原子彈陰影下的波茨坦會(huì)議

李鳳艷

蘇美英三國(guó)首腦于1945年7月17日至8月1日在柏林近郊波茨坦召開(kāi)的會(huì)議，用丘吉爾的話說(shuō)是戰(zhàn)時(shí)同盟的“終點(diǎn)”，用杜魯門(mén)的話說(shuō)是“原子彈陰影下的會(huì)議”，用學(xué)者們的話說(shuō)是冷戰(zhàn)的“起點(diǎn)”，決定了戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系的面貌，也決定了千百萬(wàn)人的命運(yùn)。正是在波茨坦會(huì)議召開(kāi)前夕，美國(guó)成功試爆原子彈，對(duì)會(huì)議進(jìn)程與結(jié)果產(chǎn)生了重要影響，人類(lèi)由此開(kāi)啟了核武外交的序幕，并走上了核軍備競(jìng)賽的不歸途。

丘吉爾與杜魯門(mén)的焦慮

1945年5月9日德國(guó)戰(zhàn)敗投降，歐洲反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)宣告結(jié)束。此時(shí)，蘇聯(lián)紅軍推進(jìn)到了中東歐及南歐部分地區(qū)，所到之處迅速組建起以共產(chǎn)黨人為主導(dǎo)的親蘇人民民主政權(quán)，而美英聯(lián)軍則在其控制的地區(qū)扶植親西方政權(quán)，孤立、排擠左翼力量。在滿(mǎn)目瘡痍的歐洲大陸上，一場(chǎng)新的地緣利益和意識(shí)形態(tài)的較量開(kāi)始了。在巴爾干半島，這場(chǎng)較量還帶著濃烈的火藥味。1945年4月底，鐵托領(lǐng)導(dǎo)的南斯拉夫軍隊(duì)在蘇聯(lián)支持下占領(lǐng)了意大利東北部亞得里亞海岸城市的里雅斯特及其周邊地區(qū)。這里是出入中東歐的咽喉要道。美英武力威懾加外交施壓，最終迫使鐵托撤出的里雅斯特。

在美國(guó)率先成功研制原子彈的背景下，蘇聯(lián)在波茨坦會(huì)議上不得不接受了主要體現(xiàn)英美利益和原則的歐洲戰(zhàn)后安排方案。圖為丘吉爾、杜魯門(mén)和斯大林。

這一切令丘吉爾深感不安。在他看來(lái)，從波羅的海到亞得里亞海，一道鐵幕已經(jīng)將歐洲一分為二，蘇聯(lián)取代德國(guó)成了西方世界的首要敵人，第三次世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)正在臨近。而在遠(yuǎn)東及太平洋戰(zhàn)場(chǎng)上，日軍仍在負(fù)隅頑抗，美國(guó)不得不從歐洲抽調(diào)兵力增援太平洋戰(zhàn)場(chǎng)。丘吉爾為此憂(yōu)心忡忡，多次勸告杜魯門(mén)盡早召開(kāi)三國(guó)首腦會(huì)議，并推遲美軍撤出依照約定已劃歸蘇聯(lián)占領(lǐng)的地區(qū)，將駐軍作為防止蘇聯(lián)勢(shì)力擴(kuò)大到西歐的籌碼。

但是，杜魯門(mén)更關(guān)切的是如何盡快結(jié)束對(duì)日作戰(zhàn)，因此希望蘇聯(lián)履行在雅爾塔會(huì)議上做出的承諾，在歐洲戰(zhàn)事結(jié)束三個(gè)月后參加對(duì)日作戰(zhàn)。但蘇聯(lián)是否參戰(zhàn)取決于中國(guó)國(guó)民黨政府是否全盤(pán)接受美蘇達(dá)成的雅爾塔秘密協(xié)定。眾所周知，這一協(xié)定要求中國(guó)政府承認(rèn)外蒙古現(xiàn)狀;大連商港國(guó)際化，蘇聯(lián)享有優(yōu)越權(quán);蘇聯(lián)租用旅順港為海軍基地;中蘇共同經(jīng)營(yíng)中東鐵路和南滿(mǎn)鐵路，蘇聯(lián)享有優(yōu)越權(quán)。為使蘇聯(lián)早日出兵對(duì)日作戰(zhàn)，杜魯門(mén)勸促蔣介石政府接受這個(gè)協(xié)定。1945年6月底，中蘇開(kāi)始正式談判。因?yàn)樯婕爸袊?guó)領(lǐng)土、主權(quán)及行政權(quán)的完整，特別是斯大林進(jìn)一步提出超出雅爾塔秘密協(xié)定的條件，中方難以接受，談判很快陷入僵局。杜魯門(mén)密切關(guān)注著中蘇談判，但并不急于發(fā)揮決定性影響，他在等待一個(gè)結(jié)果——原子彈研制結(jié)果。

原子彈與生俱來(lái)的“使命”

因?yàn)槊绹?guó)原子彈研制工程按計(jì)劃將在1945年7月中旬完成試驗(yàn)，杜魯門(mén)不顧丘吉爾的再三催促，執(zhí)意將波茨坦會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間定在7月中旬。美方認(rèn)為，如果原子彈試驗(yàn)成功，“不但將徹底扭轉(zhuǎn)整個(gè)戰(zhàn)局，而且能調(diào)轉(zhuǎn)歷史和文明的方向”。5月底，波茨坦會(huì)議開(kāi)始籌備。與此同時(shí)，杜魯門(mén)批準(zhǔn)成立了一個(gè)臨時(shí)委員會(huì)，就原子彈對(duì)美國(guó)的意義及相關(guān)政策進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究。委員會(huì)由陸軍部長(zhǎng)史汀生負(fù)責(zé)，成員包括直接參與原子彈研制的奧本海默、費(fèi)米等科學(xué)家，以及陸軍參謀長(zhǎng)馬歇爾和國(guó)務(wù)卿貝爾納斯等軍政高官。5月31日，委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議，與會(huì)者一致同意在戰(zhàn)爭(zhēng)中使用原子彈，但在是否與蘇聯(lián)分享核技術(shù)的問(wèn)題上出現(xiàn)了分歧。奧本海默主張與蘇聯(lián)分享信息;貝爾納斯則主張加快核武器的研制和生產(chǎn)，以便在這一領(lǐng)域確立對(duì)蘇聯(lián)的絕對(duì)領(lǐng)先地位。最終，貝爾納斯的主張得到了與會(huì)人員的贊同。就這樣，原子彈尚未誕生就被賦予了特殊的使命。

7月15日晚，杜魯門(mén)乘坐“奧古斯塔”號(hào)軍艦抵達(dá)波茨坦。次日凌晨，人類(lèi)歷史上第一顆原子彈在美國(guó)新墨西哥州的沙漠中爆炸成功。在波茨坦會(huì)議正式開(kāi)幕前五小時(shí)，杜魯門(mén)得知試驗(yàn)成功的消息，并告知了丘吉爾，兩人異常興奮。丘吉爾認(rèn)為，這是上帝恩賜的良機(jī)，“不僅有了迅速結(jié)束第二次世界大戰(zhàn)的辦法，也可能成為結(jié)束其他許多事情的簡(jiǎn)捷辦法”。

爭(zhēng)執(zhí)與妥協(xié)

波茨坦會(huì)議的議題主要是歐洲戰(zhàn)后安排，其中耗時(shí)最多、爭(zhēng)論最激烈的是德國(guó)賠償問(wèn)題、波蘭西部邊界問(wèn)題以及與被解放的東歐國(guó)家的關(guān)系問(wèn)題。

在德國(guó)賠償問(wèn)題上，蘇聯(lián)要求在兩年內(nèi)拆遷德國(guó)的重工業(yè)設(shè)備，以向受害國(guó)支付賠償，此舉同時(shí)可以鏟除作為德國(guó)軍事力量基礎(chǔ)的重工業(yè)，將德國(guó)改造成以輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家，從而降低德國(guó)再次崛起為軍事強(qiáng)國(guó)的可能性。此外，蘇聯(lián)認(rèn)為，德國(guó)還應(yīng)以當(dāng)前產(chǎn)品和勞動(dòng)力來(lái)支付賠償。但美英認(rèn)為蘇聯(lián)的賠償要求超出了德國(guó)的支付能力，會(huì)把德國(guó)變成一個(gè)貧窮、饑餓的國(guó)家，無(wú)助于德國(guó)的和平發(fā)展，而且戰(zhàn)后歐洲重建和繁榮也需要德國(guó)保存一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，故拒絕接受蘇聯(lián)的索賠方案。

在波蘭西部邊界問(wèn)題上，蘇聯(lián)要求德波以?shī)W德—西尼斯河為界，而美英堅(jiān)持以?shī)W德—東尼斯河為界，因?yàn)榻邮芴K聯(lián)的方案意味著德國(guó)將失去四分之一的耕地和西里西亞產(chǎn)煤區(qū)，若這一地區(qū)的德國(guó)人都涌入西占區(qū)，將進(jìn)一步加劇西占區(qū)的糧食和燃料短缺危機(jī)。7月23日，美方提出一項(xiàng)賠償方案，其基本要點(diǎn)有三：一是分區(qū)賠償，蘇美英從各自占領(lǐng)區(qū)提取賠償，彼此互通有無(wú)，等價(jià)交換;二是以1937年德國(guó)邊界為基礎(chǔ)并按人口比例解決賠償問(wèn)題;三是德國(guó)當(dāng)前產(chǎn)品首先用于出口換匯以支付必要的進(jìn)口，所余用于支付賠償。這一方案被蘇聯(lián)拒絕。

在與東歐國(guó)家關(guān)系問(wèn)題上，蘇聯(lián)希望美英像對(duì)待意大利那樣，承認(rèn)羅馬尼亞、保加利亞、匈牙利以及芬蘭政府，與其建立外交關(guān)系并接納其加入聯(lián)合國(guó)。美英對(duì)此提出的條件是必須對(duì)這些國(guó)家的政府進(jìn)行改組、自由選舉并允許西方人自由出入。

三國(guó)兩方圍繞上述問(wèn)題激烈爭(zhēng)論，互不相讓。7月23日，杜魯門(mén)從波茨坦致電蔣介石，示意他無(wú)須接受超出雅爾塔協(xié)定之外的條件。7月24日，杜魯門(mén)將原子彈試驗(yàn)成功的消息以隱晦的方式透露給了斯大林。同一天，杜魯門(mén)批準(zhǔn)了對(duì)日本動(dòng)用原子彈的命令。7月26日，未經(jīng)與蘇聯(lián)協(xié)商，中美英三國(guó)發(fā)表了敦促日本投降的《波茨坦公告》。7月31日，美英以接受蘇聯(lián)關(guān)于德波邊界的提議以及考慮承認(rèn)羅、保、匈、芬政府并接納其加入聯(lián)合國(guó)為條件，要求蘇聯(lián)接受美英提出的德國(guó)賠償方案。蘇聯(lián)雖然反對(duì)將這些問(wèn)題捆綁在一起，但最終還是做出了妥協(xié)。實(shí)際上，美英所謂接受蘇聯(lián)關(guān)于德波邊界的主張只是承認(rèn)了既成事實(shí)而已。最后在關(guān)于德國(guó)賠償問(wèn)題的協(xié)議中，根據(jù)蘇聯(lián)的提議，美英放棄對(duì)蘇占區(qū)德國(guó)企業(yè)股份及德國(guó)在保、羅、匈、芬及奧地利東部資產(chǎn)的要求，作為交換，蘇聯(lián)不對(duì)西占區(qū)德國(guó)企業(yè)股份及德國(guó)在上述各國(guó)之外的境外資產(chǎn)提出要求。這不僅決定了德國(guó)被分裂的命運(yùn)，也把歐洲一分為二，奠定了戰(zhàn)后歐洲冷戰(zhàn)格局的基礎(chǔ)。

8月6日，美國(guó)向廣島投擲第一顆原子彈;8月8日，蘇聯(lián)宣布加入《波茨坦公告》;8月9日，蘇聯(lián)對(duì)日宣戰(zhàn)，同一天美國(guó)向長(zhǎng)崎投擲第二顆原子彈。8月15日，日本投降。

原子彈無(wú)疑在戰(zhàn)爭(zhēng)中展示了巨大威力，但其作為一種外交手段也在波茨坦會(huì)議上發(fā)揮了不小的作用。在美國(guó)率先成功研制原子彈的背景下，蘇聯(lián)不得不接受了主要體現(xiàn)英美利益和原則的歐洲戰(zhàn)后安排方案，最終也未能實(shí)現(xiàn)其登陸和占領(lǐng)日本本土的計(jì)劃。經(jīng)此，蘇聯(lián)切實(shí)認(rèn)識(shí)到了核武器作為一種戰(zhàn)略力量的價(jià)值，旋即全力加速研制進(jìn)程。由此，人類(lèi)奔向了難以逆轉(zhuǎn)的核軍備競(jìng)賽之路。

（作者為東北師范大學(xué)政法學(xué)院副教授。本文系國(guó)家社科基金規(guī)劃項(xiàng)目《蘇聯(lián)對(duì)德政策研究（1941-1990）》<編號(hào)15BSS042>的成果之一）