采礦事故分析及安全管理措施探討

劉杰

摘要：采礦企業(yè)安全事故頻發(fā)中需要認識到的是在采礦事故中采礦企業(yè)施工操作流程的不規(guī)范對于采礦事故的發(fā)生起到了決定性的作用，在我國采礦企業(yè)中不僅是管理人管缺乏安全管理的能力和執(zhí)行采礦安全條例單位素質(zhì)，同時需要認識到的是采礦企業(yè)中對于采礦實施標準流程的制定有著嚴重的漏洞，本文結(jié)合采礦特點的前提下從多個角度分析了現(xiàn)階段采礦事故發(fā)生的主要影響因素，在此基礎(chǔ)上提出了針對性的管理措施來加強采礦安全進行詳細研究。

關(guān)鍵詞：采礦；事故分析；安全管理

引言：

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整合背景下傳統(tǒng)的外放式的采礦模式已經(jīng)不適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整合。礦產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展中普遍存在由于安全管理措施不到位造成采礦事故的問題，而在礦產(chǎn)企業(yè)適應經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整合背景下需要從安全管理出發(fā)來減少由于安全管理造成的采礦事故問題，這就對礦產(chǎn)企業(yè)的從根本上提升其安全管理水平有著必要性和迫切性的要求，如何從安全管理水平的提升中減少采礦事故的問題是擺在政府監(jiān)管部門和礦產(chǎn)企業(yè)管理者面前的重點和難點。在礦產(chǎn)企業(yè)實施安全條例中需要以采礦事故發(fā)生的原因作為分析安全管理的基本要素，只有在深入挖掘影響采礦事故發(fā)生的全方位因素下才能積極有效的展開針對性的安全管理規(guī)范，通過對采礦事故安全管理的規(guī)范來達到減少采礦事故問題產(chǎn)生的目標，從而為促進礦產(chǎn)企業(yè)以人為本的可持續(xù)發(fā)展提供有力的監(jiān)督管理支持。

一、采礦事故發(fā)生的主要因素分析

（一）采礦企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)因素

我國最近十年來發(fā)生的采礦事故發(fā)生頻率高的一個主要原因便是由于采礦企業(yè)管理人員綜合素質(zhì)的低下造成的[1]。采礦企業(yè)管理制度的形式主義和采礦管理人員的官僚主義使得采礦企業(yè)的安全管理業(yè)務能力普遍較差，采礦企業(yè)官僚主義模式下對采礦安全工作的管理和要求的忽視使得采礦過程中的缺乏有效的安全監(jiān)督，尤其是在采礦過程中對開采技術(shù)的要求和進度的盲目使得采礦企業(yè)的安全管理制度條例缺乏有效性和具體性，從而造成了采礦安全生產(chǎn)管理的片面化和形式化等造成采礦事故的直接因素，在安全管理規(guī)范的執(zhí)行中采礦企業(yè)管理人安全和生產(chǎn)之間關(guān)系的主次性往往具有認識上的不足。政府相關(guān)部門對采礦安全條例的重視性在采礦企業(yè)中得不到有效的執(zhí)行和實施，很多礦主與政府官僚某些官僚人員之間的利益關(guān)系使得其為縮減采礦成本而缺少采礦安全需要配置的設(shè)備，再加上有利益關(guān)系的倚靠采礦企業(yè)負責人通常會雇傭素質(zhì)不高的地痞流氓、無業(yè)人員等對礦區(qū)進行管理，這類人在執(zhí)行采礦企業(yè)利益最大化的過程中對安全管理的監(jiān)督和處理往往體現(xiàn)在形式上，很多采礦企業(yè)管理人員在井面上進行口頭式的遙控管理，這種形式上的管理模式造成采礦安全管理工作缺乏有效性、能動性。在這樣的安全管理模式下礦區(qū)的安全規(guī)范呈現(xiàn)渙散性和無序性的特征，而采礦企業(yè)工作人員的積極性和能動性也缺乏相應的促進機制。因此采礦企業(yè)安全事故發(fā)生的主要因素是在于采礦企業(yè)管理人員綜合素質(zhì)的低下。

（二）采礦企業(yè)操作流程的不規(guī)范

采礦企業(yè)在開采礦產(chǎn)的過程中缺乏對開采工作人員標準施工流程的培訓，這就使得采礦工作人員的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)缺少與采礦流程相適應的一致性，即便數(shù)受過采礦專業(yè)教育和培訓的采礦企業(yè)技術(shù)人員在實際開采礦產(chǎn)中也會因為缺乏對開采礦產(chǎn)實際流程的認識造成操作上的失誤從而導致采礦事故的發(fā)生[2]。而采礦企業(yè)中的開采工作人員普遍是來自農(nóng)村地區(qū)且缺乏采礦專業(yè)培訓的勞動力，采礦企業(yè)在缺乏礦產(chǎn)開采標準流程的前提下就會造成這些來自農(nóng)村地區(qū)勞動力缺少礦產(chǎn)開采安全生產(chǎn)的意識和規(guī)范。而采礦企業(yè)的性質(zhì)決定了其在實際操作中制定和實施完善的安全生產(chǎn)流程規(guī)范，尤其是在新員工入職的時候要充分的將礦產(chǎn)開采安全生產(chǎn)的思想傳遞給礦產(chǎn)開采的工作人員，礦產(chǎn)開采的工作人員只有在具備對礦產(chǎn)開采安全規(guī)范流程的思想意識下才能下井參與礦產(chǎn)開采勞動，而當前普遍缺乏對勞動力安全重視的背景下礦產(chǎn)開采便在思想上和流程上都未能推廣和礦產(chǎn)安全防范意識和安全生產(chǎn)流程，單方面的追求采礦利潤的最大化而忽略以人為本的可持續(xù)發(fā)展模式下采礦企業(yè)的發(fā)展便失去了根本的推動力。這樣采礦企業(yè)標準流程下的生產(chǎn)程序和操作步驟在開采環(huán)節(jié)由于缺少對標準流程的培訓造成施工人員的盲目操作直接導致采礦事故的產(chǎn)生。此外，大多數(shù)私營采礦企業(yè)對經(jīng)濟利潤的過分追求而一味地提高生產(chǎn)力，在此基礎(chǔ)上對礦產(chǎn)開采工作人員對生產(chǎn)安全缺乏有效的保障體系也是造成采礦事故的重要原因。

（三）礦產(chǎn)開采技術(shù)落后的因素

我們礦產(chǎn)的分布由于地理因素的關(guān)系使得分布范圍具有密度小、范圍廣的基本特點[3]。礦產(chǎn)資源在各種地中的分布使得開采過程要具備適合不同地質(zhì)條件的技術(shù)手段，礦山開采技術(shù)手段的差異性是決定開采水平的重要內(nèi)在條件。我國礦山開采過程中由于部分地質(zhì)條件下的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的落后性是的采礦企業(yè)依舊還在使用傳統(tǒng)的礦產(chǎn)勘探技術(shù)和礦山開采技術(shù)，在傳統(tǒng)勘探技術(shù)和開采技術(shù)落后的情況下很容易引發(fā)采礦事故。而私營采礦企業(yè)普遍存在追求短期利潤的過程中使用破舊的采礦設(shè)備。在設(shè)備采購資金山的壓縮使得這類礦產(chǎn)企業(yè)在采礦設(shè)備更新和采礦技術(shù)更新的投入與實際井下作業(yè)所需要的設(shè)備之間的差異性較大，從而進一步擴大了采礦事故發(fā)生的概率。

二、提高采礦安全管理的措施

（一）提升采礦企業(yè)人員的綜合素質(zhì)

提高采礦安全管理中首先要提高采礦企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)以及采礦安全標準施工流程，同時要不斷的提升采礦施工人員的安全開采意識和安全操作流程。這個過程中需要以實施采礦安全操作流程為主體，通過加強對施工人員的開采安全流程培訓來解決礦產(chǎn)企業(yè)面臨的人員綜合素質(zhì)問題。不僅要從安全開采標準流程層面來對礦產(chǎn)開采施工人員進行綜合素質(zhì)的培訓，同時要不斷的通過全方位教育的方法來提高礦產(chǎn)企業(yè)的安全管理意識和社會責任感，還要不斷的強化采礦事故應急預案機制來處理已經(jīng)發(fā)生的采礦事故。在安全管理工作中要強調(diào)對采礦安全隱患的日常工作檢測來降低采礦事故發(fā)生的概率。

（二）完善礦產(chǎn)事故責任體系

在采礦事故產(chǎn)生的處理中通常礦產(chǎn)企業(yè)的負責人會因為與政府部門相關(guān)人員的利益關(guān)系而能夠逃脫法律的制裁[4]。這就需要落實和完善礦產(chǎn)事故責任追究機制，礦產(chǎn)事故責任追究機制作為礦產(chǎn)事故責任體系的重要組成部分直接關(guān)系到礦產(chǎn)開采的安全管理體系的正常運行以及社會的公平公正。完善礦產(chǎn)事故責任追究機制的重要前提是礦產(chǎn)事故責任體系的完善，這個過程中需要政府部門嚴格對礦產(chǎn)開采的各個流程進行審批把控和質(zhì)量監(jiān)督。充分的利用法律制度來管理礦產(chǎn)企業(yè)開采礦產(chǎn)的合法性和安全性。

三、結(jié)束語

由于對采礦安全生產(chǎn)流程的不重視使得礦產(chǎn)開采過程中往往會因為開采流程的錯誤而直接導致采礦事故的發(fā)生。近些年采礦事故發(fā)生的原因中很多都是因為在礦井工作中施工人員的操作流程不規(guī)范使得采礦標準流程未能得到有效的執(zhí)行。

參考文獻

[1]龐博.采礦事故分析及安全管理[J].科學技術(shù)創(chuàng)新，2017（14）：106-106.

[2]蘇偉.采礦事故分析及安全管理完善策略[J].工程技術(shù)：文摘版，2017（21）：00215-00215.

[3]郝允良，陳福峰，趙巖.煤礦采礦安全管理與事故防范的措施研究[J].山東工業(yè)技術(shù)，2018（5）：82-82.

[4]溫善章.煤礦采礦安全管理與事故防范措施分析[J].山東工業(yè)技術(shù)，2017（2）：63-63.