以閉環(huán)管理體系推進“強基工程”

■陳麗艷

昆山市通過壓緊壓實基層黨建主體責任，育優(yōu)配強基層黨建工作隊伍，做亮做優(yōu)基層黨建大數(shù)據(jù)平臺，不斷完善“責任落實、任務開展、績效評定”全閉合管理運行體系，推動基層黨建全面進步全面過硬。

昆山市牢固樹立大抓基層的鮮明導向，大力實施基層黨建“強基工程”，以基層黨組織規(guī)范化建設為核心，在基層黨建帶頭人培養(yǎng)、基層黨建考核評價等方面精準發(fā)力、統(tǒng)籌推進，不斷完善“責任落實、任務開展、績效評定”全閉合管理運行體系，努力推動基層黨建全面進步全面過硬。

定標定責相結(jié)合，壓緊壓實基層黨建主體責任。一方面，明確規(guī)范化管理目標體系。在深入調(diào)研、系統(tǒng)集成的基礎上，率先創(chuàng)建“1＋5＋7”基層黨組織規(guī)范化建設體系。出臺1個基層黨組織規(guī)范化建設實施意見，提出規(guī)范組織設置、規(guī)范隊伍建設、規(guī)范教育管理、規(guī)范組織生活、規(guī)范識別系統(tǒng)、規(guī)范運行機制、規(guī)范基礎保障等7個方面規(guī)范化建設標準，并針對農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、國有企業(yè)和“兩新”組織等各領(lǐng)域?qū)嶋H，細化制定5個規(guī)范化建設實施細則，及時為全市各基層組織提供“支部運行的藍本、合格書記的標尺”。同時，落實常態(tài)化督查考核體系。制定落實區(qū)鎮(zhèn)黨（工）委落實基層黨建責任“月曬季查年考”制度，即“年初制定清單，月度晾曬進度，季度督促檢查，半年集中整改，年末述職考評”。構(gòu)建“一述三評六問”基層黨建考評格局，即區(qū)鎮(zhèn)黨（工）委書記每年向市委常委會進行黨建工作述職；黨員群眾對黨建工作進行滿意度測評、上級組織對黨建工作進行考評、第三方組織進行社會評價“三方評價”；對區(qū)鎮(zhèn)黨務干部圍繞“基層黨建六問”開展現(xiàn)場考評。

理論實戰(zhàn)相結(jié)合，育優(yōu)配強基層黨建工作隊伍。加強思想建設，提升政治素養(yǎng)，把堅定理想信念作為首要任務，重點開展學習宣傳貫徹黨的十九大精神系列活動。落實“清單式”“項目化”模式，在全市基層黨組織和全體黨員中全面開展學習貫徹十九大精神“八個一”活動（上好一堂專題黨課、發(fā)放一套學習資料、舉辦一次專題討論、撰寫一份學習感言、組織一次學習測試、重溫一次入黨誓詞、開展一系列主題宣傳和一次黨組織“健康體檢”），讓基層書記抓支部學習有目標、有方向、有抓手。開展實務培訓，提高業(yè)務水平，深入實施“合格黨務干部”“合格黨組織書記”教育培養(yǎng)工程。組織開展黨務干部專題輔導、黨組織帶頭人工作講壇等系列活動。分領(lǐng)域舉辦基層黨組織書記和黨務干部示范培訓班，有針對性地開展黨建實務培訓，探索實施黨組織書記和黨務干部履職測試，推動黨務干部切實提高專業(yè)能力。完善激勵保障，激活內(nèi)生動力，加大黨務干部激勵保障力度，制定《關(guān)于進一步加強村干部隊伍建設的實施意見》，立足區(qū)域黨建工作站建設實際，探索推行非公企業(yè)黨務工作者專業(yè)化管理。

信息化智能化相結(jié)合，做亮做優(yōu)基層黨建大數(shù)據(jù)平臺。開發(fā)基層黨建信息管理平臺，實行發(fā)展黨員全程紀實、組織關(guān)系網(wǎng)上接轉(zhuǎn)、組織生活網(wǎng)上記錄、黨建任務網(wǎng)上推進，落實黨員分類管理積分考核，“昆山市積極探索信息化途徑落實從嚴管黨要求”獲評全國基層黨建創(chuàng)新“最佳案例”。放大平臺宣傳功能，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展“踐行‘責任落實創(chuàng)新’彰顯時代鮮明特質(zhì)”系列活動，重點推出全媒體直播節(jié)目“對話先鋒”，邀請各領(lǐng)域先鋒代表分享黨建故事，傳遞黨建聲音。優(yōu)化平臺運用功能，全面改版“昆山先鋒＋”微信公眾號，優(yōu)化“鹿城黨建”手機黨校功能模塊，進一步增強黨員在線教育效果。強化平臺考評功能，進一步完善大數(shù)據(jù)功能運用，動態(tài)收集黨組織基本信息和運行數(shù)據(jù)，實時監(jiān)測黨組織和黨員隊伍建設情況。著力健全以基層黨組織健康指數(shù)和黨員先鋒指數(shù)為核心的考核評價體系，探索兌現(xiàn)黨員志愿服務積分，推動實現(xiàn)基層黨建活動可視化、過程可量化、結(jié)果可運用。