水利工程造價的管理與控制措施

伍麗娟

摘要：水利工程是社會性、公益性的工程，具有利國利民之用。在水利工程的建造過程當中，我們不僅要確保其建造質(zhì)量、建造效率和后期使用過程當中的效能表現(xiàn)，同時還要控制好其造價，減少不必要的浪費和成本開銷，這樣才能提高其綜合效益。

關(guān)鍵詞：水利工程 造價 影響因素

引言

在進行水利工程建設(shè)的過程中，全面做好其造價管理工作非常關(guān)鍵。但是從很多水利工程造價管理的實際特點來看，其中存在的問題仍舊較為突出，影響到整個水利工程造價管理的實際效果。因此，這就需要在進行水利工程建設(shè)的過程中，造價控制人員應(yīng)當從整個工程的實際特點出發(fā)，采取針對性的措施，全面增強造價管理工作的開展效果。

一、影響水利工程造價的主要因素

（一）設(shè)計對水利工程造價的影響。設(shè)計是水利工程建設(shè)施工的基本依據(jù)，決定著整個水利工程的建設(shè)施工過程，所以其對于造價的影響非常大，而且是決定性的，有可能設(shè)計中非常小的一個環(huán)節(jié)變動，就會使得水利工程的建造成本大大增加。

（二）材料對水利工程造價的影響。現(xiàn)代的水利工程建設(shè)施工對材料的要求非常高，不論是種類、性能還是質(zhì)量都要達到一定的標準，才能確保水利工程的建設(shè)施工質(zhì)量，而且材料的消耗量非常大，有很大一部分的成本都會用于購買材料，所以材料對水利工程造價的影響也是巨大的。

（三）預(yù)算定額對水利工程造價的影響。水利工程的預(yù)算定額，對最終的造價影響也非常大。預(yù)算的編制是極具系統(tǒng)性、科學(xué)性的一項工作，其既要確保水利工程的建造質(zhì)量，同時還要考慮施工生產(chǎn)和施工管理等方面的效率，最后還需要對造價成本進行控制。在實際的預(yù)算定額編制工作當中，如果考慮不全面，就會使得水利工程的建造質(zhì)量、施工效率等下降，或是使得造價成本升高，這是非?，F(xiàn)實和直接的，所以我們不能忽視了預(yù)算定額對水利工程造價的影響。

（四）人對水利工程造價的影響。雖然當前我們已經(jīng)進入了工業(yè)化、信息化、智能化的時代，但是人永遠是最基本的生產(chǎn)力。在水利工程建造的各個環(huán)節(jié)，都需要人的直接參與，因此人也會對水利工程造價造成影響。例如，施工人員和施工管理人員，如果不具備造價成本控制方面的意識，就可能在工作當中隨意的浪費材料，導(dǎo)致造價成本升高。

二、增強水利工程造價管理效果的相關(guān)對策

（一）構(gòu)建起完善水利工程造價管理工作制度。完善的造價管理工作制度是確保水利工程造價管理工作高效開展的基礎(chǔ)。因此，針對當前很多水利工程在實際造價管理工作中存在的造價管理制度較為陳舊、過時的情況，應(yīng)當對當前所實行的制度進行完善。在具體實施的過程中，政府應(yīng)當充分發(fā)揮起牽頭作用。特別是當前多數(shù)水利工程在具體的造價管理工作中，政府仍舊處于主導(dǎo)的位置。具體完善時，應(yīng)當充分發(fā)揮當前很多水利高校、科研院所在技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢，對當前所使用的制度進行全面的分析，將其中存在的漏洞有效的挖掘出來。同時，整個過程中，可形成長期合作的關(guān)系，對于一些有助于提升水利工程造價管理效果的技術(shù)措施，能夠及時更新到相關(guān)的規(guī)章制度中，確保整個制度在具體實施過程中的競爭力，這對于增強水利工程總體的造價管理的效果是非常關(guān)鍵的。

（二）全面增強水利工程造價管理人員的綜合素質(zhì)。針對當前水利工程在進行造價管理工作中，人員綜合素質(zhì)偏低的情況，全面增強整個社會中從事水利工程造價管理人員的綜合素質(zhì)是非常關(guān)鍵的。在具體實施的過程中，應(yīng)當對從事水利工程造價管理人員的認證方式進行重新核定，確保當前針對水利工程造價管理技術(shù)人員的認定方式，符合當前造價管理工作的實際需求。同時，整個過程中，需形成完善的水利工程造價管理人員培訓(xùn)方式，在具體培訓(xùn)的過程中，不僅要重視理論培訓(xùn)，同時還需對理論培訓(xùn)的內(nèi)容進行不斷的更新，確保各種更為先進、科學(xué)的造價管理方式能夠及時應(yīng)用到具體的造價管理中。同時，培訓(xùn)工作中，需針對性增加實踐培訓(xùn)所占比重，確保理論與實踐能夠做到相結(jié)合。此外，為了更好確保造價管理人員的綜合素質(zhì)能夠通過培訓(xùn)得到切實的提升，需從考核、職稱認定等方面進行再次把關(guān)，確保更多水利工程造價管理技術(shù)人員能夠以更為積極、主動的心態(tài)進入到水利工程造價管理技術(shù)培訓(xùn)工作中。

（三）強化對水利工程造價管理的全過程、動態(tài)化管理。針對當前水利工程建設(shè)規(guī)模、周期等方面出現(xiàn)的變化，為了更好地增強整個水利工程造價管理工作開展的實際效果，可從全過程、動態(tài)化造價管理的層面出發(fā)，對整個水利工程造價進行更為積極主動且全面的控制。在具體實施中，還需進一步增強清單報價模式的使用，結(jié)合水利工程的實際需求，將其需要的各種類型的材料、人工等方面的造價列成清單，并根據(jù)制定的造價管理控制制度與實際的造價管理效果進行對比，及時找出其中出現(xiàn)的相關(guān)問題，分析出現(xiàn)偏差的原因，從而更為主動的應(yīng)對。

（四）控制好材料的用量與價格。施工階段應(yīng)嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格。建設(shè)單位應(yīng)派專人隨著工程進展深入現(xiàn)場、市場，建立項目造價責(zé)任人制度，為工程完工后的結(jié)算提供良好的證據(jù)。其次嚴格控制設(shè)計階段，嚴格控制施工過程中的設(shè)計變更，將工程造價控制在批準的概算投資內(nèi)。健全設(shè)計變更審批制度，設(shè)計如有變更，必須進行工程量及造價增減分析，并經(jīng)原設(shè)計單位同意。如突破總概算必須經(jīng)設(shè)計審批單位審查同意，以切實防止通過變更設(shè)計，任意增加設(shè)計內(nèi)容，提高設(shè)計標準，從而提高工程造價。標外項目及合同變更項目的立項原則、定價原則及立項報審程序。應(yīng)在專用合同條款中，明確合同外項目及新增工程的立項原則、定價原則及立項審批程序。

三、結(jié)束語

在當前時期，國內(nèi)經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢，這就為水利行業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。從水利工程的角度來說，工程質(zhì)量是大家關(guān)注的重點所在，在此基礎(chǔ)上還要對工程造價展開行之有效的管控，這是提升工程整體效益的關(guān)鍵所在。本文即對水利工程造價影響的相關(guān)因素展開深入的探析，并提出切實可行的控制措施。