9月14日,二十國集團(tuán)(G20)貿(mào)易部長會(huì)議在阿根廷馬德普拉塔舉行。中國商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文代表鐘山部長參會(huì)。
本次會(huì)議圍繞“為公平與可持續(xù)凝聚共識(shí)”這一主題,就糧農(nóng)產(chǎn)品全球價(jià)值鏈、新工業(yè)革命以及國際貿(mào)易新發(fā)展等議題進(jìn)行了討論。會(huì)后發(fā)表了貿(mào)易部長會(huì)議聲明,為將于11月30日~12月1日舉行的G20領(lǐng)導(dǎo)人布宜諾斯艾利斯峰會(huì)做了經(jīng)貿(mào)方面的準(zhǔn)備。與會(huì)各方一致同意,繼續(xù)深化貿(mào)易投資合作,保持市場開放,重振國際貿(mào)易體系,共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長;同時(shí),積極開展對(duì)話,降低全球貿(mào)易投資風(fēng)險(xiǎn),提振市場信心,改進(jìn)世貿(mào)組織功能,以應(yīng)對(duì)當(dāng)前和未來的挑戰(zhàn)。
王受文在發(fā)言中指出,當(dāng)前全球范圍內(nèi)民粹主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,多邊貿(mào)易體制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。G20是全球經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái),應(yīng)堅(jiān)定反對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義,為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)做出積極貢獻(xiàn)。中方支持對(duì)世貿(mào)組織進(jìn)行必要改革,解決世貿(mào)組織面臨的生存危機(jī),推動(dòng)多邊貿(mào)易體制與時(shí)俱進(jìn),維護(hù)發(fā)展中成員的發(fā)展空間。
9月17日,美國政府宣布實(shí)施對(duì)從中國進(jìn)口的約2000億美元商品加征關(guān)稅的措施,自2018年9月24日起加征關(guān)稅稅率為10%,2019年1月1日起加征關(guān)稅稅率提高到25%。對(duì)此,中國商務(wù)部發(fā)布公告稱,美方不顧中方的堅(jiān)決反對(duì)和嚴(yán)正交涉,執(zhí)意采取違反世界貿(mào)易組織規(guī)則的錯(cuò)誤做法,嚴(yán)重侵犯中方根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則享有的合法權(quán)益,威脅中國經(jīng)濟(jì)利益和安全。
對(duì)于美國違反國際義務(wù)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成的緊急情況,為捍衛(wèi)自身合法權(quán)益,中方依據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》等法律法規(guī)和國際法基本原則,根據(jù)商務(wù)部2018年第63號(hào)公告和《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品(第二批)加征關(guān)稅的公告》(稅委會(huì)公告〔2018〕6號(hào)),決定對(duì)商務(wù)部63號(hào)公告和稅委會(huì)6號(hào)公告所附對(duì)美加征關(guān)稅商品清單的商品,自2018年9月24日12時(shí)01分起加征關(guān)稅,對(duì)其附件1所列2493個(gè)稅目商品、附件2所列1078個(gè)稅目商品加征10%的關(guān)稅,對(duì)附件3所列974個(gè)稅目商品、附件4所列662個(gè)稅目商品加征5%的關(guān)稅。
世界貿(mào)易組織9月11日向成員提供的文件顯示,由于美方?jīng)]有采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)糾正其對(duì)華產(chǎn)品實(shí)施的多項(xiàng)違規(guī)反傾銷措施,中方已向世貿(mào)組織申請(qǐng)授權(quán)對(duì)美實(shí)施每年約70億美元的貿(mào)易報(bào)復(fù)。據(jù)悉,這是中國加入世貿(mào)組織之后,首次針對(duì)爭端解決案件敗訴方不執(zhí)行爭端解決案件裁決提出貿(mào)易報(bào)復(fù)授權(quán)請(qǐng)求。
這場貿(mào)易爭端可以追溯到五年前。2013年12月,中國在世貿(mào)組織指控美國對(duì)機(jī)械、電子、輕工、金屬和礦產(chǎn)等多個(gè)行業(yè)征收的反傾銷關(guān)稅不符合世貿(mào)規(guī)則。2016年10月,世貿(mào)組織工作組裁定美國有關(guān)中國產(chǎn)品的反傾銷關(guān)稅算法存在錯(cuò)誤。美國對(duì)這一裁決提出上訴。2017年5月,世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)仍然裁定中國勝訴。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定,美國需要在2018年8月22日前執(zhí)行裁決,否則中國有權(quán)采取貿(mào)易報(bào)復(fù)行動(dòng)。
而9月11日的文件顯示,中方認(rèn)為美方并未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)執(zhí)行上述案件的裁決。因此,依據(jù)世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制的相關(guān)規(guī)定,中方向世貿(mào)組織提出貿(mào)易報(bào)復(fù)授權(quán)申請(qǐng),提出對(duì)美方實(shí)施每年約70億美元的貿(mào)易報(bào)復(fù)。
美聯(lián)儲(chǔ)在9月12日發(fā)布的最新經(jīng)濟(jì)褐皮書中稱,美國經(jīng)濟(jì)以溫和步伐擴(kuò)張,就業(yè)市場趨緊導(dǎo)致全國和許多職業(yè)的勞工短缺。
自上次報(bào)告以來,消費(fèi)者支出繼續(xù)以緩和的速度增長。企業(yè)整體上對(duì)短期前景持樂觀態(tài)度,盡管大多數(shù)地區(qū)提到對(duì)貿(mào)易緊張局勢(shì)的擔(dān)憂和不確定性。一些地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)銀行指出,這些擔(dān)憂已經(jīng)促使一些企業(yè)縮減或推遲資本投資。在就業(yè)和工資方面,全國勞動(dòng)力市場依然吃緊,大多數(shù)地區(qū)報(bào)告存在廣泛的人力短缺。雖然建筑工人、卡車司機(jī)、工程師和其他高技能工人仍然供不應(yīng)求,但一些地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)銀行指出餐館、零售商和其他類型企業(yè)的低技能工人出現(xiàn)短缺。大多數(shù)地區(qū)將工資增長描述為緩和或溫和,一些地區(qū)指出建筑工人的工資上漲幅度很大。在價(jià)格方面,所有地區(qū)都提到相當(dāng)普遍的投入價(jià)格壓力,特別是建筑材料和貨運(yùn)。有報(bào)告稱加征關(guān)稅幫助提高了投入成本。
日本央行9月19日公布數(shù)據(jù)稱,維持政策利率 -0.1%不變,維持日本十年期國債收益率目標(biāo)0%不變,這兩個(gè)指標(biāo)都符合此前市場對(duì)它的預(yù)期。日本央行稱繼續(xù)保持穩(wěn)定的貨幣政策。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè),日本央行將其短期利率目標(biāo)維持在-0.1%的水平。
與美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)、歐洲央行和英格蘭銀行的緊縮措施形成鮮明對(duì)比的是,8月份日本央行調(diào)整了80萬億日元的寬松政策,以加強(qiáng)其“強(qiáng)力持續(xù)寬松政策”的框架。除了其他一些小調(diào)整之外,它還引入了政策利率的前瞻性指引,包括允許十年期日本政府債券收益率從零開始向兩個(gè)方向移動(dòng)0.2個(gè)百分點(diǎn),是之前水平的兩倍。實(shí)際上,自8月初實(shí)施新政策以來,收益率基本上略高于0.1%。