我國行政管理制度改革創(chuàng)新：歷程、重點和展望

張雷堃

摘要：國際上每個國家都有自己的管理制度體系，以能夠幫助國家正常的運轉(zhuǎn)。我國是社會主義國家，自然有著自身獨特的行政管理制度。本文主要對我國改革開放以來的行政管理制度改革進行了簡要的分析，并且分析了制度變遷之后所產(chǎn)生的影響。隨著社會的發(fā)展，不僅要回顧我國改革的歷程，從中吸取經(jīng)驗，更要掌握住我國當前行政管理制度改革創(chuàng)新的重點，重新的定位市場與政府之間的關(guān)系，將市場與國家緊密的聯(lián)系起來，促進資源的優(yōu)化配置，推動國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會的進步。了解清楚當前行政管理制度改革的重點之后，要對未來有著一定的展望，因為行政管理制度對國家的發(fā)展有著極大的影響，未來的行政管理制度改革必須要圍繞著現(xiàn)代化、大數(shù)據(jù)等方面來進行。

關(guān)鍵詞：行政管理制度；改革；創(chuàng)新；展望；歷程

一、行政管理制度的相關(guān)概述

我國行政管理制度的設(shè)置本質(zhì)就是為了能夠更好的管理國家，也就是一種規(guī)范性的約定。行政管理制度的設(shè)置對國家社會的穩(wěn)定發(fā)展有著重要的幫助，我國的法律制度種類較多，無論是經(jīng)濟制度還是政治制度等等都包含著行政管理制度，所以從這里可以看出行政管理制度是國家治理體系中最為基礎(chǔ)性的要素。

我國領(lǐng)導人鄧小平曾經(jīng)說過，制度是管理好國家的決定性因素，整個國家的構(gòu)成是復(fù)雜的，各個方面都需要有著制度的幫助，這樣才能保證國家這個機器正常的運轉(zhuǎn)。制度本身就有著“根本性、全局性、長期性、有效性”等等特點，因此，這是保障國家正常發(fā)展的有利保障。我國自改革開放之后，原本的行政管理制度已經(jīng)不適用社會的發(fā)展，所以說我國不斷的推進行政管理制度的改革和創(chuàng)新，使得行政管理制度能夠與我國的社會經(jīng)濟發(fā)展和文化發(fā)展相適應(yīng)。隨著我國國家的不斷發(fā)展和進步，逐漸的制定了創(chuàng)新型的行政管理制度，有利于推進我國治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，推動創(chuàng)新型國家的發(fā)展，所以說行政管理制度的建立對國家的發(fā)展具有重要的意義。

二、對我國行政管理制度的相關(guān)回顧

我國行政管理制度隨著時間的發(fā)展在不斷的改進和創(chuàng)新，我國自新中國成立之后，首先實行的行政管理制度主要是借鑒的蘇聯(lián)模式，實行高度集中的計劃管理體制和行政管理制度體制。主要就是一切的社會活動和社會經(jīng)濟的運行都要由國家來掌控，國家來進行社會資源的配置，雖然這種行政管理模式在開始的時候取得了一定的成效，但是不利于長期的實行。

隨著改革開放，我國對社會主義的含義有了更為深入的認識，我國的行政管理制度也就不斷的在進行創(chuàng)新和改進。我國不再實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制，而是逐漸的放開對社會的掌控，減少對國家事務(wù)的干預(yù)，這對我國的經(jīng)濟發(fā)展極為有利。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的行政管理制度改革逐漸的向這一方面靠近。

（一）組織制度的相關(guān)變革。組織制度也是我國一項重要的管理制度，主要的依托就是政府。在50到80年代時，經(jīng)濟危機剛過，各國的經(jīng)濟受到了嚴重的損失，這種情況下，高度集中的計劃經(jīng)濟就成為了當時各國主要實行的行政管理制度，也就是國家的一切事物主要由國家來進行管理。高度集中的計劃經(jīng)濟體制雖然在一定程度上能夠帶動社會經(jīng)濟的發(fā)展，但是存在一定的弊端。自從我國改革開放以來，就推動了行政組織制度的相關(guān)變革，逐漸的改變了高度集中的計劃管理體制。畢竟我國剛建國之時，一切都是百廢待興，政府必須要動用行政的力量來快速的恢復(fù)國家的經(jīng)濟，但是在改革開放之后，我國逐漸的找到了自身發(fā)展的方向，也了解清楚了國家的實際情況，高度集中的行政組織管理制度就已經(jīng)不再適用于社會的發(fā)展，就必須要進行改革。

（二）運行制度的相關(guān)變革。行政管理制度本身就是一種規(guī)范性的約定，主要就是為了社會的正常運轉(zhuǎn)。我國在建國之初實行的是計劃經(jīng)濟，雖然在一段時間內(nèi)取得了一定的成績，但是本身還是存在一定的弊端，那就是導致我國的行政管理制度運轉(zhuǎn)的效率降低，缺乏相關(guān)的彈性。因此在改革開放之后，我國便逐漸的改變了原本的計劃經(jīng)濟體制，增強政府的開放性和透明性。而運行管理制度的變革對于國家的發(fā)展是極有幫助的。

三、我國行政管理制度進行改革的重點

在13年之后，我國行政管理制度改革的重點主要就是圍繞著轉(zhuǎn)變政府的智能，使政府簡政放權(quán)，放管結(jié)合。

（一）對行政審批制度進行改革。行政審批制度的改革對國家的發(fā)展來說意義是重大的，因為行政審批制度是政府權(quán)力的主要體現(xiàn)。行政審批制度改革也是我國當前行政管理制度改革的一個重要的方面，為的就是體現(xiàn)出重點。

（二）制度創(chuàng)新的位階進一步提高。隨著行政管理制度改革的逐漸深入，社會對改革的重視度在逐漸的升高，所以說行政管理制度改革位階進一步的提升。近幾年，政府頒布的相關(guān)政策逐漸的增多，主要體現(xiàn)在政府的簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等方面，也就是說政府逐漸的減少對市場的控制，這也就明顯的顯示出了當前我國行政管理制度改革的重點所在。

四、我國未來行政管理制度改革的展望

行政管理制度對國家的發(fā)展有著極大的影響，所以說，行政管理制度改革創(chuàng)新要有著明確的方向，這樣的話才能更好的引領(lǐng)我國社會的發(fā)展，才能為我國社會的發(fā)展提供明確的方向。黨和政府是國家主要的領(lǐng)導者，黨和政府以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，因此行政管理制度的創(chuàng)新要以善治為目標，也就是要牢牢的把握住經(jīng)濟建設(shè)這個中心。人民是國家的主體，所以說要以人民的利益為主，行政管理制度改革必須要保障人民的利益，這也是行政管理制度改革未來的方向和展望。

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、計算機等技術(shù)的發(fā)展，為我國的行政管理提供了強大的動力，有利的推動了當前我國行政管理理念的創(chuàng)新和發(fā)展。行政管理制度未來的發(fā)展必須要有著明確的方向，而現(xiàn)代科技的發(fā)展就為行政管理制度的改革提供了強大的支持。所以，行政管理制度在改革時不僅要注意以人民的利益為主，更要依托于現(xiàn)代科技的發(fā)展，不僅可以實現(xiàn)決策的科學化與規(guī)范化，更有利于實現(xiàn)決策的人性化與正義化。

結(jié)束語：世界各國對行政管理制度都極為的重視，因為這是保障國家機器正常運轉(zhuǎn)的重要保障。行政管理制度并不是一成不變的，社會的發(fā)展，科技的進步，實際情況的變化，行政管理制度都需要進行一定的創(chuàng)新和發(fā)展，這樣才能為國家注入新的活力，帶動國家的發(fā)展。

參考文獻：

[1]高小平.我國行政管理制度改革創(chuàng)新：歷程、重點和展望[J].學海，2017（01）：151-162.

作者簡介：

張雷堃，出生年月：1984年6月3日，性別：男，民族：漢族，籍貫（精確到市）：廣西桂林市，當前職務(wù)：政治教導員，學歷：在職研究生，研究方向：公共管理類的行政管理專業(yè).