提下，使企業(yè)利潤最大化。

（4）提升索賠和反索賠能力。

由于工程項(xiàng)目涉及的合同條款很多，很容易產(chǎn)生違約行為。施工企業(yè)如果缺乏工程索賠和反索賠的專業(yè)知識及意識，就不能有效地進(jìn)行索賠和反索賠的工作，反而增加了成本消耗。根據(jù)產(chǎn)生的原因來劃分，工程索賠主要包括延期索賠、工程變更索賠、施工加速索賠和不利現(xiàn)場條件索賠4種類型。

（5）科學(xué)成本核算與分析，強(qiáng)化過程糾偏。

做好施工圖檢，平衡正負(fù)量差。采用“圖紙與清單平衡、交底與驗(yàn)收對接”為思路，盯住設(shè)計(jì)出圖關(guān)及核算考核關(guān)，嚴(yán)格控制工程數(shù)量。重點(diǎn)抓好施工過程中各個環(huán)節(jié)的控制，適時合理調(diào)整施工資源，使各工序有序銜接，減少中間環(huán)節(jié)費(fèi)用支出。重視優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，組織經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)人員深入研究設(shè)計(jì)文件，積極與有關(guān)部門溝通，合理降低工程成本。過程中應(yīng)重視總體分析、節(jié)超分析，找到成本變化的動因，根據(jù)分析結(jié)果及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)整責(zé)任成本的管理方向。

圖1 京山南道西延工程項(xiàng)目季度經(jīng)濟(jì)分析收益率折線圖

表1 京山南道西延工程項(xiàng)目月度經(jīng)濟(jì)分析數(shù)據(jù)一覽表

表2 京山南道西延工程項(xiàng)目物資材料節(jié)超分析數(shù)據(jù)表

京山南道西延工程在施工過程中按月度對項(xiàng)目進(jìn)行階段經(jīng)濟(jì)活動分析，由表1和圖2中可見，2017年3月項(xiàng)目收益率明顯下降，項(xiàng)目部又進(jìn)行了進(jìn)一步的核算、分析，查明原因，對問題及時糾正（見表2）。

通過對物資材料的節(jié)超分析發(fā)現(xiàn)，材料的超耗是影響階段收益的一大問題，與責(zé)任成本預(yù)算材料成本相比，已完工程材料成本超耗128.7萬元。項(xiàng)目部對各項(xiàng)材料進(jìn)行進(jìn)一步的節(jié)超分析并尋找超耗原因。鋼筋超耗是由于設(shè)計(jì)要求的搭接方式問題，通過項(xiàng)目部與監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào)，提出新的施工工藝，更改鋼筋搭接方式，達(dá)到節(jié)約鋼材的目的。鋼絞線超耗是由于預(yù)應(yīng)力張拉作業(yè)需留出兩端的工作長度，造成實(shí)際損耗率高。經(jīng)過技術(shù)部人員的調(diào)整，在保證安全、質(zhì)量的前提下將預(yù)留工作長度稍作縮短，但實(shí)際損耗率仍較高。袋裝水泥主要由于存放不妥造成損失，項(xiàng)目部加強(qiáng)物資保管工作。C30混凝土超耗是由于樁基成孔施工過程的現(xiàn)場技術(shù)管理不到位，造成孔徑大，孔深較深，C35混凝土超耗是由于模板安裝不規(guī)范，施工現(xiàn)場浪費(fèi)等情況造成，需加強(qiáng)現(xiàn)場技術(shù)管理工作。通過拌合站節(jié)超分析發(fā)現(xiàn)，地材的超耗較大，存放、管理、拌合過程中的遺撒浪費(fèi)都是超耗原因。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場管理經(jīng)費(fèi)也是影響2017年3月收益率的重要因素，當(dāng)時正是工程準(zhǔn)備進(jìn)入大干期，項(xiàng)目部對人員、車輛、辦公用品等都提前增加了投入，相應(yīng)的施工產(chǎn)值還需在后續(xù)階段才能發(fā)生。

項(xiàng)目部通過成本核算及各類分析手段，找出了收益下降原因、施工中存在的問題，在施工過程中及時糾正改進(jìn)，修改施工工藝，加強(qiáng)現(xiàn)場技術(shù)、物資過程管理，在2017年7月項(xiàng)目收益率回歸正常。

科學(xué)的成本核算與分析能及時發(fā)現(xiàn)問題，找到原因，糾正責(zé)任成本管理的主要方向。加強(qiáng)過程的管控，對于實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本目標(biāo)起到了非常重要的作用。

4 結(jié)束語

工程項(xiàng)目的成本管理貫穿于項(xiàng)目施工的各個環(huán)節(jié)，是施工項(xiàng)目管理的核心工作之一，也是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化的途徑之一。企業(yè)必須建立完善的成本管理體系，公司、項(xiàng)目在執(zhí)行過程中縱向目標(biāo)一致，項(xiàng)目部各部室橫向間密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，全員積極參與，將成本管理工作夠精夠細(xì)的落實(shí)到施工生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，才能為企業(yè)帶來良好收益，才能成功地實(shí)現(xiàn)企業(yè)責(zé)任成本管理的目標(biāo)。以天津?yàn)I海新區(qū)京山南道西延工程項(xiàng)目施工成本管控為例，就項(xiàng)目施工成本控制而言，要做好風(fēng)險(xiǎn)管理、完善項(xiàng)目成本管控機(jī)制，提升員工成本管控意識，提升索賠能力，另外有幾點(diǎn)建議：

（1）建議混凝土拌和站進(jìn)行單獨(dú)核算，從物資部剝離出來，加強(qiáng)砂石料收料監(jiān)管，獨(dú)立考核砂石料的節(jié)超和攪拌機(jī)械的利用率，并建立獎懲考核機(jī)制。

（2）加強(qiáng)物資管理，完善材料臺賬，及時清點(diǎn)庫存，做到日清月結(jié)。建議配備專職設(shè)備管理人員，加強(qiáng)物資人員的選拔和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)管理水平。

（3）完善各部門科室的考核機(jī)制。加強(qiáng)現(xiàn)場施工組織管理，提高施工機(jī)械和周轉(zhuǎn)材料的利用率，嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證數(shù)量。零星分項(xiàng)工程在實(shí)施前盡量采用總價(jià)包干和固定單價(jià)的方式進(jìn)行承包，杜絕先施工后定價(jià)的情況出現(xiàn)。