寧夏水利水電建設(shè)工程材料價(jià)格信息平臺(tái)建設(shè)探討

孫楠 徐景東 任賀靖

摘 要：闡述了寧夏水利水電建設(shè)工程材料價(jià)格信息平臺(tái)的建設(shè)背景，分析了寧夏水利水電建設(shè)工程材料價(jià)格管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，介紹了寧夏水利水電建設(shè)工程材料價(jià)格信息平臺(tái)的主要功能，以期為寧夏水利水電造價(jià)管理和工程建設(shè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程材料價(jià)格；信息平臺(tái)；建設(shè)；寧夏

中圖分類號(hào)：TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2018）28-0195-02

Abstract： This paper expounds the construction background of Ningxia water conservancy and hydropower construction project material price information platform， analyzes the present situation and existing problems of Ningxia water conservancy and hydropower construction project material price management information development. This paper introduces the main functions of the material price information platform of Ningxia water conservancy and hydropower construction project in order to provide timely and accurate information service for Ningxia water conservancy and hydropower cost management and engineering construction.

Keywords： water conservancy and hydropower； engineering material price； information platform； construction； Ningxia

1 建設(shè)背景

近年來(lái)，隨著水利水電建設(shè)的迅猛發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、進(jìn)度、成本”三大指標(biāo)的控制，保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施、完成，工程建設(shè)材料信息調(diào)查就有著尤為重要的作用。信息技術(shù)的日新月異，傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理方式已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展。工程造價(jià)信息化作為建設(shè)領(lǐng)域信息化的一個(gè)重要組成部分，將在工程造價(jià)管理活動(dòng)中發(fā)揮重要作用，成為工程造價(jià)管理活動(dòng)的一個(gè)重要支撐，并主導(dǎo)未來(lái)工程造價(jià)管理活動(dòng)的發(fā)展方向。隨著工程造價(jià)信息量急劇增加且不斷變化，工程造價(jià)信息化面臨著挑戰(zhàn)與創(chuàng)新。

由于現(xiàn)行的水利水電建設(shè)工程材料價(jià)格信息材料種類偏少，因此，全面調(diào)查水利水電工程材料價(jià)格，補(bǔ)充完整公布材料價(jià)格的種類，實(shí)時(shí)公布規(guī)格、種類齊全的水利水電工程材料價(jià)格對(duì)于各地區(qū)的水利水電建設(shè)工程造價(jià)文件編制與審查將起到較為積極的作用。因此，建立完善的水利水電建設(shè)工程材料價(jià)格信息平臺(tái)，補(bǔ)充水利水電建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)，是水利水電建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2 現(xiàn)狀分析

2.1 管理手段落后

目前寧夏回族自治區(qū)對(duì)水利水電建設(shè)工程材料價(jià)格信息還實(shí)行比較傳統(tǒng)的造價(jià)管理模式，管理手段已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需求，信息化尚未廣泛用于各種管理活動(dòng)中，日常工程材料價(jià)格管理不能及時(shí)有效地進(jìn)行管控，解決的問(wèn)題比較單一。依賴人工的方式不僅容易出錯(cuò)，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性得不到有效的保障，材料的價(jià)格的收集、審核、發(fā)布這樣完善的管理體系缺乏通過(guò)信息技術(shù)進(jìn)行有效的承載。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用也顯得比較靜態(tài)與表面，對(duì)各種信息的網(wǎng)絡(luò)搜集，分析和發(fā)布還無(wú)法為行業(yè)用戶提供核心應(yīng)用服務(wù)。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)缺失

由于缺乏政策支持和機(jī)制保障，工程材料價(jià)格信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏可依據(jù)的自治區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，大大降低其應(yīng)具有的權(quán)威性?，F(xiàn)已采集和積累的工程造價(jià)信息，包括工程分類、材料分類、材料編碼以及指標(biāo)和價(jià)格都是按部門或地方來(lái)劃分。欠缺自治區(qū)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，使其在更大范圍的造價(jià)上大打折扣。

2.3 功能單一

現(xiàn)有的材料價(jià)格管理信息系統(tǒng)層次低，水平不高，一般只提供當(dāng)?shù)毓こ滩牧蟽r(jià)格的定額、指標(biāo)、指數(shù)，綜合性數(shù)據(jù)無(wú)法從許多分散的系統(tǒng)中提取，更談不上信息共享，有的只限于網(wǎng)頁(yè)上數(shù)據(jù)的使用，沒(méi)有做到與智能化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。網(wǎng)頁(yè)維護(hù)和更新慢，造成軟件產(chǎn)品多而余，參差不齊。

3 系統(tǒng)介紹

寧夏水利水電建設(shè)工程材料價(jià)格信息平臺(tái)在總結(jié)歷年來(lái)自治區(qū)水利水電建材信息發(fā)布經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，規(guī)范了信息采集、編制、報(bào)送和發(fā)布流程，明確了科學(xué)合理的編制計(jì)算機(jī)制，拓展了建材覆蓋面，大幅度增加了發(fā)布品種，定期發(fā)布寧夏各市縣水利水電工程建設(shè)材料價(jià)格和其他材料價(jià)格。寧夏水利水電建設(shè)工程材料價(jià)格信息平臺(tái)主要包括材料價(jià)格信息管理系統(tǒng)、材料價(jià)格信息網(wǎng)站、廠商信息平臺(tái)三個(gè)模塊。

3.1 材料價(jià)格信息管理系統(tǒng)

（1）系統(tǒng)管理。系統(tǒng)管理包括頁(yè)面管理、角色管理、用戶管理、流程管理、短信通知等五個(gè)模塊，頁(yè)面管理和角色管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站頁(yè)面的設(shè)置和網(wǎng)站頁(yè)面按鈕的管理、角色以及角色權(quán)限及按鈕的控制；用戶管理是對(duì)信息員、審核員、省造價(jià)站審核員等各級(jí)系統(tǒng)用戶的增加、審核、訪問(wèn)控制、權(quán)限控制的綜合管理；流程管理是系統(tǒng)管理員對(duì)材料調(diào)查上報(bào)流程過(guò)程的監(jiān)控；短信通知記錄了材料價(jià)格數(shù)據(jù)上報(bào)審核過(guò)程中所有的短信發(fā)送記錄，還能根據(jù)系統(tǒng)角色選擇指定用戶進(jìn)行短信群發(fā)。（2）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化材料價(jià)格調(diào)查和上報(bào)原始數(shù)據(jù)，自動(dòng)篩選、比對(duì)、糾錯(cuò)、計(jì)算形成標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)化的材料價(jià)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)材料指導(dǎo)價(jià)計(jì)算過(guò)程及原始數(shù)據(jù)的可追溯性，保證材料編碼統(tǒng)一性、規(guī)范化和種類齊全對(duì)于水利水電建設(shè)工程造價(jià)文件編制與審查起到積極的作用；并且對(duì)整個(gè)材料價(jià)格系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。依據(jù)國(guó)家規(guī)定的水利水電工程材料，實(shí)現(xiàn)主材、地材定額代號(hào)、定義、定額基價(jià)等基礎(chǔ)信息的維護(hù)和新材料的自定義擴(kuò)展，并支持運(yùn)雜費(fèi)、場(chǎng)外運(yùn)輸損耗率、采購(gòu)及保管費(fèi)率、包裝品回收價(jià)值等影響價(jià)格因子項(xiàng)目及比例的初始設(shè)定、計(jì)算公式的自定義配置。鋼材、水泥及砂石等地材的寧夏內(nèi)主要廠商、料場(chǎng)的基礎(chǔ)信息如名稱、聯(lián)系方式、聯(lián)系地址、地圖經(jīng)緯坐標(biāo)、地圖樁號(hào)的維護(hù)等功能。（3）材料價(jià)格管理。建立基于GIS的材料價(jià)格信息數(shù)據(jù)庫(kù)，收集、整理寧夏地方材料的分布、儲(chǔ)量、產(chǎn)量、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品質(zhì)量及開(kāi)采條件，完成材料價(jià)格信息的查詢，修改、刪除、增加、下載等工作，實(shí)時(shí)更新信息，成為一個(gè)項(xiàng)目齊全、適用方面的材料電子價(jià)格手冊(cè)通過(guò)材料分布電子地圖。通過(guò)對(duì)材料價(jià)格信息的積累，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)以及對(duì)工程造價(jià)的影響，供造價(jià)文件編制和審查人員參考。以寧夏內(nèi)外水利水電工程材料生產(chǎn)、供應(yīng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)建立便捷的水利水電工程材料價(jià)格信息采集系統(tǒng)和水利水電工程材料價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)方法體系。材料價(jià)格管理是對(duì)信息員收集的市場(chǎng)材料價(jià)格信息的上報(bào)、計(jì)算、匯總、分析的管理。系統(tǒng)將提供材料價(jià)格的上報(bào)、批量上傳、導(dǎo)入、并依據(jù)系統(tǒng)設(shè)定好的價(jià)格計(jì)算公式和計(jì)價(jià)因子權(quán)重比例完成材料原價(jià)、材料指導(dǎo)價(jià)的自動(dòng)計(jì)算并生成價(jià)格曲線對(duì)比圖表，同時(shí)系統(tǒng)還應(yīng)支持計(jì)算公式、計(jì)算因子權(quán)重比例的調(diào)整及計(jì)算過(guò)程等歷史痕跡的保存，使計(jì)算價(jià)格的依據(jù)是可追溯的，并為將來(lái)的數(shù)據(jù)挖掘分析，材料價(jià)格指數(shù)報(bào)告，材料價(jià)格預(yù)警提供數(shù)據(jù)支撐。依據(jù)材料價(jià)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)從各個(gè)維度形成的縱向、橫向?qū)Ρ确治龅膱D表結(jié)果，系統(tǒng)支持按時(shí)間、按材料、按價(jià)格因素、按價(jià)格類型、按廠商等方式查詢檢索，并計(jì)算出增長(zhǎng)率、環(huán)比增長(zhǎng)率等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，并能形成相應(yīng)的可視化圖形報(bào)表提供下載如：按年、季、月的材料指導(dǎo)價(jià)的曲線趨勢(shì)圖；廠商價(jià)格、材料原價(jià)、指導(dǎo)價(jià)的曲線對(duì)比分析圖；影響指導(dǎo)價(jià)因素的權(quán)重餅圖、年度趨勢(shì)圖等。并生成年度、季度材料價(jià)格指標(biāo)報(bào)告，為省水利廳的決策提供數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。（4）廠商價(jià)格管理。該模塊是對(duì)提供材料市場(chǎng)價(jià)格的廠商、料場(chǎng)的基本信息、聯(lián)系方式、地理信息、價(jià)格等信息的綜合管理，為前臺(tái)材料價(jià)格信息網(wǎng)站的GIS地理信息材料價(jià)格檢索、市場(chǎng)價(jià)格來(lái)源提供數(shù)據(jù)支撐。（5）信息網(wǎng)站管理。信息網(wǎng)站支持個(gè)人和企業(yè)兩種會(huì)員模式；該模塊的核心功能還包括對(duì)網(wǎng)站材料知識(shí)欄目數(shù)據(jù)的維護(hù)、更新。前臺(tái)信息網(wǎng)站網(wǎng)友互動(dòng)內(nèi)容信息如：詢價(jià)、價(jià)格分享等數(shù)據(jù)的審核、回復(fù)管理。

3.2 材料價(jià)格信息網(wǎng)站

（1）網(wǎng)站首頁(yè)。首頁(yè)是信息網(wǎng)站內(nèi)容的聚合展示區(qū)域及各欄目的快捷導(dǎo)航入口、登錄入口，包含常用材料的綜合價(jià)格指數(shù)、各欄目選項(xiàng)卡切換功能、最新材料信息價(jià)格、材料價(jià)格分類導(dǎo)航、廠商品牌展示、地方料場(chǎng)信息檢索等信息。（2）材料價(jià)格欄目。材料價(jià)格欄目提供按地區(qū)、年、發(fā)布周期查詢檢索材料指導(dǎo)價(jià)，并支持按時(shí)間、價(jià)格等維度排序、Excel導(dǎo)出等功能；查看指導(dǎo)價(jià)詳細(xì)信息更可提供價(jià)格漲幅、價(jià)格趨勢(shì)圖、指導(dǎo)價(jià)計(jì)算過(guò)程、材料基本屬性、材料價(jià)格來(lái)源、材料廠商信息（地理信息、聯(lián)系信息、價(jià)格信息）、平均運(yùn)距、貨物運(yùn)距地理測(cè)距、自助詢價(jià)等深度的數(shù)據(jù)分析服務(wù)和交互體驗(yàn)；提供豐富的網(wǎng)友交互功能，支持網(wǎng)友分享上傳廠商材料價(jià)格信息，完善材料釋義等功能。（3）材料廠商欄目。材料廠商提供按地區(qū)、廠商名、廠商主營(yíng)材料檢索相關(guān)的材料廠商、料場(chǎng)信息，是施工企業(yè)在制定招投標(biāo)價(jià)格、材料采購(gòu)篩選供應(yīng)商的信息平臺(tái)。點(diǎn)擊查看企業(yè)信息可鏈接至系統(tǒng)為企業(yè)自動(dòng)生成的網(wǎng)站頁(yè)面查看企業(yè)促銷、價(jià)格、聯(lián)系方式、在線訂購(gòu)等信息。（4）料場(chǎng)信息欄目?？筛鶕?jù)地區(qū)和材料分類對(duì)相關(guān)地方料場(chǎng)進(jìn)行檢索。在地圖上按類別展示出了省內(nèi)所有料場(chǎng)的坐標(biāo)點(diǎn)，點(diǎn)擊某個(gè)料場(chǎng)坐標(biāo)點(diǎn)可查看料場(chǎng)相關(guān)信息，點(diǎn)擊料場(chǎng)名稱查看料場(chǎng)具體內(nèi)容頁(yè)面。（5）材料知識(shí)欄目。材料知識(shí)頻道是水利水電材料釋義、常見(jiàn)材料知識(shí)及材料價(jià)格政策、法規(guī)的發(fā)布、展示平臺(tái)，提供500多種材料釋義、常見(jiàn)材料知識(shí)及寧夏水利水電建設(shè)工程定額站、寧夏水利廳、交通部及相關(guān)行業(yè)主管單位頒布的材料價(jià)格政策法規(guī)。

3.3 廠商信息平臺(tái)

材料廠商可在網(wǎng)站前臺(tái)填寫詳細(xì)的企業(yè)信息進(jìn)行注冊(cè)，經(jīng)后臺(tái)管理人員審核通過(guò)之后，可登陸?yīng)毩⒌膹S商信息平臺(tái)修改廠商資料，發(fā)布企業(yè)新聞、材料價(jià)格信息。除了具備獨(dú)立的廠商網(wǎng)站之外，廠商信息及相關(guān)材料報(bào)價(jià)還將展示在寧夏水利水電建設(shè)工程材料價(jià)格信息系統(tǒng)平臺(tái)上。

3.4 資源共享與對(duì)接

（1）財(cái)稅數(shù)據(jù)采集對(duì)接。通過(guò)與其他政務(wù)部門的協(xié)調(diào)，從實(shí)際交易的源頭稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)采集材料價(jià)格信息，通過(guò)定期同步的方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集。（2）與項(xiàng)目管理系統(tǒng)對(duì)接。通過(guò)與在建項(xiàng)目管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接以及從項(xiàng)目管理系統(tǒng)中獲取相關(guān)的質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果于材料價(jià)格系統(tǒng)達(dá)到材料價(jià)格與質(zhì)量的對(duì)等，更加合理的確定材料價(jià)格。（3）與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接。系統(tǒng)通過(guò)開(kāi)放式的接口，為工程建設(shè)的其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)的材料價(jià)格支撐數(shù)據(jù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

研究建立水利水電建設(shè)工程材料價(jià)格信息平臺(tái)（材料價(jià)格采集、報(bào)送、分析計(jì)算和發(fā)布系統(tǒng)、材料價(jià)格信息網(wǎng)站、廠商信息平臺(tái)），為水利水電造價(jià)管理和工程建設(shè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)?？紤]資源共享，可以充分的考慮與財(cái)稅的相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接，從稅收系統(tǒng)中獲取真實(shí)的材料價(jià)格，同時(shí)通過(guò)開(kāi)放式的接口，為項(xiàng)目管理等其他社會(huì)公共服務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)來(lái)源，采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)以及BS模式開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中存放、互聯(lián)網(wǎng)上運(yùn)行。

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