1949年以來臺(tái)灣對(duì)外交往情況分析

齊明杰

1949年新中國成立，蔣介石政權(quán)敗退臺(tái)灣，海峽兩岸遂進(jìn)入分治局面。此時(shí)，雖然新中國政府已經(jīng)有效控制著中國的絕大部分，但由于冷戰(zhàn)原因及西方陣營對(duì)共產(chǎn)黨政權(quán)的敵視和封鎖，新中國獲得的外交承認(rèn)并不多。偏安臺(tái)灣的國民黨當(dāng)局不僅非法占據(jù)著中國在聯(lián)合國的合法席位，而且還依然得到大多數(shù)國家的“外交”承認(rèn)。

1971年11月，中華人民共和國代表團(tuán)首次出席聯(lián)合國大會(huì)。前排左一為代表團(tuán)團(tuán)長喬冠華。

近70年來，隨著國際形勢和兩岸實(shí)力對(duì)比的巨大變化，臺(tái)灣當(dāng)局的國際生存環(huán)境也發(fā)生了天翻地覆的變化。這種變化最直接、最顯著的指標(biāo)即是其“邦交國”數(shù)目的大量減少和國際空間的大幅收縮。

蔣介石時(shí)期的“漢賊不兩立”政策及對(duì)“一個(gè)中國”的堅(jiān)守

1949年10月1日中華人民共和國成立，蔣介石政權(quán)于當(dāng)年12月遷至臺(tái)灣，也將中國的絕大部分“建交國”都帶到了臺(tái)灣。截至1949年底，與臺(tái)灣當(dāng)局存有“邦交國”關(guān)系的國家47個(gè)，其中與美國等24國維持“大使級(jí)外交關(guān)系”、與阿富汗等17國維持“公使級(jí)外交關(guān)系”、與尼加拉瓜等六國維持“領(lǐng)事級(jí)非正式外交關(guān)系”。當(dāng)時(shí)聯(lián)合國只有59個(gè)會(huì)員國，敗退臺(tái)灣的國民黨當(dāng)局的國際影響力不可謂不大。剛剛成立的新中國，正式建交的國家只有10個(gè)，主要是蘇聯(lián)等社會(huì)主義國家。但是臺(tái)當(dāng)局好景不長，轉(zhuǎn)年即遭遇了第一波“斷交”潮，先后有巴基斯坦、英國、錫蘭、阿富汗、挪威、丹麥、瑞典、瑞士、荷蘭等九國與其“斷交”轉(zhuǎn)而承認(rèn)新中國政府，臺(tái)當(dāng)局“邦交國”下降至38個(gè)，隨后又開始緩慢回升。至1959年底，聯(lián)合國的會(huì)員國增加到了82個(gè)，正式與新中國建交的國家增至25個(gè)，而臺(tái)當(dāng)局的“邦交國”數(shù)緩慢回升至46個(gè)。這其中，其通過與日本、西班牙恢復(fù)“大使級(jí)”外交關(guān)系，與柬埔寨等八國新建“外交關(guān)系”，新增了10個(gè)“邦交國”，但埃及、伊拉克分別與其“斷交”并與中國建交。在其既有的“邦交國”中，與梵蒂岡和巴拿馬、危地馬拉等國升級(jí)為“大使級(jí)外交關(guān)系”。整個(gè)20世紀(jì)60年代，臺(tái)當(dāng)局利用東西方冷戰(zhàn)局勢，在亞非廣大新生國家中發(fā)展了較多“邦交國”，在1969年一度達(dá)到70個(gè)，此時(shí)與中國建交的國家數(shù)目為50個(gè)。這一時(shí)期，臺(tái)當(dāng)局先后與法國、古巴等九國“斷交”，與塞內(nèi)加爾、中非和達(dá)荷美（今貝寧）等國家反復(fù)上演“建交”“斷交”“復(fù)交”戲碼。在已“建交”的國家中，與哥倫比亞等11國的關(guān)系得到加強(qiáng)，升級(jí)為“大使級(jí)外交關(guān)系”?？梢?，在20世紀(jì)50～60年代，臺(tái)當(dāng)局的“邦交國”數(shù)目和國際生存空間仍然大幅領(lǐng)先。

自1970年2月起，在“尼克松主義”的推動(dòng)下，東西方緩和的大幕開始拉開，以中國為代表的第三世界的力量在不斷加強(qiáng)。1971年10月第26屆聯(lián)大會(huì)議通過2758號(hào)決議，決定恢復(fù)中華人民共和國的一切權(quán)利，承認(rèn)中華人民共和國政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表，把臺(tái)當(dāng)局代表從聯(lián)合國組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中驅(qū)逐。隨之而來的是1972年2月美國總統(tǒng)尼克松訪華，并簽署《中美聯(lián)合公報(bào)》（即“上海公報(bào)”）。

2018年8月21日，中國國務(wù)委員兼外交部長王毅在北京與薩爾瓦多外長卡斯塔內(nèi)達(dá)舉行會(huì)談。會(huì)談后，兩國外長簽署了《中華人民共和國和薩爾瓦多共和國關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》。

基于上述國際形勢的急劇變化，臺(tái)當(dāng)局遭遇了自己的第二次，同時(shí)也是最大的一次“斷交”潮。時(shí)間從1970年下半年開始，由加拿大、意大利兩個(gè)西方大國領(lǐng)銜。1971年，智利、奧地利、土耳其、比利時(shí)、秘魯、黎巴嫩、墨西哥等12國緊隨其后與臺(tái)“斷交”。1972年，日本、澳大利亞、新西蘭等13國與臺(tái)“斷交”。截至蔣介石去世的1975年底，臺(tái)當(dāng)局“邦交國”只剩下27個(gè)。1979年1月1日美國與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”后，臺(tái)“邦交國”只剩下22個(gè)，各大國及地區(qū)重要國家?guī)缀跖c臺(tái)當(dāng)局都不存在“邦交關(guān)系”。與此形成鮮明對(duì)比的是，至1979年底，聯(lián)合國的會(huì)員國增至152個(gè)，與中國建交的國家數(shù)目為117個(gè)。而臺(tái)當(dāng)局則不僅被逐出聯(lián)合國機(jī)構(gòu)，還被包括美、日等眾多昔日盟友背棄。

值得肯定的是，蔣介石執(zhí)掌的臺(tái)當(dāng)局雖然遭遇了如此巨大的“外交”挫敗，但他始終奉行“一個(gè)中國”政策。在蔣介石的心目中，中國是包括大陸和臺(tái)灣在內(nèi)的中國，臺(tái)灣只是“中華民國”的一個(gè)省，這反映到“外交”領(lǐng)域即是“漢賊不兩立”政策。正是這一信念，使得蔣介石領(lǐng)導(dǎo)下的臺(tái)灣當(dāng)局在當(dāng)一些國家與中國建交時(shí)，即主動(dòng)宣布“斷交”，拒絕在國際上搞“雙重承認(rèn)”和“雙重代表權(quán)”。

蔣經(jīng)國時(shí)期的“多方位外交”政策

1978年5月，蔣經(jīng)國擔(dān)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。此時(shí)臺(tái)當(dāng)局的“邦交國”除沙特、韓國和南非外，其余均為非洲、中南美洲、加勒比海和南太平洋地區(qū)的小國、島國。面對(duì)如此嚴(yán)峻的“外交”環(huán)境，蔣經(jīng)國治下的臺(tái)當(dāng)局提出“多方位外交”原則。

首先，爭取與“無邦交國”或新獨(dú)立國家建立“邦交關(guān)系”。臺(tái)當(dāng)局先后與圖瓦盧、瑙魯、圣文森特和格林納丁斯、所羅門群島等國建立或恢復(fù)“大使級(jí)、領(lǐng)事級(jí)外交關(guān)系”。但蔣經(jīng)國當(dāng)局在開辟新“外交關(guān)系”的同時(shí)，也遭遇了哥倫比亞、科特迪瓦等六國的“斷交”。截至1987年蔣經(jīng)國去世前夕，臺(tái)當(dāng)局的“邦交國”為23個(gè)，同一時(shí)期與中國正式建交的國家達(dá)128個(gè)。

其次，在與“無邦交國”互設(shè)代表處上加大力度。臺(tái)當(dāng)局一方面在“無邦交國家”廣泛設(shè)立代表處，至1989年，臺(tái)當(dāng)局已經(jīng)在42個(gè)“無邦交關(guān)系的國家”設(shè)立了64個(gè)辦事處或代表處，并與120個(gè)國家維持實(shí)質(zhì)上的經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面聯(lián)系;另一方面積極爭取“無邦交關(guān)系的國家”在臺(tái)灣設(shè)立代表處。1982年，“無邦交國家”在臺(tái)灣設(shè)立官方或半官方機(jī)構(gòu)22家，其中包括美國的“在臺(tái)協(xié)會(huì)”、日本的“交流協(xié)會(huì)”。同時(shí)，還推動(dòng)臺(tái)灣駐外機(jī)構(gòu)更名，使其顯得更正式、更官方，也更能維護(hù)駐外機(jī)構(gòu)和人員的權(quán)益。比如，駐馬來西亞辦事處由原來的“遠(yuǎn)東貿(mào)易旅游中心”更名為“臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化中心”等。

再次，深化美臺(tái)“非官方”實(shí)質(zhì)性關(guān)系。在1979年1月中美簽署《建交公報(bào)》不久，1979年初美國頒布“與臺(tái)灣關(guān)系法”，授權(quán)繼續(xù)維持美國人民與臺(tái)灣人民間的商務(wù)、文化及其他各種關(guān)系。他們在政治上拉攏美國保守派，積極爭取美國各階層的友誼，積極開展“政府性”采購，從經(jīng)濟(jì)上平衡臺(tái)美貿(mào)易，通過軍購在安全上依賴美國。通過不懈努力，臺(tái)美關(guān)系在穩(wěn)定中獲得不斷發(fā)展。特別是在里根總統(tǒng)時(shí)期，臺(tái)灣當(dāng)局甚至可假白宮顧問之手，將自己的意見直接送達(dá)里根。

綜上，如果說被逐出聯(lián)合國之前，臺(tái)灣當(dāng)局更加注重“外交承認(rèn)”這個(gè)“面子”的話，在被逐出聯(lián)合國之后，尤其是進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，則更加注重對(duì)外交往的“里子”。在堅(jiān)持“一個(gè)中國”和“漢賊不兩立”原則的前提下，更加注重采取靈活彈性務(wù)實(shí)的“外交政策”。

李登輝、陳水扁時(shí)期的“務(wù)實(shí)外交”“金援外交”及對(duì)“一個(gè)中國”原則的背離

首先，積極推動(dòng)“建交”“復(fù)交”活動(dòng)。1988年李登輝當(dāng)政后，推行一條對(duì)抗大陸、分裂國家的路線，直至1999年提出“兩國論”，使得兩岸關(guān)系嚴(yán)重惡化。李登輝推行“務(wù)實(shí)外交”和“銀彈外交”政策，于1988年10月設(shè)立“海外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展基金”，主要目的是在欠發(fā)達(dá)國家中尋求“雙重承認(rèn)”。其中最典型的是1989年其與格林納達(dá)、伯利茲“建交”時(shí)，這兩國均與中國存有正式外交關(guān)系（中國及時(shí)終止了與這兩國的外交關(guān)系，粉碎了李登輝當(dāng)局搞“雙重承認(rèn)”的伎倆）。同樣是在臺(tái)當(dāng)局強(qiáng)大的“經(jīng)援外交”攻勢和利誘下，從1989年開始直至整個(gè)20世紀(jì)90年代，臺(tái)當(dāng)局與尼加拉瓜、利比里亞、布基納法索、岡比亞、塞內(nèi)加爾、乍得等國家頻繁上演恢復(fù)“邦交關(guān)系”的戲碼，其中乍得、布基納法索、利比里亞、萊索托、尼日爾等國家為再一次“恢復(fù)邦交”，而塞納加爾已經(jīng)是第三次“恢復(fù)邦交”，中非共和國更是三次“復(fù)交”、三次“斷交”。20世紀(jì)90年代中期，臺(tái)當(dāng)局曾一度使“邦交國”維持在30個(gè)，中國的建交國幾乎每年都會(huì)被臺(tái)當(dāng)局挖去1?2個(gè)。

其次，謀求重返聯(lián)合國或積極參與國際組織。在重返聯(lián)合國方面，臺(tái)灣當(dāng)局以重金援助中南美洲一些“邦交國”，換取他們在聯(lián)合國每年為臺(tái)當(dāng)局提案表達(dá)訴求。到1995年，在聯(lián)合國提案的價(jià)碼已經(jīng)漲至10億美元。這也讓一些臺(tái)當(dāng)局的“邦交國”嘗到了甜頭。在參與其他國際組織方面，臺(tái)當(dāng)局不再堅(jiān)持以“中華民國”為唯一的會(huì)籍名稱，而更多地代之以“中華臺(tái)北”或“臺(tái)澎金馬獨(dú)立關(guān)稅區(qū)”等。截至1998年，臺(tái)當(dāng)局以“中華臺(tái)北”名義參與的國際組織會(huì)籍為11個(gè)，在64個(gè)“無邦交”國家設(shè)立96個(gè)辦事處，有42個(gè)國家在臺(tái)灣設(shè)立了46個(gè)民間辦事處。

再次，陳水扁當(dāng)局的“烽火外交”和“迷航外交”。陳水扁2000年上臺(tái)后，在追求“臺(tái)獨(dú)”方面相比李登輝有過之而無不及。陳水扁當(dāng)局推行“外交”為“臺(tái)獨(dú)”服務(wù)的理念，把對(duì)外關(guān)系置于兩岸關(guān)系之上，推動(dòng)“為臺(tái)灣正名”，大搞“去中國化”，推動(dòng)臺(tái)灣加入只有主權(quán)國家才能加入的國際組織，同大陸爭奪“邦交國”，在“邦交國”建立“邦交預(yù)警”和“搶救邦交”機(jī)制。陳水扁當(dāng)局的這些“臺(tái)獨(dú)”言論和做法導(dǎo)致了兩岸關(guān)系的高度緊張，也招致大陸的全面反擊。2006年5月，陳水扁在出訪巴拉圭的途中一度因?yàn)橄嚓P(guān)國家接連拒絕其過境加油而遭遇“迷航外交”“流竄外交”的可恥局面，最終輾轉(zhuǎn)37小時(shí)才抵達(dá)巴拉圭。這期間，臺(tái)灣雖新增了三個(gè)“邦交國”，卻“斷交”了10個(gè)。至2008年陳水扁卸任前，臺(tái)當(dāng)局的“邦交國”只剩下了23個(gè)。

馬英九時(shí)期的“兩岸休兵”及其“國際空間”的實(shí)質(zhì)性拓展

首先，“邦交國”基本維持穩(wěn)定。2008年5月，國民黨人馬英九就任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。在兩岸關(guān)系上，馬英九堅(jiān)持“九二共識(shí)”，認(rèn)同兩岸同屬一個(gè)中國。在對(duì)外交往中采取“活路外交”，主張兩岸間進(jìn)行“外交休兵”，不再互挖墻腳，不追求雙重承認(rèn)，也不追求“兩個(gè)中國”;同時(shí)推行“積極外交”政策，集中資源加強(qiáng)與“邦交國”關(guān)系，提升與區(qū)域重要國家的交往層級(jí)。大陸雖對(duì)馬英九“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”政策和“一中各表”的主張始終持保留意見，但是對(duì)其旗幟鮮明地認(rèn)同一個(gè)中國、主張同大陸積極發(fā)展關(guān)系則表示贊賞，對(duì)其提出的“外交休兵”予以事實(shí)上的配合。馬英九主政八年間，臺(tái)當(dāng)局的“邦交國”中僅有岡比亞于2013年單方面宣布斷交，從而使得“邦交國”數(shù)目從23個(gè)減少至22個(gè)，可謂“邦交國”關(guān)系最為穩(wěn)定的時(shí)期。即使是岡比亞單方面與臺(tái)“斷交”，中國政府也并未急于與其復(fù)交。

其次，對(duì)國際事務(wù)的參與取得新突破。在大陸的默許或協(xié)助下，馬英九當(dāng)局的國際參與度也達(dá)到了前所未有的高度。在“奧運(yùn)模式”“亞洲開發(fā)銀行模式”“亞太經(jīng)合組織模式”“世界貿(mào)易組織模式”以外，兩岸還通過務(wù)實(shí)協(xié)商，合理解決了臺(tái)灣參與世界衛(wèi)生組織等國際組織問題。2009年5月，臺(tái)灣以“中華臺(tái)北”身份成為世界衛(wèi)生組織的觀察員。這也是1971年臺(tái)當(dāng)局被驅(qū)逐出聯(lián)合國之后，首次重返聯(lián)合國系統(tǒng)。2013年9月，臺(tái)灣以“中華臺(tái)北民航局”名義，以理事會(huì)主席客人身份列席第38屆國際民航大會(huì)。

再次，與各大國的實(shí)質(zhì)性“外交”關(guān)系得到深化。與美國關(guān)系方面，臺(tái)當(dāng)局持續(xù)購買防御性武器，與美簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，深化與美國的共同利益。同日本簽訂“東海協(xié)定”。截至2016年馬英九卸任前，臺(tái)當(dāng)局除在22個(gè)“邦交國”中設(shè)有22個(gè)駐外“大使館”和兩個(gè)“領(lǐng)事館”以外，在“非邦交國”中則設(shè)有56個(gè)駐外代表處、34個(gè)駐外國城市辦事處，駐國際組織代表處和代表團(tuán)各一個(gè)，總計(jì)駐外機(jī)構(gòu)達(dá)116個(gè)。其中在美國，除在華盛頓設(shè)有代表處之外，還在洛杉磯等12地設(shè)有辦事處。在日本，除設(shè)有駐東京代表處，還在福岡等地設(shè)立了五個(gè)辦事處。

當(dāng)前蔡英文當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”導(dǎo)致臺(tái)灣國際空間不斷變小

2016年1月臺(tái)灣第三次發(fā)生政黨輪替，民進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文上臺(tái)。她拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)，拒不認(rèn)同兩岸同屬一個(gè)中國的核心內(nèi)涵，在臺(tái)灣島內(nèi)變著花樣推行“法理臺(tái)獨(dú)”“文化臺(tái)獨(dú)”和“柔性臺(tái)獨(dú)”，在國際上企圖聯(lián)合美日對(duì)抗大陸。在理念上，蔡英文將馬英九時(shí)期“將兩岸關(guān)系置于臺(tái)灣對(duì)外關(guān)系之上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩⑴_(tái)灣對(duì)外關(guān)系置于兩岸關(guān)系之上”，企圖“由世界走向中國”。在路線上，將馬英九時(shí)期的“活路外交”變?yōu)椤叭嵝浴_(tái)獨(dú)外交”。在政策上，將“倚美聯(lián)日抗大陸”作為其對(duì)外政策的主軸，同時(shí)積極謀求加入國際政府間及非政府組織。但蔡英文的這一系列做法所帶來的后果是其“邦交國”的大量減少和國際空間的大幅收縮。

首先，“邦交國”數(shù)量大幅減少。蔡英文2016年6月24日赴中南美洲“邦交國”訪問，提出“踏實(shí)外交”概念，希望透過分享、學(xué)習(xí)與合作，尋求實(shí)質(zhì)的互惠關(guān)系。但如果說馬英九期間，大陸為維護(hù)兩岸和平發(fā)展的積極氛圍而多次拒絕臺(tái)當(dāng)局“邦交國”的話，在蔡英文當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”及一個(gè)中國核心內(nèi)涵的當(dāng)下，則已經(jīng)沒必要再展示善意。自2016年12月以來，先后有圣多美和普林西比、巴拿馬、多米尼加、布基納法索和薩爾瓦多與臺(tái)當(dāng)局“斷交”轉(zhuǎn)而與中國建交。當(dāng)前，臺(tái)當(dāng)局的所謂“邦交國”已經(jīng)下降至歷史最低位的17個(gè)，蔡英文也因此成為丟失“邦交國”最快的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人?？梢灶A(yù)期，隨著中國在國際和地區(qū)事務(wù)中的影響力不斷提升，特別是“中非合作論壇”“中國—加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇”“一帶一路”等區(qū)域合作機(jī)制已逐漸對(duì)相關(guān)地區(qū)國家產(chǎn)生了巨大吸引力，臺(tái)當(dāng)局在這些地區(qū)的所謂“邦交國”繼續(xù)減少將是不爭的事實(shí)，甚至蔡英文辦公室發(fā)言人黃重諺也承認(rèn)臺(tái)當(dāng)局存在“零邦交”的可能。

其次，駐外代表機(jī)構(gòu)處境艱難。除“邦交國”之外，臺(tái)灣116個(gè)駐外機(jī)構(gòu)也面臨一系列挑戰(zhàn)。從2017年年初開始，先后有尼日利亞、越南、印尼等國要求臺(tái)當(dāng)局代表處搬遷或降級(jí)。其中，尼日利亞政府以近乎羞辱的方式強(qiáng)制要求臺(tái)當(dāng)局駐尼代表處“中華民國商務(wù)代表團(tuán)”更名、摘牌、遷址、削權(quán)、減人，從而使其機(jī)構(gòu)降格、萎縮。還有多個(gè)臺(tái)當(dāng)局“非邦交國”提出要更改臺(tái)當(dāng)局駐當(dāng)?shù)卮硖幟Q，去掉“中華民國”或“臺(tái)灣”字樣，有的甚至直接被裁撤。若下一步有更多的駐外代表機(jī)構(gòu)被強(qiáng)令降格甚至裁撤的話，則臺(tái)當(dāng)局的所謂“對(duì)外關(guān)系”將加速崩盤。

再次，“國際參與”難以為繼。對(duì)于臺(tái)灣參與國際組織活動(dòng)問題，首先有聯(lián)合國2758號(hào)決議，強(qiáng)調(diào)中華人民共和國政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表。臺(tái)當(dāng)局要想?yún)⑴c政府間國際組織，必須要和大陸達(dá)成一致或者默契，在不造成“兩個(gè)中國”“一中一臺(tái)”的前提下予以適當(dāng)安排。馬英九時(shí)期臺(tái)灣參與世界衛(wèi)生大會(huì)、國際民航大會(huì)無不是采取此種方式。這種安排可謂是在馬英九當(dāng)局認(rèn)同兩岸同屬一個(gè)中國前提下對(duì)臺(tái)灣展現(xiàn)出的巨大善意，也已經(jīng)達(dá)到了大陸所能做的極限。在當(dāng)前蔡英文當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，拒不接受“兩岸同屬一個(gè)中國”，且處心積慮搞柔性“臺(tái)獨(dú)”、冷對(duì)大陸的情況下，人們看不到臺(tái)當(dāng)局參與國際政府間會(huì)議的出路在哪里。蔡英文當(dāng)局前任“外交部長”李大為2016年底在答復(fù)臺(tái)“監(jiān)察院”詢問有關(guān)臺(tái)當(dāng)局參與國際組織所面臨的困難及因應(yīng)作為時(shí)坦言，受聯(lián)合國大會(huì)2758號(hào)決議及大陸堅(jiān)持一中原則影響，除WTO、APEC外，要參與其他國際組織，除非獲得北京允許，否則有相當(dāng)?shù)睦щy。

縱觀兩岸的情況，臺(tái)灣的“邦交國”越來越少，這是兩岸實(shí)力對(duì)比發(fā)展變化的結(jié)果，也是國際形勢發(fā)展變化的結(jié)果。盡管“臺(tái)獨(dú)”勢力處心積慮，但他們沒有能力也沒有實(shí)力分裂祖國。在當(dāng)前蔡英文當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”和“一個(gè)中國”原則的情況下，臺(tái)當(dāng)局所謂“國際空間”的日益萎縮將會(huì)繼續(xù)。

（作者為中央黨校2016級(jí)博士研究生、中國人權(quán)研究會(huì)研究員）