為全面推進“旅游革命”,加快全域旅游發(fā)展,實現(xiàn)旅游轉(zhuǎn)型升級,把云南建設(shè)成為世界一流旅游目的地,8月27日,云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的實施意見出臺,(云政辦發(fā)[2018]71號)。意見指出:
首先要打造全域旅游精品。創(chuàng)建一批全域旅游示范區(qū)。加強全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,重點推動實施50個國家、省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。創(chuàng)建一批高A級旅游景區(qū)。積極推動全省5A、4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建,到2020年,創(chuàng)建5A級景區(qū)15個以上,達(dá)到5A級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)20個以上。每個縣級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位至少有1個以上4A級景區(qū),全省4A級以上景區(qū)超過100個。建設(shè)一批國家、省級旅游度假區(qū)。加快推動國家、省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作,到2020年,力爭國家級旅游度假區(qū)達(dá)到10個,省級旅游度假區(qū)達(dá)到40個。加快創(chuàng)建一批生態(tài)旅游示范區(qū)。依托國家、省級自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、國家地質(zhì)公園、國家濕地公園等資源,科學(xué)規(guī)劃發(fā)展生態(tài)旅游。到2020年,推動創(chuàng)建20個以上國家生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)等特色生態(tài)旅游產(chǎn)品。打造一批自駕游、徒步精品旅游線路。依托旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游特色村、旅游公路,圍繞全省32條精品自駕旅游線路規(guī)劃布局,改善道路通達(dá)條件,提升通信保障能力,加快推進沿線汽車旅游營地和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快構(gòu)建快行慢游的自駕游、自由行、自助游服務(wù)體系。到2020年,建成200個以上不同規(guī)模和類型的汽車旅游營地,打造推出20條以上精品徒步旅游線路,投放各類旅游租賃車輛10萬輛以上。
建設(shè)一批旅游綜合體。推動旅游產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)融合發(fā)展,打造一批休閑度假、會展會議、文化娛樂等不同主題的城市旅游業(yè)態(tài)集聚區(qū),推動建設(shè)20個以上旅游綜合體。創(chuàng)建一批旅游名鎮(zhèn)。加快推進城旅融合,依托特色小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè),強化旅游功能、完善旅游設(shè)施配套和強化管理服務(wù),重點推動創(chuàng)建100個旅游名鎮(zhèn)。培育一批新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。培育建設(shè)一批體育旅游、醫(yī)療健康、航空旅游、文化旅游等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài),到2020年,力爭建成5個以上國家級體育旅游基地,30個山地運動、水上運動和洞穴探險體育旅游基地,打造10個以上國內(nèi)知名體育旅游品牌;力爭建成20個溫泉養(yǎng)生養(yǎng)老度假項目、30個不同類型的養(yǎng)生養(yǎng)老示范項目,10個高端醫(yī)療健康項目、30個中醫(yī)藥健康旅游示范項目;推動建設(shè)20個通用航空旅游產(chǎn)業(yè)基地,形成低空旅游航線30條重點建設(shè)10個以上文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、主題文化游樂園和紅色文化旅游區(qū),打造20條以上民族文化休閑街區(qū)。
加快邊境跨境旅游建設(shè)。充分發(fā)揮沿邊開放區(qū)位優(yōu)勢,加快跨境旅游合作區(qū)、邊境旅游試驗區(qū)建設(shè),進一步完善21條邊境旅游線路基礎(chǔ)設(shè)施,提升出入境通關(guān)服務(wù),加快發(fā)展邊境旅游;強化資源整合和聯(lián)合營銷,新增一批連接南亞東南亞的邊境、跨境旅游產(chǎn)品和線路。到2020年,德宏瑞麗、紅河河口、臨滄耿馬和西雙版納等邊境旅游試驗區(qū),中老、中緬、中越跨境旅游合作區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進展,打造3條以上在國際市場具有一定影響力的跨境旅游黃金線。
創(chuàng)新開發(fā)一批特色旅游商品。積極推動旅游商品與農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等深度融合,推動研發(fā)一批獨具特色的“云南禮物”,培育一批創(chuàng)新能力強、品牌影響力大的旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售企業(yè),提升旅游商品文化、經(jīng)濟附加值。
大力發(fā)展精品節(jié)慶、演藝、會展旅游產(chǎn)品。重點培育10個國內(nèi)一流、國際知名的旅游節(jié)慶品牌,20個云南特色節(jié)慶活動,10個以上精品演藝品牌;積極爭取在云南舉辦有重大影響力的國際性、國家級大型活動,辦好中國(昆明)國際旅游交易會、中國一南亞博覽會等國際、國內(nèi)重要展會;支持西雙版納、德宏、紅河、保山等沿邊州、市面向周邊國家發(fā)展會展旅游產(chǎn)品,支持重點旅游城市發(fā)展商務(wù)會議旅游產(chǎn)品。策劃推出一批參與性強、市場認(rèn)可度高的夜間旅游演藝、文化娛樂活動,推動夜間旅游觀光項目建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā),豐富夜間旅游文化活動。
其次,大力發(fā)展多村旅游。推進旅游扶貧和旅游富民。創(chuàng)建一批旅游名村。建設(shè)一批花田(農(nóng)業(yè))旅游示范基地。建設(shè)一批旅游生態(tài)農(nóng)莊。培育一批特色民宿客棧。創(chuàng)建一批星級農(nóng)家樂。培育一批鄉(xiāng)村旅游示范戶。
第三,完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建全域旅游交通體系。提升公路服務(wù)區(qū)旅游功能。持續(xù)推進“廁所革命”。加快停車場、旅游標(biāo)識、無障礙設(shè)施建設(shè)。完善旅游集散與咨詢服務(wù)體系。推進公共休閑設(shè)施建設(shè)。
第四,提升旅游品質(zhì)。加快旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。構(gòu)建旅游服務(wù)評價體系。提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。培育壯大市場主體。提升旅游智慧化水平。
第五、加強全域旅游監(jiān)管。強化旅游市場監(jiān)管。強化旅游安全保障。強化旅游行業(yè)自律。加強導(dǎo)游管理。
第六、推進旅游共建共享。加強旅游資源環(huán)境保護。推進全域旅游環(huán)境整治。實施旅游惠民工程。營造良好社會環(huán)境。
第七、強化政策支持。加強規(guī)劃引領(lǐng)。加大財政金融支持。強化旅游用地保障。實施旅游品牌營銷。加強旅游人才保障及旅游專業(yè)支持。
第八、強化統(tǒng)籌組織。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化績效考核。
可以預(yù)見,到2020年,云南省全域旅游將獲得長足發(fā)展,逐步實現(xiàn)“國際化、高端化、特色化、智慧化”的發(fā)展目標(biāo),充分發(fā)揮“云南只有一個景區(qū),這個景區(qū)叫云南”的理念。